【頒布時間】1995-3-9【標(biāo)題】加強(qiáng)鐵路運輸設(shè)備大修計劃管理的規(guī)定【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
【法規(guī)全文】
加強(qiáng)鐵路運輸設(shè)備大修計劃管理的規(guī)定
1995年3月9日，鐵道部
第一章 總則
第一條 根據(jù)財政部頒布的《財務(wù)通則》、《運輸企業(yè)財務(wù)制度》和《關(guān)于取消鐵路運輸企業(yè)提取大修理基金辦法的通知》，大修理支出直接計入成本費用，這是大修理資金管理的重大改革。為防止設(shè)備失修，吃老本，現(xiàn)制訂本規(guī)定。
第二條 根據(jù)鐵路運輸?shù)奶攸c，大修理和更新改造資金雖然都在成本內(nèi)列支，但大修理屬于維持簡單再生產(chǎn)性質(zhì)的開支，主要是對固定資產(chǎn)進(jìn)行周期性修理。恢復(fù)和提高原有固定資產(chǎn)的性能和生產(chǎn)能力，保障運輸安全生廣。取消大修理基金是財務(wù)制度的一項改革，但在現(xiàn)行修程修制條件下，并不是取消大修工作，更不是要取消大修計劃管理。應(yīng)該在原來大修計劃管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)大修管理工作。
第二章 大修管理范圍
第三條 鐵路運輸設(shè)備大修管理范圍
1．對鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行周期性的大修理，恢復(fù)和提高原有固定資產(chǎn)的性能和生產(chǎn)能力；
2．機(jī)、客、貨車廠修和加裝改造及為適應(yīng)定期檢修配備原定量內(nèi)補(bǔ)充必要的互換配件（包括輪對）；
3．行車安全措施，包括貨車滑動軸承改滾動軸承，非集中聯(lián)鎖車站改電氣集中，半自動閉塞區(qū)段加區(qū)間檢查設(shè)備，站線及樞紐電碼化，道口信號、隧道照明、列車無線防護(hù)告警設(shè)備等。
4．機(jī)械動力設(shè)備及其它設(shè)備大修，包括已到大修期，但屬規(guī)定淘汰產(chǎn)品的更換；
5．住宅大修以及按原有戶數(shù)和當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)采取推倒重建、移地重建、平房改樓房的措施；
6．除住宅以外的其他房屋大修以及推倒重建、移地重建、平房改樓房、增加層數(shù)、擴(kuò)大面積（在原建筑面積增加25％以內(nèi)）的措施。
第四條 大修費不得安排固定資產(chǎn)設(shè)備購置。
第三章 大修計劃管理原則
第五條 根據(jù)鐵路運輸生產(chǎn)的特點，大修計劃實行“統(tǒng)一計劃、分級管理、控制規(guī)模、保障安全”的原則，由鐵道部、鐵路局［包括廣鐵（集團(tuán)）公司，下同］和鐵路分局［包括廣鐵（集團(tuán)）各鐵路總公司，下同］三級管理。今后視體制情況逐步擴(kuò)大鐵路局大修計劃管理權(quán)限。
第六條 大修計劃管理，必須注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的綜合管理，除機(jī)、客、貨車廠修及單項設(shè)備大修外，均應(yīng)按項目管理的辦法編制相應(yīng)的技術(shù)文件，包括可行性研究報告、設(shè)計圖紙、概（預(yù)）算等。
第七條 對有些周期長、投資大、技術(shù)復(fù)雜的大修項目，必須制定中長期計劃。年度計劃應(yīng)以中長期計劃作指導(dǎo)，并保證中長期目標(biāo)的實現(xiàn)。
第八條 要貫徹“保證重點、照顧一般”的原則，充分發(fā)揮大修資金效益，做好綜合平衡。
第九條 大修計劃實行總量控制，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。
第十條 大修計劃必須在當(dāng)年完成，并按當(dāng)年實際完成金額計入成本。
第四章 大修計劃項目的分級管理
第十一條 大修費用直接攤?cè)氤杀?，實行年度總?guī)?？刂乒芾?，資金的使用采取“部分集中，分級管理”的原則，鐵路（集團(tuán)）公司及部現(xiàn)代企業(yè)制度試點單位的大修計劃管理辦法由部另行制定。
第十二條 鐵道部管理項目
1．線路換軌大修，包括無縫線路、成段更換鋼筋混凝土軌枕、更換新道岔、淬火軌等；
2．重點路基、橋梁、隧道病害整治；
3．災(zāi)害復(fù)舊；
4．干線通信明線改電纜干線通信電纜大修；
5．行車安全措施；
6．電氣化鐵路牽引供電設(shè)備大修；
7．機(jī)、客、貨車入廠修，包括段做廠修，擴(kuò)大架修，貨車入廠修加裝改造及為適應(yīng)定期檢修配備原定量內(nèi)補(bǔ)充必需的互換配件（含輪對）；
8．集裝和大修；
9．鐵道部直屬單位和設(shè)備大修；
10．其它指定的項目。
第十三條 鐵路局管理項目
1．成段更換再用軌、道口大修及路基、橋梁、隧道的一般性病害整治。
2．通信設(shè)備大修；
3．自動閉塞、駝峰設(shè)備及電氣集中等信號設(shè)備大修；
4．機(jī)車大部件大修，機(jī)，客車入廠修加裝改造及為適應(yīng)定期檢修配備原定量內(nèi)補(bǔ)充必需的互換配件（含輪對）；
5．電力、給水設(shè)備大修；
6．房屋及建筑物大修；
7．機(jī)械動力設(shè)備及其它設(shè)備大修，包括已到大修期，但屬規(guī)定淘汰產(chǎn)品的更換。
第十四條 鐵路局與分局管理項目的分工辦法由各鐵路局自行確定。
第五章 大修計劃的管理程序
第十五條 實行按項目管理的大修工程，必須執(zhí)行以下程序：
1．可行性研究報告階段；
2．設(shè)計及審批階段；
3．編制及下達(dá)計劃階段；
4．項目實施階段。
以上各個階段的內(nèi)容參照更新改造計劃管理辦法執(zhí)行。
第六章 概（預(yù)）算編制辦法
第十六條 大修項目管理的概（預(yù)）算編制辦法，仍按鐵道部《鐵路運營設(shè)備大修概預(yù)算編制若干問題的規(guī)定》（鐵計［1990］177號），《關(guān)于發(fā)布〈鐵路運輸設(shè)備更新改造工程概算編制〉的通知》（鐵計［1992］27號）辦理。
第七章 附則
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日期施行。
第十八條 本規(guī)定解釋權(quán)在鐵道部計劃司。
【法規(guī)全文】
加強(qiáng)鐵路運輸設(shè)備大修計劃管理的規(guī)定
鐵道部
加強(qiáng)鐵路運輸設(shè)備大修計劃管理的規(guī)定
1995年3月9日，鐵道部
第一章 總則
第一條 根據(jù)財政部頒布的《財務(wù)通則》、《運輸企業(yè)財務(wù)制度》和《關(guān)于取消鐵路運輸企業(yè)提取大修理基金辦法的通知》，大修理支出直接計入成本費用，這是大修理資金管理的重大改革。為防止設(shè)備失修，吃老本，現(xiàn)制訂本規(guī)定。
第二條 根據(jù)鐵路運輸?shù)奶攸c，大修理和更新改造資金雖然都在成本內(nèi)列支，但大修理屬于維持簡單再生產(chǎn)性質(zhì)的開支，主要是對固定資產(chǎn)進(jìn)行周期性修理。恢復(fù)和提高原有固定資產(chǎn)的性能和生產(chǎn)能力，保障運輸安全生廣。取消大修理基金是財務(wù)制度的一項改革，但在現(xiàn)行修程修制條件下，并不是取消大修工作，更不是要取消大修計劃管理。應(yīng)該在原來大修計劃管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)大修管理工作。
第二章 大修管理范圍
第三條 鐵路運輸設(shè)備大修管理范圍
1．對鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行周期性的大修理，恢復(fù)和提高原有固定資產(chǎn)的性能和生產(chǎn)能力；
2．機(jī)、客、貨車廠修和加裝改造及為適應(yīng)定期檢修配備原定量內(nèi)補(bǔ)充必要的互換配件（包括輪對）；
3．行車安全措施，包括貨車滑動軸承改滾動軸承，非集中聯(lián)鎖車站改電氣集中，半自動閉塞區(qū)段加區(qū)間檢查設(shè)備，站線及樞紐電碼化，道口信號、隧道照明、列車無線防護(hù)告警設(shè)備等。
4．機(jī)械動力設(shè)備及其它設(shè)備大修，包括已到大修期，但屬規(guī)定淘汰產(chǎn)品的更換；
5．住宅大修以及按原有戶數(shù)和當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)采取推倒重建、移地重建、平房改樓房的措施；
6．除住宅以外的其他房屋大修以及推倒重建、移地重建、平房改樓房、增加層數(shù)、擴(kuò)大面積（在原建筑面積增加25％以內(nèi)）的措施。
第四條 大修費不得安排固定資產(chǎn)設(shè)備購置。
第三章 大修計劃管理原則
第五條 根據(jù)鐵路運輸生產(chǎn)的特點，大修計劃實行“統(tǒng)一計劃、分級管理、控制規(guī)模、保障安全”的原則，由鐵道部、鐵路局［包括廣鐵（集團(tuán)）公司，下同］和鐵路分局［包括廣鐵（集團(tuán)）各鐵路總公司，下同］三級管理。今后視體制情況逐步擴(kuò)大鐵路局大修計劃管理權(quán)限。
第六條 大修計劃管理，必須注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的綜合管理，除機(jī)、客、貨車廠修及單項設(shè)備大修外，均應(yīng)按項目管理的辦法編制相應(yīng)的技術(shù)文件，包括可行性研究報告、設(shè)計圖紙、概（預(yù)）算等。
第七條 對有些周期長、投資大、技術(shù)復(fù)雜的大修項目，必須制定中長期計劃。年度計劃應(yīng)以中長期計劃作指導(dǎo)，并保證中長期目標(biāo)的實現(xiàn)。
第八條 要貫徹“保證重點、照顧一般”的原則，充分發(fā)揮大修資金效益，做好綜合平衡。
第九條 大修計劃實行總量控制，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。
第十條 大修計劃必須在當(dāng)年完成，并按當(dāng)年實際完成金額計入成本。
第四章 大修計劃項目的分級管理
第十一條 大修費用直接攤?cè)氤杀?，實行年度總?guī)?？刂乒芾?，資金的使用采取“部分集中，分級管理”的原則，鐵路（集團(tuán)）公司及部現(xiàn)代企業(yè)制度試點單位的大修計劃管理辦法由部另行制定。
第十二條 鐵道部管理項目
1．線路換軌大修，包括無縫線路、成段更換鋼筋混凝土軌枕、更換新道岔、淬火軌等；
2．重點路基、橋梁、隧道病害整治；
3．災(zāi)害復(fù)舊；
4．干線通信明線改電纜干線通信電纜大修；
5．行車安全措施；
6．電氣化鐵路牽引供電設(shè)備大修；
7．機(jī)、客、貨車入廠修，包括段做廠修，擴(kuò)大架修，貨車入廠修加裝改造及為適應(yīng)定期檢修配備原定量內(nèi)補(bǔ)充必需的互換配件（含輪對）；
8．集裝和大修；
9．鐵道部直屬單位和設(shè)備大修；
10．其它指定的項目。
第十三條 鐵路局管理項目
1．成段更換再用軌、道口大修及路基、橋梁、隧道的一般性病害整治。
2．通信設(shè)備大修；
3．自動閉塞、駝峰設(shè)備及電氣集中等信號設(shè)備大修；
4．機(jī)車大部件大修，機(jī)，客車入廠修加裝改造及為適應(yīng)定期檢修配備原定量內(nèi)補(bǔ)充必需的互換配件（含輪對）；
5．電力、給水設(shè)備大修；
6．房屋及建筑物大修；
7．機(jī)械動力設(shè)備及其它設(shè)備大修，包括已到大修期，但屬規(guī)定淘汰產(chǎn)品的更換。
第十四條 鐵路局與分局管理項目的分工辦法由各鐵路局自行確定。
第五章 大修計劃的管理程序
第十五條 實行按項目管理的大修工程，必須執(zhí)行以下程序：
1．可行性研究報告階段；
2．設(shè)計及審批階段；
3．編制及下達(dá)計劃階段；
4．項目實施階段。
以上各個階段的內(nèi)容參照更新改造計劃管理辦法執(zhí)行。
第六章 概（預(yù)）算編制辦法
第十六條 大修項目管理的概（預(yù)）算編制辦法，仍按鐵道部《鐵路運營設(shè)備大修概預(yù)算編制若干問題的規(guī)定》（鐵計［1990］177號），《關(guān)于發(fā)布〈鐵路運輸設(shè)備更新改造工程概算編制〉的通知》（鐵計［1992］27號）辦理。
第七章 附則
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日期施行。
第十八條 本規(guī)定解釋權(quán)在鐵道部計劃司。
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