【頒布時間】1986-9-19【標題】鐵路工業(yè)產品制造特許證試行辦法【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路工業(yè)產品制造特許證試行辦法
1986年9月19日，鐵道部
第1條 為加強鐵路工業(yè)產品質量管理，促使生產鐵路工業(yè)產品的企業(yè)貫徹執(zhí)行產品技術標準，不斷提高產品質量，提高經(jīng)濟效益，確保鐵路運輸安全，防止粗制濫造，對鐵路工業(yè)產品尚未列入國家實施生產許可證產品目錄的量大、面廣、涉及安全、生產又較混亂的產品，實行產品制造特許證的制度。
第2條 實行鐵路工業(yè)產品制造特許證（以下簡稱“特許證”）的產品目錄，由部科技局商有關業(yè)務局提出，按年度編制實施計劃，經(jīng)部長批準后，于上年十二月底前由鐵道部下達。
第3條 “特許證”是對企業(yè)的生產技術條件考核和產品質量的檢驗結果的證明?！疤卦S證”不作產品質量出廠驗收的憑證。
第4條 “特許證”由鐵道部統(tǒng)一審核、頒發(fā)。部科技局負責“特許證”的管理、審查和監(jiān)督。對實施“特許證”的產品質量檢驗和生產企業(yè)的生產技術條件考核工作，由鐵道部產品質量監(jiān)督檢驗中心（以下簡稱“部檢驗中心”）負責統(tǒng)一組織安排。
第5條 凡實施“特許證”的產品，由部檢驗中心負責組織制訂“特許證”產品實施細則和檢驗、考核辦法，在部下達實施“特許證”產品目錄計劃三個月內完成，報部審批公布。
第6條 “特許證”產品實施細則的制訂，應包括以下內容：
1、采用的產品技術標準〔國家標準或專業(yè)（部）標準〕；
2、采用的經(jīng)正式批準的產品圖紙和技術文件資料；
3、產品質量檢驗、測試考核項點（關鍵項點和主要項點）及計算方法；
4、產品生產技術條件（質保體系）和考核項條及評分方法；
5、“特許證”自發(fā)放之日起的有效期限（3～5年）；
6、產品生產企業(yè)申請截止日期；
7、產品質量檢驗的抽樣方法；
8、承擔產品質量檢測的單位及其狀況；
9、收取檢測費、檢驗人員差旅費、管理費的預算表；
10、有關“特許證”的其他事項。
第7條 生產企業(yè)必須在“特許證”產品實施細則所規(guī)定的時間內提出申請，逾期不再辦理。
第8條 申請“特許證”的企業(yè)，必須具備以下條件：
1、企業(yè)必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
2、產品質量必須達到現(xiàn)行的國家標準或專業(yè)（部）標準的要求；
3、產品必須有按規(guī)定程序批準的圖紙和技術文件；
4、產品在生產過程中必須具有有效的質量控制措施；
5、必須具備保證產品質量的生產設備、工藝裝備、計量器具和檢驗手段，計量定級應取得三級合格證書；
6、企業(yè)必須具有健全的質量保證體系，能保證產品質量生產的穩(wěn)定；
7、企業(yè)要有一支生產該產品，足以保證質量和進行正常生產的技術人員、技術工人和檢驗人員隊伍。
第9條 “特許證”的申請、考核、審查、批準程序；
1、企業(yè)根據(jù)部下達的“特許證”產品目錄年度計劃，按本辦法中產品制造特許證申請書（附件一）的要求詳細填寫，一式四份，經(jīng)企業(yè)主管部門簽署意見后送部檢驗中心；
2、部檢驗中心按部批復的產品“特許證”實施細則內容，對申請企業(yè)先進行生產技術條件的考核合格后，再組織檢驗站或有關單位組成產品質量檢驗小組進行產品質量的檢驗測試，承擔產品質量檢驗測試的單位對檢驗測試數(shù)據(jù)簽字并蓋公章后交部檢驗中心，由部檢驗中心負責提出申請企業(yè)生產技術條件考核和產品檢驗報告，并填寫結論性的意見，加蓋公章后連同檢驗、考核評分表一并上報部科技局；
3、部科技局對部檢驗中心提出的報告、簽署的意見及檢驗、考核評分資料進行審定后報部長批準，對合格企業(yè)發(fā)給“特許證”，并統(tǒng)一公布；
4、對合格企業(yè)的申請書：部科技局、部檢驗中心各存檔一份，返回給申請企業(yè)和其上級主管單位各一份，其他有關部門發(fā)給復印件。
第10條 申請“特許證”的企業(yè)經(jīng)生產技術條件考核或產品質量檢驗不合格者，允許企業(yè)進行三個月至半年時間的整頓，再進行申請，第二次審查仍不合格者，取消其申請資格。
第11條 根據(jù)產品不同特點，規(guī)定企業(yè)使用“特許證”的有效期，最長不得超過五年，有效期自發(fā)證之日算起。
第12條 “特許證”采用統(tǒng)一的證書格式和統(tǒng)一標記并由鐵道部統(tǒng)一編號：
1、鐵路工業(yè)產品制造特許證標記為ＴＴＸ：
第一個Ｔ――代表鐵（Ｔｉｅ）路
第二個Ｔ――代表特（Ｔｅ）
Ｘ――代表許（Ｘｕ）可
2、“特許證”的編號，采取七位阿拉伯數(shù)字編號方法，頭三位數(shù)字為產品類別編號，后四位數(shù)字為制造特許證編號，編號按發(fā)證先后次序編排，如圖示（略）。
第13條 產品在“特許證”的有效期內，企業(yè)應在該產品出廠驗收合格證上和包裝上標明“特許證”的標記和編號。
第14條 企業(yè)在取得“特許證”后，應嚴格保證產品質量并按本辦法的有關規(guī)定和批復的產品“特許證”實施細則的要求，接受部檢驗中心的日常監(jiān)督檢驗。
第15條 取得“特許證”的企業(yè)有下列情況之一者，應及時將“特許證”交回部科技局，并予以注銷：
1、企業(yè)決定不再生產該項產品者；
2、企業(yè)接到上級停止使用該產品制造特許證指令者；
3、該產品已列為淘汰產品者；
4、已超過“特許證”規(guī)定的有效期，未繼續(xù)提出“特許證”申請者；
5、遇有技術標準、生產圖紙作重大修改，而未重新辦理申請“特許證”者；
6、經(jīng)抽查產品質量下降，不能在限期內改進者。
第16條 注銷“特許證”產品的企業(yè)名單由鐵道部統(tǒng)一公布。
第17條 凡經(jīng)鐵道部決定實施“特許證”的產品，對未取得“特許證”和注銷“特許證”的企業(yè)，其主管部門不下達任務，該企業(yè)不得再生產該產品，采購人員不得采購，使用者不得使用，如果使用未取得和注銷“特許證”的產品，所發(fā)生的質量事故，由使用單位負責。
生產、經(jīng)銷有違反本辦法者，按國家《工業(yè)產品質量責任條例》的通知有關規(guī)定處理。
第18條 任何單位和個人不得偽造、轉讓或冒用“特許證”，違者要追究有關人員的責任。
第19條 發(fā)放“特許證”的工作人員和考核檢驗人員，必須嚴格遵守《工作人員守則》，違者要給予必要的處分。
第20條 參照國家發(fā)放生產許可證的規(guī)定，申請“特許證”的企業(yè)，應繳納檢驗費、檢驗人員差旅費、管理費（包括申請費、會議費、資料費），本著減少企業(yè)開支和收費單位不盈利的原則，可參考鐵道部關于《產品質量監(jiān)督檢驗收費暫行規(guī)定》確定收費標準。
第21條 本辦法解釋權屬鐵道部科技局。
第22條 本辦法自公布之日起實行。
（附件略）
【法規(guī)全文】
鐵路工業(yè)產品制造特許證試行辦法
鐵道部
鐵路工業(yè)產品制造特許證試行辦法
1986年9月19日，鐵道部
第1條 為加強鐵路工業(yè)產品質量管理，促使生產鐵路工業(yè)產品的企業(yè)貫徹執(zhí)行產品技術標準，不斷提高產品質量，提高經(jīng)濟效益，確保鐵路運輸安全，防止粗制濫造，對鐵路工業(yè)產品尚未列入國家實施生產許可證產品目錄的量大、面廣、涉及安全、生產又較混亂的產品，實行產品制造特許證的制度。
第2條 實行鐵路工業(yè)產品制造特許證（以下簡稱“特許證”）的產品目錄，由部科技局商有關業(yè)務局提出，按年度編制實施計劃，經(jīng)部長批準后，于上年十二月底前由鐵道部下達。
第3條 “特許證”是對企業(yè)的生產技術條件考核和產品質量的檢驗結果的證明?！疤卦S證”不作產品質量出廠驗收的憑證。
第4條 “特許證”由鐵道部統(tǒng)一審核、頒發(fā)。部科技局負責“特許證”的管理、審查和監(jiān)督。對實施“特許證”的產品質量檢驗和生產企業(yè)的生產技術條件考核工作，由鐵道部產品質量監(jiān)督檢驗中心（以下簡稱“部檢驗中心”）負責統(tǒng)一組織安排。
第5條 凡實施“特許證”的產品，由部檢驗中心負責組織制訂“特許證”產品實施細則和檢驗、考核辦法，在部下達實施“特許證”產品目錄計劃三個月內完成，報部審批公布。
第6條 “特許證”產品實施細則的制訂，應包括以下內容：
1、采用的產品技術標準〔國家標準或專業(yè)（部）標準〕；
2、采用的經(jīng)正式批準的產品圖紙和技術文件資料；
3、產品質量檢驗、測試考核項點（關鍵項點和主要項點）及計算方法；
4、產品生產技術條件（質保體系）和考核項條及評分方法；
5、“特許證”自發(fā)放之日起的有效期限（3～5年）；
6、產品生產企業(yè)申請截止日期；
7、產品質量檢驗的抽樣方法；
8、承擔產品質量檢測的單位及其狀況；
9、收取檢測費、檢驗人員差旅費、管理費的預算表；
10、有關“特許證”的其他事項。
第7條 生產企業(yè)必須在“特許證”產品實施細則所規(guī)定的時間內提出申請，逾期不再辦理。
第8條 申請“特許證”的企業(yè)，必須具備以下條件：
1、企業(yè)必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
2、產品質量必須達到現(xiàn)行的國家標準或專業(yè)（部）標準的要求；
3、產品必須有按規(guī)定程序批準的圖紙和技術文件；
4、產品在生產過程中必須具有有效的質量控制措施；
5、必須具備保證產品質量的生產設備、工藝裝備、計量器具和檢驗手段，計量定級應取得三級合格證書；
6、企業(yè)必須具有健全的質量保證體系，能保證產品質量生產的穩(wěn)定；
7、企業(yè)要有一支生產該產品，足以保證質量和進行正常生產的技術人員、技術工人和檢驗人員隊伍。
第9條 “特許證”的申請、考核、審查、批準程序；
1、企業(yè)根據(jù)部下達的“特許證”產品目錄年度計劃，按本辦法中產品制造特許證申請書（附件一）的要求詳細填寫，一式四份，經(jīng)企業(yè)主管部門簽署意見后送部檢驗中心；
2、部檢驗中心按部批復的產品“特許證”實施細則內容，對申請企業(yè)先進行生產技術條件的考核合格后，再組織檢驗站或有關單位組成產品質量檢驗小組進行產品質量的檢驗測試，承擔產品質量檢驗測試的單位對檢驗測試數(shù)據(jù)簽字并蓋公章后交部檢驗中心，由部檢驗中心負責提出申請企業(yè)生產技術條件考核和產品檢驗報告，并填寫結論性的意見，加蓋公章后連同檢驗、考核評分表一并上報部科技局；
3、部科技局對部檢驗中心提出的報告、簽署的意見及檢驗、考核評分資料進行審定后報部長批準，對合格企業(yè)發(fā)給“特許證”，并統(tǒng)一公布；
4、對合格企業(yè)的申請書：部科技局、部檢驗中心各存檔一份，返回給申請企業(yè)和其上級主管單位各一份，其他有關部門發(fā)給復印件。
第10條 申請“特許證”的企業(yè)經(jīng)生產技術條件考核或產品質量檢驗不合格者，允許企業(yè)進行三個月至半年時間的整頓，再進行申請，第二次審查仍不合格者，取消其申請資格。
第11條 根據(jù)產品不同特點，規(guī)定企業(yè)使用“特許證”的有效期，最長不得超過五年，有效期自發(fā)證之日算起。
第12條 “特許證”采用統(tǒng)一的證書格式和統(tǒng)一標記并由鐵道部統(tǒng)一編號：
1、鐵路工業(yè)產品制造特許證標記為ＴＴＸ：
第一個Ｔ――代表鐵（Ｔｉｅ）路
第二個Ｔ――代表特（Ｔｅ）
Ｘ――代表許（Ｘｕ）可
2、“特許證”的編號，采取七位阿拉伯數(shù)字編號方法，頭三位數(shù)字為產品類別編號，后四位數(shù)字為制造特許證編號，編號按發(fā)證先后次序編排，如圖示（略）。
第13條 產品在“特許證”的有效期內，企業(yè)應在該產品出廠驗收合格證上和包裝上標明“特許證”的標記和編號。
第14條 企業(yè)在取得“特許證”后，應嚴格保證產品質量并按本辦法的有關規(guī)定和批復的產品“特許證”實施細則的要求，接受部檢驗中心的日常監(jiān)督檢驗。
第15條 取得“特許證”的企業(yè)有下列情況之一者，應及時將“特許證”交回部科技局，并予以注銷：
1、企業(yè)決定不再生產該項產品者；
2、企業(yè)接到上級停止使用該產品制造特許證指令者；
3、該產品已列為淘汰產品者；
4、已超過“特許證”規(guī)定的有效期，未繼續(xù)提出“特許證”申請者；
5、遇有技術標準、生產圖紙作重大修改，而未重新辦理申請“特許證”者；
6、經(jīng)抽查產品質量下降，不能在限期內改進者。
第16條 注銷“特許證”產品的企業(yè)名單由鐵道部統(tǒng)一公布。
第17條 凡經(jīng)鐵道部決定實施“特許證”的產品，對未取得“特許證”和注銷“特許證”的企業(yè)，其主管部門不下達任務，該企業(yè)不得再生產該產品，采購人員不得采購，使用者不得使用，如果使用未取得和注銷“特許證”的產品，所發(fā)生的質量事故，由使用單位負責。
生產、經(jīng)銷有違反本辦法者，按國家《工業(yè)產品質量責任條例》的通知有關規(guī)定處理。
第18條 任何單位和個人不得偽造、轉讓或冒用“特許證”，違者要追究有關人員的責任。
第19條 發(fā)放“特許證”的工作人員和考核檢驗人員，必須嚴格遵守《工作人員守則》，違者要給予必要的處分。
第20條 參照國家發(fā)放生產許可證的規(guī)定，申請“特許證”的企業(yè)，應繳納檢驗費、檢驗人員差旅費、管理費（包括申請費、會議費、資料費），本著減少企業(yè)開支和收費單位不盈利的原則，可參考鐵道部關于《產品質量監(jiān)督檢驗收費暫行規(guī)定》確定收費標準。
第21條 本辦法解釋權屬鐵道部科技局。
第22條 本辦法自公布之日起實行。
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