【頒布時間】1991-11-5【標(biāo)題】鐵路客貨運輸票證印制管理辦法【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路客貨運輸票證印制管理辦法
1991年11月5日，鐵道部
第1條 總 則
鐵路客貨運輸票證是鐵路運輸企業(yè)與旅客、托運人之間的合同或合同的組成部分，屬于有價證券。根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》的有關(guān)條文規(guī)定，為加強鐵路客貨運輸票證的印制和管理，特制定本辦法。
第2條 鐵路客貨運輸票證印制權(quán)的審批
鐵路客貨運輸票證（包括有價表格、標(biāo)志），必須在鐵道部批準(zhǔn)的鐵路印刷廠印制（《鐵路貨物運輸規(guī)程》另有規(guī)定的除外）。
卡片式客票（含卡片式站臺票）的印制按鐵道部指定范圍分別在中國鐵道出版社北京印刷廠、沈陽鐵路局印刷廠、成都鐵路局印刷廠印制；國際聯(lián)運運行報單在沈陽鐵路局印刷廠印制。其他客貨運輸票證，在鐵道部批準(zhǔn)的鐵路印刷廠印制。
鐵路印刷廠印制客貨運輸票證，必須向鐵道部（財務(wù)司）提出“印制鐵路客貨運輸票證申請審批書”。經(jīng)審查批準(zhǔn)后發(fā)給“鐵路客貨運輸票證印制許可證”。“審批書”、“許可證”有效期為四年，第三年復(fù)查報批注冊。申請批準(zhǔn)后的印刷廠，承印的鐵路客貨運輸票證業(yè)務(wù)不得委外印刷。
第3條 印刷廠應(yīng)具備的基本條件
1、具有責(zé)任心強、印制客貨運輸票證專業(yè)技術(shù)的業(yè)務(wù)骨干和管理干部；
2、印制鐵路客貨運輸票證必需的設(shè)備和技術(shù)；
3、印制鐵路客貨運輸票證的獨立車間或班組；
4、維修印刷機械的設(shè)備和技術(shù)力量；
5、票證質(zhì)量檢驗的組織編制和專職人員；
6、防火防盜、防濕等安全防范設(shè)施；
7、存放客貨票證的庫房；
8、運送客貨票證的運輸工具；
9、健全的印制、存放、檢驗、運送、保密安全管理制度；
10、設(shè)有完整的客貨票證計劃、印發(fā)臺帳。
第4條 鐵路局（分局）票據(jù)庫的基本條件
鐵路局（分局）根據(jù)需要設(shè)票據(jù)庫。票據(jù)庫應(yīng)具備以下條件：
1、設(shè)業(yè)務(wù)熟練的專職管理人員；
2、具備單獨的客貨票證庫房及票柜、票架等設(shè)備；
3、庫房有防火、防盜、防濕等安全防范設(shè)施；
4、有完整的客貨票證收發(fā)、結(jié)存的票據(jù)帳；
5、有嚴(yán)格的安全、保密交接管理制度；
6、配備取送票據(jù)的專用運輸工具。
第5條 客貨運輸票證計劃管理
客貨運輸票證的印制，實行有計劃有組織的管理。各鐵路分局每年11月底前編制次年印制各種客貨運輸票證的計劃單（卡片式按年分月、其他票據(jù)按年分季），由鐵路局匯總后，報鐵道部財務(wù)司，抄印刷廠?？ㄆ娇推庇媱澯设F道部財務(wù)司下達(dá)，其他票據(jù)計劃由鐵路局財務(wù)處下達(dá)并報部備案。
各印刷廠按照各用票單位的計劃單，合理組織，均衡生產(chǎn)，保證印制計劃的實施。遇有客貨票證的票價、格式等變動時，由鐵道部通知鐵路局和印刷廠增加印票計劃。
第6條 客貨運輸票證的交接和管理
客貨票證的入庫、運送、接取等環(huán)節(jié)必須建立嚴(yán)格的手續(xù)和管理制度，確保票證的安全。
印刷廠印票車間對印制完畢的客貨運輸票證入庫及出庫均要建立入出庫登記簽認(rèn)手續(xù)。
通過客車運送的卡片式客票和零星票據(jù)必須包裝牢固，按局用品憑交接單遞送；同一到站的其他票據(jù)，需起包裹票時，必須使用專用票據(jù)袋（箱、盒）加封按貴重品遞送。
各營業(yè)站段應(yīng)按照《鐵路運輸收入管理規(guī)程》有關(guān)規(guī)定加強票證管理。要設(shè)專人、專庫、專柜管理，建立嚴(yán)格的防火防盜、防濕等安全責(zé)任制。嚴(yán)格票據(jù)出入庫交接手續(xù)。鐵路分局應(yīng)定期對站段票據(jù)管理情況進行實地檢查，防止事故發(fā)生。
第7條 客貨運輸票證印制、管理部門的職責(zé)：
（一）印刷廠必須做到：
1、按鐵道部批準(zhǔn)的票據(jù)種類、供應(yīng)范圍印制票證；
2、按鐵道部公布的票證格式、底紋、規(guī)格、顏色印制；
3、不得轉(zhuǎn)讓、外借票樣、底紋版、號碼機和印票專用機械設(shè)備；
4、印刷的廢票、紙邊、碎紙等必須集中妥善管理，定期由專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷；
5、印刷完畢的票證，必須逐號檢查?？ㄆ娇推痹诿坷?cè)面加蓋封印，其他票證每本（冊）中部必須穿封；
6、不承印與鐵路客貨運輸票證規(guī)格、格式相同或相似的非鐵路運營票證；
7、保證鐵路客貨票證不積壓、不脫銷、均衡訂印?？拓浧弊C的印制時間為3個月。印刷廠要把印制鐵路票證工作放在首位，確?？拓浧弊C的使用；
8、印刷廠要采取積極措施，保證印制質(zhì)量。必須做到：卡片式客票出廠張數(shù)百分之百準(zhǔn)確，其他票據(jù)不缺張少頁；客票票面質(zhì)量差錯按承印張數(shù)計算不準(zhǔn)超過十萬分之一。
（二）鐵路局（分局）票據(jù)管理部門必須做到：
1、在鐵道部規(guī)定的印刷廠訂印客貨運輸票證；
2、按鐵道部公布的票證種類、格式、規(guī)格訂印票證；
3、除客貨運輸票證使用量大的車站可直接印上發(fā)站、承運日期戳外，不得增減票證項目；
4、及時向印刷廠提報年度印票計劃和訂印單；
5、客票票據(jù)請領(lǐng)單必須填寫清楚，不準(zhǔn)使用自造字，發(fā)、到站名按《鐵路客貨運輸運價里程表》為準(zhǔn)；
6、建立帳票分管和定期清點制度，保持帳票相符；
7、收到票證后及時清點入庫、分類、順號、存放，并憑訂印單入帳。
第8條 事故的責(zé)任劃分和處理
（一）客貨運輸票證在印制、保管、寄送和發(fā)放過程中，發(fā)生丟失、被盜、短少（包括半成品）均屬于事故。事故分為三等：
1、重大事故，折合金額10000元及其以上；
2、大事故，折合金額5000元及其以上，至不足10000元；
3、一般事故，折合金額不足5000元時。
（二）發(fā)生票證事故時按以下規(guī)定計算經(jīng)濟損失：
1、卡片式客票和印有金額的票證，按票面金額總值計算經(jīng)濟損失。
2、代用票、區(qū)段票按剪斷線最高金額的80％計算經(jīng)濟損失。
3、其他未印金額的票證按下列標(biāo)準(zhǔn)計算：
現(xiàn)付貨票（包括國聯(lián)、水聯(lián)、軍運后付）每組100元；貨運雜費收據(jù)每組70元；客運雜費收據(jù)每組50元；包裹票每組50元；行李票每組30元；其他有價表格按售出價計算。
4、票證蟲咬、污穢、水濕等，根據(jù)實際情況由鐵路局確定事故等級，按成本計算。
（三）發(fā)生客貨運輸票證事故時，按以下原則處理：
1、經(jīng)辦人失職，不執(zhí)行規(guī)章制度，交接不清等原因造成的事故，由責(zé)任者負(fù)經(jīng)濟賠償責(zé)任；
2、印刷廠由于保管設(shè)備不全，制度不健全造成的事故，由鐵路局財務(wù)處在印刷廠留利中扣減經(jīng)濟損失；
3、經(jīng)有關(guān)部門審定，事故不屬個人或單位責(zé)任的經(jīng)濟損失額，列單位非生產(chǎn)性支出科目；
4、由于特殊情況，責(zé)任人無力負(fù)擔(dān)事故損失，報鐵路局財務(wù)處審批減免，其減免金額列非生產(chǎn)支出科目；
5、印刷廠印制客票票據(jù)達(dá)不到第七條第一款第八項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時，除按印票協(xié)議執(zhí)行外，每超一件質(zhì)量差錯，印刷廠向鐵路局支付100元罰金。
上述票證事故除按以上原則處理外，必要時對責(zé)任者及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分，觸犯法律的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
上述除列單位非生產(chǎn)性支出的事故賠償和罰金外，均由所屬鐵路局財務(wù)處以收款憑證核收，轉(zhuǎn)列其他收入上繳。
第9條 客貨運輸票證印制管理的監(jiān)督與檢查
鐵路客貨運輸票證印制業(yè)務(wù)的監(jiān)督與檢查權(quán)屬鐵道部財務(wù)司、鐵路局財務(wù)處。其行使以下職權(quán)：
1、檢查印刷廠的印票業(yè)務(wù)和各種臺帳；
2、對檢查出的問題限期改正；
3、由于印刷廠印票條件、設(shè)備、質(zhì)量、安全、交接等不符合要求，又不積極改進的，令其停產(chǎn)整頓，直至收回“鐵路客貨票證印制許可證”。
鐵路局應(yīng)定期組織對印刷廠印票業(yè)務(wù)和鐵路分局及站段票據(jù)管理進行檢查。鐵道部每年要組織對印刷廠印票業(yè)務(wù)和各級票據(jù)管理部門進行檢查，對客貨運輸票證印制、管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鐵路局、印刷廠給予表彰。
第10條 本辦法自一九九二年一月一日執(zhí)行。
第11條 本辦法由鐵道部財務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。
（附件略）
【法規(guī)全文】
鐵路客貨運輸票證印制管理辦法
鐵道部
鐵路客貨運輸票證印制管理辦法
1991年11月5日，鐵道部
第1條 總 則
鐵路客貨運輸票證是鐵路運輸企業(yè)與旅客、托運人之間的合同或合同的組成部分，屬于有價證券。根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》的有關(guān)條文規(guī)定，為加強鐵路客貨運輸票證的印制和管理，特制定本辦法。
第2條 鐵路客貨運輸票證印制權(quán)的審批
鐵路客貨運輸票證（包括有價表格、標(biāo)志），必須在鐵道部批準(zhǔn)的鐵路印刷廠印制（《鐵路貨物運輸規(guī)程》另有規(guī)定的除外）。
卡片式客票（含卡片式站臺票）的印制按鐵道部指定范圍分別在中國鐵道出版社北京印刷廠、沈陽鐵路局印刷廠、成都鐵路局印刷廠印制；國際聯(lián)運運行報單在沈陽鐵路局印刷廠印制。其他客貨運輸票證，在鐵道部批準(zhǔn)的鐵路印刷廠印制。
鐵路印刷廠印制客貨運輸票證，必須向鐵道部（財務(wù)司）提出“印制鐵路客貨運輸票證申請審批書”。經(jīng)審查批準(zhǔn)后發(fā)給“鐵路客貨運輸票證印制許可證”。“審批書”、“許可證”有效期為四年，第三年復(fù)查報批注冊。申請批準(zhǔn)后的印刷廠，承印的鐵路客貨運輸票證業(yè)務(wù)不得委外印刷。
第3條 印刷廠應(yīng)具備的基本條件
1、具有責(zé)任心強、印制客貨運輸票證專業(yè)技術(shù)的業(yè)務(wù)骨干和管理干部；
2、印制鐵路客貨運輸票證必需的設(shè)備和技術(shù)；
3、印制鐵路客貨運輸票證的獨立車間或班組；
4、維修印刷機械的設(shè)備和技術(shù)力量；
5、票證質(zhì)量檢驗的組織編制和專職人員；
6、防火防盜、防濕等安全防范設(shè)施；
7、存放客貨票證的庫房；
8、運送客貨票證的運輸工具；
9、健全的印制、存放、檢驗、運送、保密安全管理制度；
10、設(shè)有完整的客貨票證計劃、印發(fā)臺帳。
第4條 鐵路局（分局）票據(jù)庫的基本條件
鐵路局（分局）根據(jù)需要設(shè)票據(jù)庫。票據(jù)庫應(yīng)具備以下條件：
1、設(shè)業(yè)務(wù)熟練的專職管理人員；
2、具備單獨的客貨票證庫房及票柜、票架等設(shè)備；
3、庫房有防火、防盜、防濕等安全防范設(shè)施；
4、有完整的客貨票證收發(fā)、結(jié)存的票據(jù)帳；
5、有嚴(yán)格的安全、保密交接管理制度；
6、配備取送票據(jù)的專用運輸工具。
第5條 客貨運輸票證計劃管理
客貨運輸票證的印制，實行有計劃有組織的管理。各鐵路分局每年11月底前編制次年印制各種客貨運輸票證的計劃單（卡片式按年分月、其他票據(jù)按年分季），由鐵路局匯總后，報鐵道部財務(wù)司，抄印刷廠?？ㄆ娇推庇媱澯设F道部財務(wù)司下達(dá)，其他票據(jù)計劃由鐵路局財務(wù)處下達(dá)并報部備案。
各印刷廠按照各用票單位的計劃單，合理組織，均衡生產(chǎn)，保證印制計劃的實施。遇有客貨票證的票價、格式等變動時，由鐵道部通知鐵路局和印刷廠增加印票計劃。
第6條 客貨運輸票證的交接和管理
客貨票證的入庫、運送、接取等環(huán)節(jié)必須建立嚴(yán)格的手續(xù)和管理制度，確保票證的安全。
印刷廠印票車間對印制完畢的客貨運輸票證入庫及出庫均要建立入出庫登記簽認(rèn)手續(xù)。
通過客車運送的卡片式客票和零星票據(jù)必須包裝牢固，按局用品憑交接單遞送；同一到站的其他票據(jù)，需起包裹票時，必須使用專用票據(jù)袋（箱、盒）加封按貴重品遞送。
各營業(yè)站段應(yīng)按照《鐵路運輸收入管理規(guī)程》有關(guān)規(guī)定加強票證管理。要設(shè)專人、專庫、專柜管理，建立嚴(yán)格的防火防盜、防濕等安全責(zé)任制。嚴(yán)格票據(jù)出入庫交接手續(xù)。鐵路分局應(yīng)定期對站段票據(jù)管理情況進行實地檢查，防止事故發(fā)生。
第7條 客貨運輸票證印制、管理部門的職責(zé)：
（一）印刷廠必須做到：
1、按鐵道部批準(zhǔn)的票據(jù)種類、供應(yīng)范圍印制票證；
2、按鐵道部公布的票證格式、底紋、規(guī)格、顏色印制；
3、不得轉(zhuǎn)讓、外借票樣、底紋版、號碼機和印票專用機械設(shè)備；
4、印刷的廢票、紙邊、碎紙等必須集中妥善管理，定期由專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷；
5、印刷完畢的票證，必須逐號檢查?？ㄆ娇推痹诿坷?cè)面加蓋封印，其他票證每本（冊）中部必須穿封；
6、不承印與鐵路客貨運輸票證規(guī)格、格式相同或相似的非鐵路運營票證；
7、保證鐵路客貨票證不積壓、不脫銷、均衡訂印?？拓浧弊C的印制時間為3個月。印刷廠要把印制鐵路票證工作放在首位，確?？拓浧弊C的使用；
8、印刷廠要采取積極措施，保證印制質(zhì)量。必須做到：卡片式客票出廠張數(shù)百分之百準(zhǔn)確，其他票據(jù)不缺張少頁；客票票面質(zhì)量差錯按承印張數(shù)計算不準(zhǔn)超過十萬分之一。
（二）鐵路局（分局）票據(jù)管理部門必須做到：
1、在鐵道部規(guī)定的印刷廠訂印客貨運輸票證；
2、按鐵道部公布的票證種類、格式、規(guī)格訂印票證；
3、除客貨運輸票證使用量大的車站可直接印上發(fā)站、承運日期戳外，不得增減票證項目；
4、及時向印刷廠提報年度印票計劃和訂印單；
5、客票票據(jù)請領(lǐng)單必須填寫清楚，不準(zhǔn)使用自造字，發(fā)、到站名按《鐵路客貨運輸運價里程表》為準(zhǔn)；
6、建立帳票分管和定期清點制度，保持帳票相符；
7、收到票證后及時清點入庫、分類、順號、存放，并憑訂印單入帳。
第8條 事故的責(zé)任劃分和處理
（一）客貨運輸票證在印制、保管、寄送和發(fā)放過程中，發(fā)生丟失、被盜、短少（包括半成品）均屬于事故。事故分為三等：
1、重大事故，折合金額10000元及其以上；
2、大事故，折合金額5000元及其以上，至不足10000元；
3、一般事故，折合金額不足5000元時。
（二）發(fā)生票證事故時按以下規(guī)定計算經(jīng)濟損失：
1、卡片式客票和印有金額的票證，按票面金額總值計算經(jīng)濟損失。
2、代用票、區(qū)段票按剪斷線最高金額的80％計算經(jīng)濟損失。
3、其他未印金額的票證按下列標(biāo)準(zhǔn)計算：
現(xiàn)付貨票（包括國聯(lián)、水聯(lián)、軍運后付）每組100元；貨運雜費收據(jù)每組70元；客運雜費收據(jù)每組50元；包裹票每組50元；行李票每組30元；其他有價表格按售出價計算。
4、票證蟲咬、污穢、水濕等，根據(jù)實際情況由鐵路局確定事故等級，按成本計算。
（三）發(fā)生客貨運輸票證事故時，按以下原則處理：
1、經(jīng)辦人失職，不執(zhí)行規(guī)章制度，交接不清等原因造成的事故，由責(zé)任者負(fù)經(jīng)濟賠償責(zé)任；
2、印刷廠由于保管設(shè)備不全，制度不健全造成的事故，由鐵路局財務(wù)處在印刷廠留利中扣減經(jīng)濟損失；
3、經(jīng)有關(guān)部門審定，事故不屬個人或單位責(zé)任的經(jīng)濟損失額，列單位非生產(chǎn)性支出科目；
4、由于特殊情況，責(zé)任人無力負(fù)擔(dān)事故損失，報鐵路局財務(wù)處審批減免，其減免金額列非生產(chǎn)支出科目；
5、印刷廠印制客票票據(jù)達(dá)不到第七條第一款第八項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時，除按印票協(xié)議執(zhí)行外，每超一件質(zhì)量差錯，印刷廠向鐵路局支付100元罰金。
上述票證事故除按以上原則處理外，必要時對責(zé)任者及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分，觸犯法律的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
上述除列單位非生產(chǎn)性支出的事故賠償和罰金外，均由所屬鐵路局財務(wù)處以收款憑證核收，轉(zhuǎn)列其他收入上繳。
第9條 客貨運輸票證印制管理的監(jiān)督與檢查
鐵路客貨運輸票證印制業(yè)務(wù)的監(jiān)督與檢查權(quán)屬鐵道部財務(wù)司、鐵路局財務(wù)處。其行使以下職權(quán)：
1、檢查印刷廠的印票業(yè)務(wù)和各種臺帳；
2、對檢查出的問題限期改正；
3、由于印刷廠印票條件、設(shè)備、質(zhì)量、安全、交接等不符合要求，又不積極改進的，令其停產(chǎn)整頓，直至收回“鐵路客貨票證印制許可證”。
鐵路局應(yīng)定期組織對印刷廠印票業(yè)務(wù)和鐵路分局及站段票據(jù)管理進行檢查。鐵道部每年要組織對印刷廠印票業(yè)務(wù)和各級票據(jù)管理部門進行檢查，對客貨運輸票證印制、管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鐵路局、印刷廠給予表彰。
第10條 本辦法自一九九二年一月一日執(zhí)行。
第11條 本辦法由鐵道部財務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。
（附件略）
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