【頒布時(shí)間】1994-10-1【標(biāo)題】鐵路旅客計(jì)劃運(yùn)輸組織工作辦法（試行）【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來(lái)源】
【法規(guī)全文】
鐵路旅客計(jì)劃運(yùn)輸組織工作辦法（試行）
1994年10月1日，鐵道部
旅客計(jì)劃運(yùn)輸是鐵路旅客運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)工作之一，其目的是為了充分挖掘運(yùn)輸潛力，組織旅客均衡運(yùn)輸，提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，保證旅客安全、迅速、準(zhǔn)確、便利地旅行。
旅客計(jì)劃運(yùn)輸組織工作要從全局出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行始發(fā)局（站）兼顧中間局（站），大站兼顧小站；先中轉(zhuǎn)、后始發(fā)，先長(zhǎng)途、后短途及保證重點(diǎn)的運(yùn)輸原則，達(dá)到長(zhǎng)短途列車(chē)合理分工，站、車(chē)密切配合，保證均衡運(yùn)輸。
第一章 旅客運(yùn)輸計(jì)劃
一、旅客運(yùn)輸計(jì)劃
鐵路旅客運(yùn)輸計(jì)劃是鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的主要內(nèi)容之一，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一個(gè)組成部分，它不僅是編制旅客列車(chē)運(yùn)行圖的基礎(chǔ)，是旅客計(jì)劃運(yùn)輸組織工作的前提，同時(shí)也是確定客運(yùn)設(shè)備、客運(yùn)機(jī)車(chē)車(chē)輛修造計(jì)劃及客運(yùn)運(yùn)營(yíng)支出計(jì)劃的重要依據(jù)。
（一）旅客運(yùn)輸計(jì)劃的分類(lèi)
旅客運(yùn)輸計(jì)劃一般是指年度計(jì)劃，但根據(jù)執(zhí)行期間的不同，可分為如下3種。
1．長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃：一般為5年、10年或更長(zhǎng)時(shí)期的規(guī)劃，是鐵路旅客運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展計(jì)劃，通常根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的期間進(jìn)行編制。
2．年度計(jì)劃：是旅客運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)計(jì)劃，根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃結(jié)合年度具體情況編制。
3．日常計(jì)劃：是日常旅客運(yùn)輸?shù)墓ぷ饔?jì)劃，根據(jù)年度計(jì)劃任務(wù)，結(jié)合日常和節(jié)假日客流波動(dòng)而編制。
（二）旅客運(yùn)輸計(jì)劃的主要內(nèi)容
1．旅客運(yùn)輸量（客運(yùn)量）：一定時(shí)期內(nèi)，車(chē)站為旅客始發(fā)和中轉(zhuǎn)人數(shù)；分局、鐵路局為始發(fā)、接運(yùn)到達(dá)和接入通過(guò)的旅客人數(shù)；鐵道部為全路各站始發(fā)的全部旅客人數(shù)和由國(guó)際聯(lián)運(yùn)、新線(xiàn)、地方鐵路接運(yùn)的旅客人數(shù)。
2．旅客發(fā)送量：一定時(shí)期內(nèi)，車(chē)站、分局、鐵路局或全路始發(fā)的旅客人數(shù)，分別按直通、管內(nèi)、市郊計(jì)算，然后加總。
3．旅客周轉(zhuǎn)量：一定時(shí)期內(nèi)，分局、鐵路局或全路所完成的旅客人公里數(shù)。
4．旅客平均行程：鐵路運(yùn)送的每一旅客的平均運(yùn)輸距離（公里）。
（三）編制旅客運(yùn)輸計(jì)劃的主要依據(jù)
1．客流調(diào)查資料
旅客按需要選用一定的運(yùn)輸方式，在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)發(fā)生的位移，形成客流。客流的主要組成要素是流量、流向和流程。
客流調(diào)查是編制旅客運(yùn)輸計(jì)劃的基礎(chǔ)。根據(jù)客流調(diào)查資料，可以掌握客運(yùn)量的變化和發(fā)展情況。對(duì)于大批團(tuán)體客流和節(jié)假日客流，可通過(guò)專(zhuān)門(mén)的客流調(diào)查直接確定流量、流向和流程，從而為編制旅客運(yùn)輸計(jì)劃提供可靠的依據(jù)。
2．旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告資料
旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告資料，是掌握旅客運(yùn)輸變化規(guī)律的重要資料。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，可以分析歷年來(lái)實(shí)際客流的流量、流向及其變化規(guī)律，可以查明旅客運(yùn)輸?shù)募竟?jié)性波動(dòng)。通過(guò)分析各方向各次列車(chē)乘車(chē)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)資料，可以確定各區(qū)段列車(chē)的利用情況。旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告資料主要包括：
（1）旅客運(yùn)輸部門(mén)掌握的日常統(tǒng)計(jì)分析資料
車(chē)站根據(jù)售出客票記錄，分別直通、管內(nèi)、市郊編制售出客票報(bào)告（月報(bào)）及退票報(bào)告（月報(bào)）等業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料，報(bào)分局收入檢查室匯總報(bào)局統(tǒng)計(jì)部門(mén)，并根據(jù)各次列車(chē)上下車(chē)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，按日、旬、月分別車(chē)次、去向統(tǒng)計(jì)發(fā)送旅客及中轉(zhuǎn)旅客的流量。
（2）由統(tǒng)計(jì)部門(mén)編制的客流統(tǒng)計(jì)資料
車(chē)站和車(chē)務(wù)段根據(jù)售出客票記錄，分別直通、管內(nèi)、市郊編制售出客票報(bào)告（月報(bào)）、退票報(bào)告（月報(bào)）及區(qū)段票、代用票、市郊定期票據(jù)（包括乘降所上車(chē)票據(jù)）一起報(bào)局統(tǒng)計(jì)部門(mén)。再由統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)各站的售出客票報(bào)告、退票報(bào)告和局間交換資料（輸人和通過(guò)客流）編制下列有關(guān)報(bào)表：
站別旅客發(fā)關(guān)統(tǒng)計(jì)表――客報(bào)1
該表是統(tǒng)計(jì)實(shí)際客流的重要資料，表明各站發(fā)送的直通、管內(nèi)、市郊客流情況。
旅客運(yùn)輸量及人公里統(tǒng)計(jì)報(bào)表――客報(bào)2
該表根據(jù)自局旅客發(fā)送資料和各局交換資料編制，表示各鐵路局旅客運(yùn)輸數(shù)量、人公里及旅客平均行程的完成情況。
分界站旅客輸出、輸入及通過(guò)人數(shù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表――客報(bào)3
該表表示鐵路局間旅客去向及各局間分界站輸出、輸人和通過(guò)旅客人數(shù)。
區(qū)段平均旅客密度統(tǒng)計(jì)表――客報(bào)4
該表是為了考核鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)上各區(qū)段的旅客密度。根據(jù)自局和外局的資料，按直通、管內(nèi)、市郊，分上下行方向編制站間密度，再匯總成區(qū)段平均密度表。密度以各區(qū)段的平均密度表示，以千人為單位，千人以下四舍五入。
旅客運(yùn)送距離統(tǒng)計(jì)表――客報(bào)5
該表按照運(yùn)行距離分段統(tǒng)計(jì)旅客運(yùn)送量和人公里，用以了解和研究旅客行程情況。
通過(guò)客流調(diào)查，并結(jié)合客運(yùn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告資料的分析，可了解掌握吸引地區(qū)客流產(chǎn)生與變化的一般規(guī)律，為編制旅客運(yùn)輸計(jì)劃提供依據(jù)。
二、客流調(diào)查
客流調(diào)查分為綜合調(diào)查、節(jié)假日調(diào)查、日常調(diào)查三種形式，一般以日常調(diào)查為主。調(diào)查對(duì)象為居民或旅客?？土髡{(diào)查一般以車(chē)站為單位，在車(chē)站吸引范圍內(nèi)進(jìn)行；鐵路分局和鐵路局主要是重點(diǎn)調(diào)查，匯總并分析各站上報(bào)的調(diào)查資料；全路范圍內(nèi)的調(diào)查，由鐵道部統(tǒng)一發(fā)文部署。
（一）影響客流變化的主要因素
1．社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展變化。
2．國(guó)家或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)方針政策的變化。
3．生產(chǎn)力布局的變化，經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)，地方工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興辦和發(fā)展。
4．人口的自然增長(zhǎng)。
5．人文、民俗及國(guó)家和地區(qū)性的大型團(tuán)體活動(dòng)。
6．現(xiàn)有鐵路的技術(shù)改造，新線(xiàn)的修建，客流吸引范圍的擴(kuò)大或縮小。
7．各種交通運(yùn)輸工具的發(fā)展和分工情況。
8．不同交通工具客運(yùn)票價(jià)的變化。
9．自然災(zāi)害和季節(jié)、氣候變化。
10．旅游業(yè)的發(fā)展變化。
（二）客流調(diào)查范圍的劃定
客流調(diào)查范圍分為直接吸引和間接吸引范圍兩種，前者是車(chē)站所在地及其附近地區(qū)被車(chē)站直接吸引的城市和居民點(diǎn)的總區(qū)域，需根據(jù)地形、地貌條件，旅客由各經(jīng)濟(jì)點(diǎn)、工業(yè)點(diǎn)、居民地至乘車(chē)站的距離、旅費(fèi)、在途時(shí)間、方便程度等因素進(jìn)行具體分折，確定吸引區(qū)的范圍。后者是車(chē)站直接吸引范圍以外，由其他交通運(yùn)輸工具的聯(lián)系而被間接吸引的較遠(yuǎn)地區(qū)城市和居民點(diǎn)的總體區(qū)域。
（三）客流調(diào)查形式
1．綜合調(diào)查
綜合調(diào)查一般每?jī)赡赀M(jìn)行一次。調(diào)查的主要內(nèi)容是：
（1）吸引地區(qū)的一般情況。地區(qū)的自然條件（位置、地形、氣候等）；行政區(qū)域的劃分；城市、農(nóng)村人口的分布和增長(zhǎng)情況；工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校的分布和發(fā)展情況；工礦企業(yè)生產(chǎn)水平及與外地在供銷(xiāo)上的聯(lián)系；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞動(dòng)力的安排及有組織的或自發(fā)的勞動(dòng)力外出情況；文教、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和名勝古跡、醫(yī)院、療養(yǎng)院的分布。
（2）直接影響客流的各項(xiàng)因素。吸引地區(qū)的總?cè)藬?shù)；工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位的人員及家屬人數(shù)。休假制度及利用鐵路旅行的情況；療養(yǎng)、休養(yǎng)處所的開(kāi)放時(shí)間、床位及其周轉(zhuǎn)時(shí)間；吸引范圍內(nèi)名勝古跡、游覽勝地及歷年各月的旅游人數(shù)；歷年特殊客流及大批人員運(yùn)輸情況（應(yīng)分出主要到發(fā)區(qū)段）。
（3）各種交通運(yùn)輸工具的分工情況。吸引范圍內(nèi)現(xiàn)有交通運(yùn)輸方式的運(yùn)輸能力，歷年的運(yùn)量及比例，客流在時(shí)間上的變化情況以及今后的發(fā)展；各種交通運(yùn)輸工具的運(yùn)行線(xiàn)路，與鐵路旅客列車(chē)運(yùn)行時(shí)間的配合情況。
（4）鐵路旅客運(yùn)輸資料。按運(yùn)輸類(lèi)別的旅客發(fā)送、中轉(zhuǎn)及到達(dá)人數(shù)，使用鐵路乘車(chē)證人數(shù)，客流月間、季度的波動(dòng)情況及原因；歷年客流變化及到達(dá)各區(qū)段的客流量；分直通、管內(nèi)和市郊的旅客列車(chē)對(duì)數(shù)，運(yùn)行區(qū)段、時(shí)間及平時(shí)和客運(yùn)量最大時(shí)的運(yùn)能與運(yùn)量的適應(yīng)情況；其他與編制客流計(jì)劃、組織旅客運(yùn)輸有關(guān)的資料。
調(diào)查內(nèi)容分科目制表并按客流分析說(shuō)明匯編成車(chē)站年度客流資料。
2．節(jié)假日調(diào)查
節(jié)假日調(diào)查主要是對(duì)“五一”勞動(dòng)節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)、元旦、春節(jié)這四大節(jié)日和暑期客流進(jìn)行調(diào)查。前3項(xiàng)主要是管內(nèi)和市郊客流增長(zhǎng)較大，一般在節(jié)日運(yùn)輸前1個(gè)月左右進(jìn)行。春節(jié)、暑期運(yùn)輸?shù)目土髡{(diào)查應(yīng)在春節(jié)、暑期運(yùn)輸前3～4個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。調(diào)查的主要內(nèi)容：
（1）重點(diǎn)工礦企業(yè)、政府機(jī)關(guān)團(tuán)體的休假制度，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及外地人員乘坐火車(chē)的流量、流向。
（2）學(xué)生客流重點(diǎn)調(diào)查本地區(qū)大中專(zhuān)學(xué)校數(shù)量，在校學(xué)生和外地學(xué)生人數(shù)，乘坐火車(chē)的流量、流向，放假和開(kāi)學(xué)日期。
（3）民工流重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)生地的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況和剩余勞動(dòng)力數(shù)量及外出勞動(dòng)力分布地區(qū)和數(shù)量；吸納區(qū)用工部門(mén)、勞務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)或預(yù)計(jì)接納的用工數(shù)量；中轉(zhuǎn)站應(yīng)建立健全民工旅客的流量、流向資料臺(tái)帳，加強(qiáng)分析和預(yù)測(cè)。
（4）其他交通運(yùn)輸工具與鐵路銜接運(yùn)能、運(yùn)量的變化情況。
3．日常調(diào)查
車(chē)站客運(yùn)計(jì)劃人員應(yīng)經(jīng)常注意車(chē)站內(nèi)和吸引地區(qū)客流情況，隨時(shí)了解、掌握旅客流量、流向的變化，找出客流受季節(jié)、氣候等因素影響的規(guī)律，分析客流增減數(shù)量、變化原因和延續(xù)時(shí)間等。
以上3種形式的具體調(diào)查方法可采用調(diào)查表調(diào)查、隨車(chē)調(diào)查、專(zhuān)題調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、開(kāi)座談會(huì)、發(fā)信函、電話(huà)詢(xún)問(wèn)等方法進(jìn)行。
三、客運(yùn)量預(yù)測(cè)
客運(yùn)量預(yù)測(cè)是指對(duì)客運(yùn)量的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，并在定性基礎(chǔ)上進(jìn)行定量計(jì)算，為編制旅客運(yùn)輸計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。
客運(yùn)量預(yù)測(cè)是編制鐵路旅客運(yùn)輸年度計(jì)劃、五年計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)，也是鐵路新線(xiàn)建設(shè)和舊線(xiàn)技術(shù)設(shè)備改造的重要依據(jù)。預(yù)測(cè)分近期預(yù)測(cè)、中期預(yù)測(cè)和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)三類(lèi)。對(duì)客運(yùn)量來(lái)說(shuō)，5年以?xún)?nèi)的預(yù)測(cè)為近期預(yù)測(cè)，5年至10年的預(yù)測(cè)可視為中期預(yù)測(cè)，10年以上者為長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。
預(yù)測(cè)方法有：直接計(jì)算法，乘車(chē)系數(shù)法、遞增率法、指數(shù)平滑法、回歸分析法等等。
四、客流計(jì)劃的編制
客流計(jì)劃是旅客運(yùn)輸計(jì)劃的重要組成部分，它既是年度客流資料的分區(qū)段匯總，又是客流的年度性預(yù)測(cè)。客流計(jì)劃的編制工作在鐵道部的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)客流資料，采取上下結(jié)合、集中編制的方法進(jìn)行，分為繪制客流圖和編制客流計(jì)劃兩大步驟。
1．繪制客流圖
根據(jù)鐵路客貨運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)規(guī)則和鐵道部運(yùn)輸、統(tǒng)計(jì)部門(mén)的要求，由各局統(tǒng)計(jì)部門(mén)向客運(yùn)部門(mén)提供客流月的直通、管內(nèi)、市郊分區(qū)段的客流資料，按日均數(shù)繪制客流圖。
客流圖直觀地反映了各區(qū)段客流流向和流量變化情況。按客流性質(zhì)，客流圖分為直通、管內(nèi)、市郊三種。
（1）直通客流圖
直通客流圖是一個(gè)鐵路局所屬各直通客流區(qū)段產(chǎn)生的直通客流，外局產(chǎn)生的到達(dá)、通過(guò)該客流區(qū)段客流的圖解表示。
各直通客流區(qū)段的直通客流由三部分組成。
輸出客流：由本局各直通客流區(qū)段內(nèi)產(chǎn)生，通過(guò)局間分界站到外局的客流；
輸入客流：由全路各鐵路局的各直通客流區(qū)段內(nèi)產(chǎn)生，經(jīng)由局間分界站到達(dá)本局各直通客流區(qū)段內(nèi)的客流。
通過(guò)客流：由一個(gè)局間分界站接入，到另一個(gè)局間分界站交出的客流。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)工廠提供的各直通客流區(qū)段的輸出、輸入和通過(guò)客流量，按流向、分線(xiàn)別、客流區(qū)段別繪制直通客流圖，把每個(gè)客流區(qū)段三項(xiàng)客流量按方向和區(qū)段順序，填入各客流區(qū)段。
（2）管內(nèi)客流圖
管內(nèi)客流圖由一個(gè)鐵路局各管內(nèi)客流區(qū)段產(chǎn)生，在本鐵路局管內(nèi)各客流區(qū)段消失的客流圖解表示。為使上述管內(nèi)客流資料更為明顯、清晰，繪制管內(nèi)客流圖時(shí)，要用不同顏色代表不同管內(nèi)客流區(qū)段所產(chǎn)生的客流。
管內(nèi)客流區(qū)段由鐵路局統(tǒng)一劃定，一般小于或等于直通客流區(qū)段。
管內(nèi)區(qū)段客流包括同一客流區(qū)段始發(fā)、到達(dá)和通過(guò)的客流，區(qū)段內(nèi)各站發(fā)送到其它區(qū)段及本區(qū)段的客流視為區(qū)段首站發(fā)送的客流；其它區(qū)段到達(dá)本區(qū)段內(nèi)各站的客流，視為到達(dá)本區(qū)段尾站的客流；由一區(qū)段接入通過(guò)本區(qū)段到另一區(qū)段的客流為通過(guò)本區(qū)段的客流。同一區(qū)段內(nèi)上述三部分
客流總和即為管內(nèi)區(qū)段客流密度。
管內(nèi)客流區(qū)段的客流密度計(jì)算方法，也適用于直通客流區(qū)段。
（3）市郊客流圖
市郊客流圖是由大城市、大工礦企業(yè)周?chē)魇薪伎土鲄^(qū)段產(chǎn)生并消失的客流圖解表示。市郊客流圖的編制方法與管內(nèi)客流圖的編制方法類(lèi)同，由于市郊客流行程較短，一般將每?jī)烧局g的距離作為一個(gè)客流區(qū)段，因而沒(méi)有在區(qū)段內(nèi)中途到發(fā)的客流。
各鐵路局將直通客流密度、管內(nèi)和市郊客流密度，匯總在區(qū)段客流密度圖上。
2．編制客流計(jì)劃
根據(jù)上述客流匯總資料，與過(guò)去幾年同期實(shí)際資料相比，并預(yù)計(jì)可能的發(fā)展，推算計(jì)劃期間客流的增長(zhǎng)率，編制客流計(jì)劃。按干、支線(xiàn)分區(qū)段匯總成客流計(jì)劃表，并編制計(jì)劃客流密度與現(xiàn)行運(yùn)行圖規(guī)定的旅客列車(chē)能力比較表，即可提供編制列車(chē)運(yùn)行圖所需的資料。
五、票額分配計(jì)劃及票額管理
票額分配計(jì)劃是旅客運(yùn)輸能力的分配計(jì)劃，只有合理地分配票額，才能正確地、科學(xué)地提高和加強(qiáng)旅客運(yùn)輸計(jì)劃的質(zhì)量，均衡運(yùn)送旅客，為售票、餐茶供應(yīng)、列車(chē)乘務(wù)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造良好條件。
票額分配計(jì)劃于每屆新運(yùn)行圖實(shí)行前編制，與新運(yùn)行圖同時(shí)實(shí)行。在新舊運(yùn)行圖列車(chē)運(yùn)行時(shí)刻交替期間，各車(chē)站售票時(shí)不管新舊車(chē)次，一律按新舊編組組織售票，即新編組按新票額售票，舊編組按舊票額售票。票額分配計(jì)劃實(shí)行后，還要根據(jù)運(yùn)行圖的調(diào)整及客流變化在執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行調(diào)整。
直通旅客列車(chē)的票額分配方案由鐵道部組織編制，管內(nèi)旅客列車(chē)由鐵路局組織編制，并分別以部、局的文、電公布實(shí)行。
（一）票額分配依據(jù)
1．指定月份的市郊、管內(nèi)、直通客流圖及主要站間旅客交流表等資料。
2．列車(chē)的旅客密度表，分車(chē)次整理的軟臥、硬臥和硬座實(shí)際人數(shù)，各次列車(chē)超員和虛糜的分析。
3．主要站分車(chē)次、區(qū)段的上車(chē)人數(shù)和分車(chē)次的下車(chē)人數(shù)。
（二）列車(chē)定員的計(jì)算
1．硬座標(biāo)記定員：各硬座車(chē)廂標(biāo)記定員的總和。
2．硬座實(shí)際定員：硬座總標(biāo)記定員減10個(gè)座位（辦公席等占用，新型車(chē)標(biāo)記定員不包含辦公席在內(nèi)者，其實(shí)際定員即為標(biāo)記定員）。
3．硬座超成定員：為硬座實(shí)際定員與實(shí)際定員乘以規(guī)定超員率之和。
4．軟座和軟、硬臥車(chē)定員均按標(biāo)記定員計(jì)算（宿營(yíng)車(chē)除外）。軟、硬臥車(chē)代用軟、硬座車(chē)時(shí)，軟臥每一下鋪按3人，硬臥每一下鋪按4人計(jì)算，不再加超員率，上、中鋪禁止出售，中鋪吊起固定。
5．棚車(chē)代用客車(chē)時(shí)，每噸位按1．5人計(jì)算定員。
6，在保證安全、正點(diǎn)和服務(wù)質(zhì)量的前提下，容許旅客列車(chē)硬座車(chē)廂超員運(yùn)輸，特別旅客快車(chē)始發(fā)不超員，途中準(zhǔn)超員20％（全程對(duì)號(hào)除外）；直通旅客快車(chē)始發(fā)不超員，途中準(zhǔn)超員30％；直通旅客列車(chē)始發(fā)準(zhǔn)超員10％，途中準(zhǔn)超員40％；管內(nèi)旅客列車(chē)超員限度比照上述相同等級(jí)旅客列車(chē)的規(guī)定辦理。
（三）票額分配方法
1．硬座票額
認(rèn)真貫徹先中轉(zhuǎn)、后始發(fā)，保證重點(diǎn)的運(yùn)輸原則。做到長(zhǎng)、短途列車(chē)合理分工，確保長(zhǎng)途旅客乘坐長(zhǎng)途車(chē)、短途旅客乘坐短途車(chē)。
（1）硬座票額的分配數(shù)量以列車(chē)硬座實(shí)際定員為基礎(chǔ)，按各等級(jí)列車(chē)規(guī)定的超員率分配，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)列車(chē)不得超員。為防止非優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)全程對(duì)號(hào)列車(chē)虛糜，在始發(fā)站（或指定中途站）每個(gè)硬座車(chē)廂增加10個(gè)無(wú)座號(hào)。
（2）直通快車(chē)票額按列車(chē)限售區(qū)段分配，首先保證始發(fā)站至終到站或限售區(qū)段以遠(yuǎn)長(zhǎng)途客流的需要，途中各停車(chē)站的票額按限售區(qū)段以遠(yuǎn)客流量依次分配。途中各停車(chē)站分配的票額由始發(fā)站套用，途中站不再套用短途票額。限售區(qū)段以遠(yuǎn)各站如有下車(chē)規(guī)律數(shù)量，可按規(guī)律數(shù)分配。
2．軟、硬臥鋪，軟座票額
軟、硬臥鋪票額，首先考慮列車(chē)始發(fā)站長(zhǎng)途旅客的需要，同時(shí)根據(jù)列車(chē)沿途車(chē)站客流情況適當(dāng)兼顧中途站。對(duì)途中省、市、自治區(qū)，鐵路局所在地和較大城市所在站，適當(dāng)分配一定數(shù)量的票額。
（1）軟、硬臥鋪，軟座票額的分配數(shù)量為軟、硬臥車(chē)，軟座車(chē)的標(biāo)記定員。
（2）根據(jù)長(zhǎng)、短途列車(chē)合理分工的運(yùn)輸組織原則，首先滿(mǎn)足始發(fā)長(zhǎng)途客流的需要，中間站凡有同方向、同終到站的始發(fā)快車(chē)時(shí)，所經(jīng)過(guò)的列車(chē)要嚴(yán)格掌握，根據(jù)沿途客流情況分配少量票額。
（3）列車(chē)夜間運(yùn)行途中，開(kāi)車(chē)時(shí)刻超過(guò)零點(diǎn)的車(chē)站原則上不分配軟、硬臥和軟座票額。列車(chē)運(yùn)行到最后一晝夜前的車(chē)站如有長(zhǎng)途旅客下車(chē)時(shí)，可根據(jù)下車(chē)規(guī)律數(shù)分配一定數(shù)量的票額。
（4）軟、硬臥鋪的限售區(qū)段，原則上比照硬座限售區(qū)段辦，如不能滿(mǎn)足長(zhǎng)途客流需要時(shí)，必須延長(zhǎng)限售區(qū)段。中途站對(duì)第二天白天到達(dá)終點(diǎn)站的列車(chē)，必須限售到終點(diǎn)站，以減少因白天運(yùn)行不易利用造成的空費(fèi)。列車(chē)運(yùn)行第一個(gè)白天的中間站，分配預(yù)留的票額要盡量減少，以避免始
發(fā)站到預(yù)留站全部是白天，不利套用。單程白天運(yùn)行的列車(chē)，軟臥可代用軟座，硬臥應(yīng)盡量發(fā)售臥鋪，減少代用。
（5）在不浪費(fèi)運(yùn)能的情況下，要盡可能保證黨和國(guó)家機(jī)要交通使用臥鋪的需要。在分配新運(yùn)行圖票額前，有關(guān)鐵路局要事先與機(jī)要部門(mén)聯(lián)系，共同協(xié)商機(jī)要占用票額事宜，并報(bào)部審批。
（四）票額管理
1．加強(qiáng)票額管理工作，各站票額統(tǒng)一由客運(yùn)計(jì)劃室集中管理，并按日班計(jì)劃（臥鋪按票額）分配給各售票處（所）。其他路內(nèi)外單位和個(gè)人都不得以各種理由和借口控制票額。
2．加強(qiáng)計(jì)劃運(yùn)輸組織工作，嚴(yán)格按計(jì)劃售票。三等及其以上車(chē)站一律憑條售票。售票員要嚴(yán)格按計(jì)劃和限售區(qū)段憑條售票，做到無(wú)條不售，無(wú)計(jì)劃不超售，對(duì)票額小條做到不拿、不藏、不丟、不浪費(fèi)，并認(rèn)真進(jìn)行票額小條交接，防止售票小條外流。
3．為了充分利用運(yùn)能，旅客退票時(shí)，必須做好登記工作，并收回售票小條，及時(shí)組織發(fā)售。
4．加強(qiáng)售票組織是實(shí)現(xiàn)車(chē)站旅客運(yùn)輸日計(jì)劃的關(guān)鍵，各售票處（所）、簽字處等對(duì)計(jì)劃室下達(dá)的票額要嚴(yán)格管理，并嚴(yán)格按規(guī)定的限售區(qū)段數(shù)量公開(kāi)向旅客發(fā)售。
5．車(chē)站各售票處（所）在窗口發(fā)售的客票數(shù)量，不得少于各席別票額的40％，機(jī)動(dòng)票數(shù)量不得超過(guò)車(chē)站總票額的5％。
（五）其他規(guī)定
1．關(guān)于車(chē)站間代售客票的問(wèn)題。為了更好地為旅客服務(wù)，并適應(yīng)改革的需要，準(zhǔn)許各站間相互代售客票。鐵路局管內(nèi)車(chē)站間代售直通車(chē)票時(shí)，由各鐵路局報(bào)部審批；鐵路局間車(chē)站代售車(chē)票，由鐵道部組織協(xié)調(diào)。
2．為方便旅客和便于工作，凡北京站和上海站始發(fā)的各次特、直快列車(chē)車(chē)廂號(hào)均小號(hào)在前、大號(hào)在后（北京――上海間到發(fā)的列車(chē)以北京站規(guī)定的順序?yàn)闇?zhǔn)）。非北京站和上海站到發(fā)的各次特、直快列車(chē)車(chē)廂順序號(hào)，均以擔(dān)當(dāng)局始發(fā)站發(fā)車(chē)方向?yàn)闇?zhǔn)，小號(hào)在前、大號(hào)在后。兩個(gè)局擔(dān)當(dāng)?shù)牧熊?chē)由有關(guān)局事先商定后報(bào)部。
3．印刷售票小條的費(fèi)用由運(yùn)營(yíng)費(fèi)支出。
第二章 旅客運(yùn)輸日常組織工作
旅客運(yùn)輸日常組織工作是旅客計(jì)劃運(yùn)輸組織工作的重要組成部分。做好旅客運(yùn)輸日常組織工作，可以使每日之間，各次列車(chē)之間，各站發(fā)送客流量和旅客列車(chē)運(yùn)能之間互相配合，達(dá)到均衡運(yùn)輸。旅客運(yùn)輸日常組織工作包括：車(chē)站旅客輸送日計(jì)劃，客運(yùn)調(diào)度工作，站車(chē)客流信息傳報(bào)工作，旅客運(yùn)輸?shù)娜粘＝y(tǒng)計(jì)與分析，旅客運(yùn)輸各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況。
一、旅客輸送日計(jì)劃
旅客輸送日計(jì)劃是車(chē)站根據(jù)旅客運(yùn)輸年度計(jì)劃任務(wù)、票額分配計(jì)劃并考慮客流變化情況而編制的旅客乘車(chē)組織計(jì)劃，目的是為了嚴(yán)格掌握旅客列車(chē)的乘車(chē)人數(shù)并及時(shí)調(diào)整各站的票額數(shù)量。三等及其以上客流較大的車(chē)站，均須編制旅客輸送日計(jì)劃，以確定計(jì)劃日各次列車(chē)的計(jì)劃乘車(chē)人數(shù)，計(jì)劃經(jīng)分局客調(diào)批準(zhǔn)后，各站即可依此組織發(fā)售車(chē)票和中轉(zhuǎn)簽證。
三等及其以上客流量較大的車(chē)站，應(yīng)按定員編制標(biāo)準(zhǔn)配備客運(yùn)計(jì)劃員，在客運(yùn)副站長(zhǎng)（或客運(yùn)主任）領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常和節(jié)假日的計(jì)劃與組織工作。
（一）編制日計(jì)劃的主要依據(jù)
1．各次旅客列車(chē)的票額分配計(jì)劃；
2．臨時(shí)加開(kāi)旅客列車(chē)及圖定列車(chē)變更編組情況；
3．近日來(lái)各次列車(chē)上車(chē)人數(shù)實(shí)績(jī)及其規(guī)律；
4．中轉(zhuǎn)換乘旅客簽證的規(guī)律；
5．節(jié)假日與平日客流的差異情況及其規(guī)律；
6．未來(lái)天氣變化情況和過(guò)去天氣變化時(shí)對(duì)客流影響的規(guī)律；
7．有無(wú)團(tuán)體預(yù)約和到達(dá)本站的團(tuán)體（對(duì)后者應(yīng)調(diào)查其回程日期和擬乘車(chē)次）；
8．各次列車(chē)預(yù)售客票數(shù)量和情況；
9．其他因素對(duì)客流的影響。
（二）旅客輸送日計(jì)劃內(nèi)容
1．分線(xiàn)別（分方向別）的旅客列車(chē)車(chē)次；
2．分線(xiàn)別的管內(nèi)、直通區(qū)段；
3．分車(chē)次、分區(qū)段的軟、硬臥和軟、硬座票額；
4，分車(chē)次、分區(qū)段的軟、硬臥和軟、硬座預(yù)售、當(dāng)日售、剩余數(shù)量、中轉(zhuǎn)、乘車(chē)證人數(shù)；
5．車(chē)輛的甩掛計(jì)劃；
6．分車(chē)次的計(jì)劃硬座合計(jì)數(shù)；
7．分車(chē)次、區(qū)段的硬座實(shí)際上車(chē)人數(shù)及合計(jì)數(shù)；
8．分車(chē)次的硬座計(jì)劃兌現(xiàn)率；
9．全站硬座日計(jì)劃兌現(xiàn)率；
10．客運(yùn)副站長(zhǎng)（客運(yùn)主任）審核簽字；
11．分局客調(diào)調(diào)整數(shù)；
12．分局客調(diào)審批命令號(hào)；
13．其他。
（三）編制、審批與執(zhí)行
1．編制
車(chē)站旅客輸送日計(jì)劃，按零點(diǎn)至24點(diǎn)編制，分別市郊、管內(nèi)、直通列車(chē)，分車(chē)次并按客流區(qū)段進(jìn)行，時(shí)間以列車(chē)的開(kāi)車(chē)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)。車(chē)站的發(fā)送、中轉(zhuǎn)及持鐵路乘車(chē)證旅客都要統(tǒng)一納入日計(jì)劃。
編制旅客輸送日計(jì)劃必須從全局出發(fā)，按照長(zhǎng)短途列車(chē)合理分工的原則，注意運(yùn)輸能力的均衡使用，通過(guò)計(jì)劃來(lái)指導(dǎo)、組織售票和其他服務(wù)工作。
對(duì)有硬座票額分配計(jì)劃的列車(chē)，按固定票額分配計(jì)劃、限售區(qū)段及有關(guān)調(diào)度命令執(zhí)行；對(duì)開(kāi)票額分配計(jì)劃的列車(chē)，按平日上車(chē)規(guī)律數(shù)執(zhí)行；同時(shí)考慮影響客流變化的各種因素。遇有長(zhǎng)途客流發(fā)生變化時(shí)，車(chē)站應(yīng)將變化數(shù)量及其流向上報(bào)分局客調(diào)，必要時(shí)提出加掛車(chē)輛或加開(kāi)臨客的請(qǐng)求。
對(duì)軟、硬臥鋪和軟座客流，各站應(yīng)根據(jù)固定票額、限售區(qū)段及列車(chē)預(yù)報(bào)組織售票，無(wú)須在日計(jì)劃中安排。
節(jié)假日日計(jì)劃的編制方法與平時(shí)有些不同。節(jié)假日期間客流量大，波動(dòng)性大，時(shí)間集中，且常為單方向客流，需請(qǐng)求增開(kāi)臨客和加掛車(chē)輛來(lái)彌補(bǔ)圖定列車(chē)運(yùn)輸能力不足。
2．審批
旅客運(yùn)輸日計(jì)劃編制完畢后，經(jīng)客運(yùn)副站長(zhǎng)（或客運(yùn)主任）審查并簽字（或蓋章）后，報(bào)分局客調(diào)批準(zhǔn)。對(duì)管內(nèi)旅客列車(chē)，小站則由車(chē)務(wù)段平衡后上報(bào)分局客調(diào)。分局客調(diào)根據(jù)各大站的日計(jì)劃、小站上車(chē)人數(shù)、各次列車(chē)旅客在管內(nèi)下車(chē)規(guī)律數(shù)，算出各次列車(chē)在各客流區(qū)段內(nèi)的客流密度，本著始發(fā)站照顧中間站，大站照顧小站的原則進(jìn)行調(diào)整。如在分局管內(nèi)無(wú)力調(diào)整，報(bào)鐵路局客調(diào)，在局客內(nèi)按上述原則及方法進(jìn)行調(diào)整，或采取加掛車(chē)輛、加開(kāi)臨客的措施解決。分局、鐵路局客調(diào)對(duì)日計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，各次列車(chē)在分局或鐵路局管內(nèi)各站計(jì)劃數(shù)量之和，不得超過(guò)該次列車(chē)在本分局或鐵路局管內(nèi)的固定票額；對(duì)外局始發(fā)的列車(chē)不得將自分局或鐵路局前方站的票額調(diào)整到后方站，以防列車(chē)嚴(yán)重超員或影響始發(fā)站對(duì)票額的套用。
客調(diào)對(duì)日計(jì)劃審批后，以調(diào)度命令下達(dá)。
3．執(zhí)行
各站接到分局客調(diào)批準(zhǔn)的日計(jì)劃后，即可將預(yù)售及團(tuán)體預(yù)訂票數(shù)量和中轉(zhuǎn)簽證的規(guī)律從調(diào)整后的計(jì)劃人數(shù)中減去，就可得出本站次日可以發(fā)售的硬座票額，由計(jì)劃人員下達(dá)給售票處所發(fā)售，并要認(rèn)真做好票條的管理和交接。售票處所要嚴(yán)格按計(jì)劃組織售票、不得超售。檢票口要認(rèn)真檢票并做好上車(chē)人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作。
（四）旅客輸送日計(jì)劃的考核
為了考核日計(jì)劃的編制質(zhì)量和有關(guān)部門(mén)的執(zhí)行情況，車(chē)站應(yīng)對(duì)每一車(chē)次統(tǒng)計(jì)實(shí)際上車(chē)人數(shù)（分別軟、硬座和軟、硬臥），并和旅客輸送日計(jì)劃對(duì)照，查明超員或欠員情況，并建立分析考核制度。
1．各次列車(chē)計(jì)劃完成兌現(xiàn)率要求達(dá)到95％以上，其計(jì)算公式為：
Ａ實(shí)際－Ａ計(jì)劃
實(shí)際大于計(jì)劃時(shí)：γ＝（1－ －－－－－－－－－－－）×100％
Ａ計(jì)劃
Ａ實(shí)際
實(shí)際小于計(jì)劃時(shí)：γ＝－－－－－×100％
Ａ計(jì)劃
式中 Ａ實(shí)際、Ａ計(jì)劃――分別為各次列車(chē)實(shí)際、計(jì)劃上車(chē)人數(shù)。
2．日計(jì)劃完成兌現(xiàn)率要求達(dá)到95％以上，其計(jì)算公式為：
Σγ
β＝－－－－
Ｎ
式中二 Σγ――各次列車(chē)兌現(xiàn)率總和；
Ｎ――列車(chē)數(shù)。
二、客運(yùn)調(diào)度工作
鐵道部、鐵路局（集團(tuán)公司）、鐵路分局（總公司）三級(jí)客運(yùn)調(diào)度，應(yīng)在同級(jí)客運(yùn)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常旅客計(jì)劃運(yùn)輸?shù)慕M織工作。在發(fā)布旅客列車(chē)的加開(kāi)、停運(yùn)，客車(chē)甩掛及軟、硬臥票額臨時(shí)調(diào)用命令時(shí)，需經(jīng)同級(jí)客運(yùn)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。
全路日常的客運(yùn)工作必須由各級(jí)客運(yùn)調(diào)度實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，集中指揮，下級(jí)服從上級(jí)。各級(jí)客運(yùn)調(diào)度的基本任務(wù)是正確地編制和執(zhí)行客運(yùn)工作日常計(jì)劃，有預(yù)見(jiàn)地組織客流，經(jīng)濟(jì)合理地使用客車(chē)和客運(yùn)設(shè)備，組織客運(yùn)各部門(mén)緊密配合，保質(zhì)保量地完成旅客運(yùn)輸任務(wù)。其具體職責(zé)是：
1．部客運(yùn)調(diào)度員
掌握全路客流和國(guó)際旅客列車(chē)及直通旅客列車(chē)的運(yùn)行；組織各局有計(jì)劃地、均衡地運(yùn)送旅客；處理跨局旅客列車(chē)的加開(kāi)、停運(yùn)、折返、變更徑路、客車(chē)甩掛及調(diào)用。
2．鐵路局、分局客運(yùn)調(diào)度員
掌握?qǐng)F(tuán)體旅客運(yùn)輸工作，按級(jí)監(jiān)督組織旅客列車(chē)按運(yùn)行圖安全、正點(diǎn)運(yùn)行；經(jīng)濟(jì)合理地運(yùn)用客車(chē)，掌握旅客列車(chē)編組和車(chē)輛檢修、整備情況，及時(shí)調(diào)整車(chē)組的配掛；檢查掌握專(zhuān)運(yùn)車(chē)輛和加開(kāi)臨時(shí)旅客列車(chē)及中轉(zhuǎn)站的合理接續(xù)；掌握客流動(dòng)態(tài)和行李、包裹運(yùn)輸?shù)淖兓?，及時(shí)提出增減車(chē)輛計(jì)劃。
客運(yùn)調(diào)度的日常工作包括：
（1）鐵道部經(jīng)常分析各鐵路局、主要站發(fā)送旅客人數(shù)的波動(dòng)情況，并及時(shí)提出決策建議；經(jīng)常檢查各鐵路局直通旅客、行李包裹的運(yùn)送情況，掌握旅客列車(chē)編組臨時(shí)調(diào)整及車(chē)輛調(diào)用；對(duì)節(jié)假日和大批旅客、行李包裹的運(yùn)送，做到有計(jì)劃地安排車(chē)輛和加開(kāi)臨時(shí)旅客列車(chē)。
（2）鐵路局按日、旬、月對(duì)局管內(nèi)的發(fā)送旅客波動(dòng)情況，做好分析、總結(jié)工作；向部匯報(bào)跨局旅客列車(chē)?yán)们闆r，并提出解決建議；處理局管內(nèi)旅客列車(chē)的停運(yùn)、加開(kāi)或增、減車(chē)輛，對(duì)停運(yùn)、增開(kāi)的旅客列車(chē)應(yīng)向鐵道部報(bào)告；對(duì)大批管內(nèi)旅客的輸送（包括節(jié)假日）應(yīng)采取分批乘坐正常旅客列車(chē)，加開(kāi)臨時(shí)客車(chē)和增加車(chē)輛，套用客車(chē)底等辦法。
（3）鐵路分局督促檢查各站做好計(jì)劃運(yùn)輸工作；嚴(yán)格按固定票額或規(guī)律數(shù)售票，如客流發(fā)生變化，應(yīng)根據(jù)管內(nèi)各站硬座固定票額，對(duì)各站上報(bào)的日計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整后，下達(dá)各站執(zhí)行；對(duì)始發(fā)、終到時(shí)刻適宜、客流集中的列車(chē)應(yīng)重點(diǎn)掌握；按日、旬、月對(duì)自局管內(nèi)發(fā)送旅客人數(shù)波動(dòng)情況做好分析、總結(jié)工作，并報(bào)鐵路局客調(diào)；掌握日常及節(jié)假日客流變化，制定旅客輸送日計(jì)劃，并進(jìn)行登記和報(bào)告鐵路局客調(diào)；掌握各次列車(chē)的區(qū)段密度、分界站報(bào)告，嚴(yán)格控制超員率，組織本分局管內(nèi)旅客均衡運(yùn)輸。
三、站車(chē)客流信息傳報(bào)工作
站車(chē)客流信息傳報(bào)工作是指辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的車(chē)站按規(guī)定區(qū)段或停車(chē)站，正確、及時(shí)地向旅客列車(chē)提報(bào)確切的乘車(chē)人數(shù)，旅客列車(chē)（市郊列車(chē)除外）向指定的預(yù)報(bào)站正確地發(fā)出車(chē)內(nèi)實(shí)際人數(shù)、區(qū)段內(nèi)旅客密度和列車(chē)剩余能力預(yù)報(bào)的工作。建立站、車(chē)客流信息傳報(bào)制度，是合理組織旅客乘車(chē)，實(shí)現(xiàn)旅客計(jì)劃運(yùn)輸，控制列車(chē)超員、彌補(bǔ)列車(chē)虛糜的主要措施之一，是準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)車(chē)站旅客輸送日計(jì)劃的重要環(huán)節(jié)。站、車(chē)客流信息傳報(bào)工作和車(chē)站旅客輸送日計(jì)劃的結(jié)合，可使客調(diào)及時(shí)了解、掌握各次列車(chē)的旅客密度，使始發(fā)站、中間停車(chē)站的客流得到合理輸送，列車(chē)前方停車(chē)站能有預(yù)見(jiàn)地組織旅客乘車(chē)，以保證旅客的均衡運(yùn)輸。
通過(guò)站、車(chē)客流信息傳報(bào)，還可為列車(chē)提供良好的服務(wù)條件，對(duì)車(chē)站組織售票，維護(hù)站、車(chē)秩序，保證旅客列車(chē)安全、正點(diǎn)運(yùn)行起著重要作用。
站、車(chē)客流信息傳報(bào)主要通過(guò)乘車(chē)人數(shù)通知單（客統(tǒng)3）、列車(chē)密度表（客統(tǒng)4）及旅客區(qū)段密度報(bào)告、分界站報(bào)告、預(yù)報(bào)通知單（客統(tǒng)2），三種專(zhuān)用表報(bào)的形式來(lái)記錄、統(tǒng)計(jì)、傳遞，其填報(bào)方法分述如下。
（一）乘車(chē)人數(shù)通知單（客統(tǒng)3）
乘車(chē)人數(shù)通知單的用途為：車(chē)站統(tǒng)計(jì)各次列車(chē)上車(chē)人數(shù)，積累客流資料的原始記錄；列車(chē)填記旅客密度表的依據(jù)；車(chē)站考核日計(jì)劃兌現(xiàn)率，檢查售票、檢票執(zhí)行旅客輸送日計(jì)劃情況的依據(jù)。
1．凡辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的停車(chē)站，都必須按到站或規(guī)定的區(qū)段，正確地統(tǒng)計(jì)旅客上車(chē)人數(shù)，做到真實(shí)可靠，正確率達(dá)到95％以上，并及時(shí)向列車(chē)提交“乘車(chē)人數(shù)通知單”。旅客快車(chē)按到站分別統(tǒng)計(jì)較、硬座乘車(chē)人數(shù)，慢車(chē)按規(guī)定的區(qū)段分別統(tǒng)計(jì)軟、硬座乘車(chē)人數(shù)。無(wú)旅客上車(chē)時(shí)，車(chē)站也必須提交“乘車(chē)人數(shù)通知單”，并在人數(shù)欄內(nèi)填寫(xiě)“無(wú)”字。
2．在本站始發(fā)的上車(chē)人數(shù)、中轉(zhuǎn)換乘的上車(chē)人數(shù)（包括不出站簽證換乘的人數(shù)）和使用鐵路乘車(chē)證乘車(chē)的人數(shù)，要分別填寫(xiě)在始發(fā)、中轉(zhuǎn)及鐵路乘車(chē)證的到站人數(shù)欄內(nèi)，并分欄目做小計(jì)，最后合計(jì)總?cè)藬?shù)。
3．軟、硬座乘車(chē)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)采取檢票記數(shù)或售票記數(shù)。檢票記數(shù)是檢票員檢票唱票、記數(shù)員記數(shù)，一般采取“兩剪一記”的方法，分發(fā)送、中轉(zhuǎn)、免票按到站或區(qū)段畫(huà)正字，最后合計(jì)。售票記數(shù)是由售票員在售票時(shí)記錄每次列車(chē)分到站或區(qū)段的售票張數(shù)，每次列車(chē)售票張數(shù)之和，加上該次列車(chē)中轉(zhuǎn)和免票的人數(shù)，即為乘車(chē)人數(shù)。
4．乘坐臥鋪的旅客不統(tǒng)計(jì)在乘車(chē)人數(shù)通知單內(nèi)，但車(chē)站要將中途上車(chē)和臨時(shí)調(diào)撥的臥鋪按照車(chē)廂號(hào)、鋪位號(hào)填寫(xiě)“中途預(yù)留剩余臥鋪通知單”（客統(tǒng)6），并將剩余軟、硬臥鋪號(hào)貼在通知單上，于列車(chē)開(kāi)車(chē)前遞交列車(chē)長(zhǎng)。
5．乘車(chē)人數(shù)通知單和中途預(yù)留剩余臥鋪通知單，一律一式兩份，一份交列車(chē)長(zhǎng)，一份由列車(chē)長(zhǎng)加蓋段名、姓名章后，留車(chē)站存查。如無(wú)車(chē)長(zhǎng)蓋章，即視作車(chē)站未向列車(chē)遞交。交接地點(diǎn)為列車(chē)中部。
（二）列車(chē)密度表（客統(tǒng)4）
列車(chē)密度表是列車(chē)長(zhǎng)正確掌握旅客密度，向車(chē)站提交預(yù)報(bào)，向各級(jí)客調(diào)提交區(qū)段旅客密度報(bào)告、分界站報(bào)告的依據(jù)；積累各站上下車(chē)人數(shù)資料，為編制列車(chē)運(yùn)行圖，調(diào)整列車(chē)停站和票額分配計(jì)劃提供準(zhǔn)確的依據(jù)；有利于列車(chē)長(zhǎng)及時(shí)掌握旅客流量、流向變化，合理安排列車(chē)統(tǒng)一作業(yè)過(guò)程，主動(dòng)地為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
填報(bào)方法：
1．列車(chē)旅客密度表為梯形表格，分硬座及軟、硬臥兩個(gè)梯形表。硬座梯形表中“固定票額”欄內(nèi)，填寫(xiě)各站的票額分配數(shù)（上級(jí)有甩掛車(chē)等命令時(shí)，填寫(xiě)各站調(diào)整后的數(shù)字）；“人數(shù)”欄內(nèi)，填寫(xiě)各車(chē)站上車(chē)旅客到達(dá)各站（區(qū)段）的人數(shù)。軟硬臥梯形表中“固定票額”欄內(nèi)斜線(xiàn)上方填寫(xiě)軟臥票額，下方填寫(xiě)硬臥票額；“人數(shù)”欄內(nèi)斜線(xiàn)上方填寫(xiě)各站上車(chē)的軟臥實(shí)際人數(shù)，下方填寫(xiě)各站上車(chē)的硬臥實(shí)際人數(shù)。每一豎格的垂直累計(jì)數(shù)為各站上車(chē)人數(shù)，每一橫格水平累計(jì)數(shù)為各站下車(chē)人數(shù)。
2．列車(chē)長(zhǎng)必須親自填寫(xiě)列車(chē)旅客密度表。列車(chē)始發(fā)前，要填寫(xiě)好列車(chē)車(chē)次、始發(fā)日期、始發(fā)站名、終到站名，擔(dān)當(dāng)段名、組名、列車(chē)長(zhǎng)姓名，列車(chē)編組輛數(shù)；按列車(chē)編組計(jì)算出硬座標(biāo)記、實(shí)際、超成定員數(shù)，軟、硬臥定員數(shù)。按列車(chē)辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)停車(chē)站站順填記站名（區(qū)段），并留出核實(shí)欄空格。根據(jù)票額分配表用紅筆填寫(xiě)各站的票額分配數(shù)（或根據(jù)上級(jí)命令調(diào)整后的數(shù)字），遇有甩掛車(chē)輛時(shí)，填好甩掛車(chē)輛數(shù)、車(chē)種及到站。
3．列車(chē)從始發(fā)站開(kāi)出后，列車(chē)長(zhǎng)將各停車(chē)站提交的乘車(chē)人數(shù)通知單上的人數(shù)，分別填寫(xiě)在各到站（區(qū)段）欄內(nèi)；軟、硬臥乘車(chē)人數(shù)根據(jù)各臥鋪列車(chē)員統(tǒng)計(jì)的實(shí)際人數(shù)分別填入在軟、硬臥的到站欄內(nèi)。
為了保證列車(chē)旅客密度表中的到站（區(qū)段）人數(shù)及車(chē)內(nèi)人數(shù)的正確，列車(chē)必須認(rèn)真執(zhí)行看票上車(chē)制度；列車(chē)在始發(fā)站開(kāi)車(chē)后，應(yīng)通過(guò)旅客去向登記或夜間看票記錄及驗(yàn)票的方法，對(duì)車(chē)內(nèi)實(shí)際乘車(chē)人數(shù)進(jìn)行一次全面核實(shí)，并將核實(shí)人數(shù)用紅筆填寫(xiě)在核實(shí)欄內(nèi)，為全程打好基礎(chǔ)。列車(chē)運(yùn)行途中在不干擾或少干擾旅客的前提下，于分界站前用上述方法對(duì)車(chē)內(nèi)實(shí)際人數(shù)按到站進(jìn)行核實(shí)調(diào)整。列車(chē)在某局管內(nèi)運(yùn)行超過(guò)800ｋｍ時(shí)，增加一次核實(shí)。
列車(chē)旅客密度表車(chē)內(nèi)人數(shù)的計(jì)算方法為：列車(chē)到站前的車(chē)內(nèi)人數(shù)減去本站的下車(chē)人數(shù)加上本站的上車(chē)人數(shù)等于列車(chē)由該站開(kāi)出后的車(chē)內(nèi)人數(shù)（即車(chē)內(nèi)旅客密度）。
旅客密度表的記事欄內(nèi)注明沿途未交“乘車(chē)人數(shù)通知單”的站名。
4．列車(chē)終到站前列車(chē)長(zhǎng)應(yīng)計(jì)算一個(gè)單程的旅客輸送量。計(jì)算方法為：軟、硬座各站下車(chē)人數(shù)加上軟、硬臥各站下車(chē)人數(shù)等于旅客輸送量。
用同樣方法計(jì)算出返程旅客輸送量，往返旅客輸送量之和為該次列車(chē)總的旅客輸送量。
（三）旅客區(qū)段密度報(bào)告、分界站報(bào)告、預(yù)報(bào)通知單（客統(tǒng)2或簡(jiǎn)稱(chēng)“三報(bào)”）
1．旅客區(qū)段密度報(bào)告（簡(jiǎn)稱(chēng)“速報(bào)”）
旅客區(qū)段密度報(bào)告是指旅客列車(chē)已通過(guò)后方各規(guī)定旅客密度區(qū)段內(nèi)的車(chē)內(nèi)最高人數(shù)的實(shí)際報(bào)告。由列車(chē)長(zhǎng)根據(jù)列車(chē)密度表記載的區(qū)段最高密度填報(bào)并交指定車(chē)站，由車(chē)站轉(zhuǎn)報(bào)分局客調(diào)。供客調(diào)及時(shí)了解和掌握各次列車(chē)（不含直達(dá)特快列車(chē)）在管內(nèi)各區(qū)段的旅客密度情況，運(yùn)能的利用和適應(yīng)程度，是各級(jí)客調(diào)及時(shí)調(diào)整列車(chē)編組和增減車(chē)輛的依據(jù)。
填報(bào)方法：
請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)××站（客調(diào)）欄。填寫(xiě)旅客列車(chē)已通過(guò)最后區(qū)段所屬分局客調(diào)名稱(chēng)。
定員欄。填寫(xiě)硬座、軟座、軟臥、硬臥的實(shí)際定員人數(shù)。
區(qū)段欄。根據(jù)部、局規(guī)定的密度區(qū)段填寫(xiě)旅客列車(chē)已通過(guò)區(qū)段兩端站名的簡(jiǎn)稱(chēng)。
人數(shù)欄。根據(jù)列車(chē)旅客密度表內(nèi)已通過(guò)各區(qū)段的車(chē)內(nèi)最高人數(shù)填記，對(duì)已經(jīng)填報(bào)過(guò)的區(qū)段密度人數(shù)，到下一個(gè)“速報(bào)”交報(bào)站不再重復(fù)填報(bào)。
記事欄。填寫(xiě)有關(guān)事項(xiàng)，并將未提交“乘車(chē)人數(shù)通知單”的車(chē)站填記在記事欄內(nèi)，以便客調(diào)及時(shí)督促提交。
交接和轉(zhuǎn)報(bào)：
速報(bào)的交接由列車(chē)長(zhǎng)和車(chē)站客運(yùn)值班員（客運(yùn)計(jì)劃員）負(fù)責(zé)辦理。交報(bào)站的客運(yùn)值班員（客運(yùn)計(jì)劃員）或指定人員應(yīng)及時(shí)將速報(bào)轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)分局客調(diào)。
2．分界站報(bào)告
分界站報(bào)告是指旅客列車(chē)在進(jìn)入各鐵路局分界站時(shí)，列車(chē)長(zhǎng)在指定“分界站報(bào)告”交報(bào)站，向前方鐵路局報(bào)告列車(chē)內(nèi)到前方各鐵路局軟硬座、臥鋪旅客流量流向的報(bào)告。用以掌握列車(chē)通過(guò)局在分界站交出分席別的旅客流量流向并考核其執(zhí)行票額計(jì)劃情況；客調(diào)根據(jù)分界站報(bào)告及時(shí)采取措施，控制列車(chē)超員和防止虛糜，指揮管內(nèi)各站組織旅客均衡運(yùn)輸。
填報(bào)方法：
列車(chē)填報(bào)：“分界站報(bào)告”由列車(chē)長(zhǎng)根據(jù)調(diào)整后的列車(chē)旅客密度表親自填寫(xiě)“請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)”欄，填寫(xiě)通過(guò)分界站進(jìn)入前方區(qū)段的所屬分局客調(diào)。“定員欄”，填寫(xiě)列車(chē)實(shí)際定員?！叭藬?shù)欄”，填寫(xiě)到達(dá)列車(chē)前方第一個(gè)鐵路局管內(nèi)的下車(chē)人數(shù)，應(yīng)按照規(guī)定的旅客密度區(qū)段分別填寫(xiě)（含止站、不含起站）。如果分界站屬前方局，則將分界站下車(chē)人數(shù)單獨(dú)寫(xiě)一欄。第二個(gè)及其以遠(yuǎn)各鐵路局的下車(chē)人數(shù)，只填到達(dá)各鐵路局管內(nèi)各站下車(chē)的旅客總?cè)藬?shù)。如一個(gè)區(qū)段跨及兩個(gè)鐵路局管內(nèi)時(shí)，各站下車(chē)人數(shù)應(yīng)按所屬局分別填記在各區(qū)段內(nèi)。
轉(zhuǎn)報(bào)方法：
由車(chē)站客運(yùn)計(jì)劃員（客運(yùn)值班員）或指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理。交報(bào)站接到列車(chē)長(zhǎng)交下的分界站報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)分局客調(diào)。對(duì)進(jìn)入本局的列車(chē)，在向自局客調(diào)轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)，不加上自站上車(chē)人數(shù)；對(duì)進(jìn)入外局的列車(chē)，在“分界站報(bào)告”人數(shù)欄內(nèi)按旅客到達(dá)區(qū)段、局加上自站上車(chē)人數(shù)后，再轉(zhuǎn)報(bào)給前方相鄰分局客調(diào)。
3．站車(chē)預(yù)報(bào)
站車(chē)預(yù)報(bào)是指站或列車(chē)按限售區(qū)段向前方站預(yù)報(bào)剩余能力，以便有計(jì)劃地組織利用，防止列車(chē)超員或虛糜。
辦理站、車(chē)預(yù)報(bào)工作中，要求在時(shí)間上必須迅速及時(shí)，人數(shù)統(tǒng)計(jì)和轉(zhuǎn)報(bào)、填報(bào)必須正確，其中包括列車(chē)旅客密度表數(shù)字，正確率要達(dá)到95％以上。預(yù)報(bào)站由客運(yùn)計(jì)劃員負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)的轉(zhuǎn)報(bào)工作（夜間無(wú)客運(yùn)計(jì)劃員由客運(yùn)值班員負(fù)責(zé)）。列車(chē)要認(rèn)真執(zhí)行驗(yàn)票上車(chē)制度，發(fā)現(xiàn)車(chē)站無(wú)貼條售票和任意超售客票時(shí)，列車(chē)長(zhǎng)應(yīng)電告有關(guān)鐵路局和鐵道部運(yùn)輸局。對(duì)造成列車(chē)嚴(yán)重超員的車(chē)站，要認(rèn)真追查責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
硬座預(yù)報(bào)方法：
列車(chē)預(yù)報(bào)：硬座實(shí)際定員（規(guī)定超員的列車(chē)按超成定員）減去收?qǐng)?bào)站以遠(yuǎn)的車(chē)內(nèi)人數(shù)，再減去發(fā)收?qǐng)?bào)間各站的固定票額（不包括發(fā)報(bào)站）為剩余能力。無(wú)剩余能力時(shí)，應(yīng)報(bào)滿(mǎn)員或超員。
剩余能力要注明應(yīng)售區(qū)段，其計(jì)算方法是：收?qǐng)?bào)站以遠(yuǎn)第一個(gè)局分區(qū)段、第二局以遠(yuǎn)按局，以區(qū)段各站、局的固定票額減去到達(dá)該區(qū)段、局的車(chē)內(nèi)實(shí)際人數(shù)（最后一個(gè)局不做比較），得出正數(shù)，為應(yīng)售預(yù)報(bào)數(shù)。得出零或負(fù)數(shù)時(shí)為無(wú)應(yīng)售數(shù)，連續(xù)出現(xiàn)負(fù)數(shù)時(shí)，剩余能力即為最后一個(gè)區(qū)段或局的應(yīng)售票額預(yù)報(bào)數(shù)。
收?qǐng)?bào)站為限售區(qū)段首站以近車(chē)站時(shí)，只預(yù)報(bào)到首站及其以遠(yuǎn)的剩余能力（總剩余能力減去首站以近的剩余能力）。
車(chē)站預(yù)報(bào)：
始發(fā)站預(yù)報(bào)：列車(chē)開(kāi)出后，將自站剩余空位，報(bào)給前方收?qǐng)?bào)站組織利用，并注明應(yīng)售區(qū)段。
中間站預(yù)報(bào)：
發(fā)報(bào)站接到預(yù)報(bào)通知單后，將預(yù)報(bào)應(yīng)售各區(qū)段或局的票額數(shù)，分別減去本站到達(dá)收?qǐng)?bào)站以遠(yuǎn)的各區(qū)段或局的實(shí)際上車(chē)人數(shù)，所得剩余能力報(bào)前方預(yù)報(bào)站組織利用；無(wú)剩余能力時(shí)，按滿(mǎn)員或超員預(yù)報(bào)。
軟、硬臥及全程對(duì)號(hào)列車(chē)硬座的空位預(yù)報(bào)按實(shí)際空位計(jì)算，要注明車(chē)號(hào)、鋪號(hào)（座號(hào)）和應(yīng)售區(qū)段。
收?qǐng)?bào)站接到后方站預(yù)報(bào)后，如有剩余能力，即可加上本站票額計(jì)劃數(shù)，按應(yīng)售區(qū)段組織發(fā)售。
凡規(guī)定辦理“三報(bào)”的車(chē)站，列車(chē)長(zhǎng)要準(zhǔn)時(shí)下車(chē)，客運(yùn)值班員要準(zhǔn)時(shí)接車(chē)。采取相互加蓋“站、段名和姓名”印章的辦法，在列車(chē)中部辦理交接手續(xù)。
（四）資料的積累
1．客運(yùn)（列車(chē)）段
積累、分析列車(chē)在各停車(chē)站的上下車(chē)人數(shù)；直通旅客快車(chē)的運(yùn)能（軟、硬臥和軟、硬座）；規(guī)定各區(qū)段的旅客密度人數(shù)。各次列車(chē)旅客密度表保存1年；各站遞交的“乘車(chē)人數(shù)通知單”和經(jīng)車(chē)站蓋章的“三報(bào)”存查頁(yè)分別裝訂成冊(cè)，保存3個(gè)月；列車(chē)各車(chē)廂的“旅客去向登記記錄”保存時(shí)間3個(gè)月。
2．車(chē)站將乘車(chē)人數(shù)通知單及列車(chē)轉(zhuǎn)交的“三報(bào)”按車(chē)次裝訂成冊(cè)，保存時(shí)間3個(gè)月；對(duì)未交“三報(bào)”的列車(chē)建立登記簿，按月統(tǒng)計(jì)保存1年。
（五）站車(chē)客流信息傳報(bào)的“三報(bào)”站的確定
1．直通列車(chē)“三報(bào)”交報(bào)站（附后）由鐵道部確定，由各鐵路局據(jù)此確定所擔(dān)當(dāng)各次特直快列車(chē)的“三報(bào)”站站名并報(bào)部備案。管內(nèi)列車(chē)由鐵路局確定。
2．直達(dá)特快列車(chē)。由列車(chē)在始發(fā)站開(kāi)車(chē)后，分別統(tǒng)計(jì)軟、硬臥和硬座定員、實(shí)際人數(shù)，報(bào)終到站，并由終到分局、路局每日、逐級(jí)上報(bào)鐵道部客調(diào)，統(tǒng)計(jì)表用（客統(tǒng)2）代替，將實(shí)際上車(chē)人數(shù)填在“分界站報(bào)告”合計(jì)欄內(nèi)。
【法規(guī)全文】
鐵路旅客計(jì)劃運(yùn)輸組織工作辦法（試行）
鐵道部
鐵路旅客計(jì)劃運(yùn)輸組織工作辦法（試行）
1994年10月1日，鐵道部
旅客計(jì)劃運(yùn)輸是鐵路旅客運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)工作之一，其目的是為了充分挖掘運(yùn)輸潛力，組織旅客均衡運(yùn)輸，提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，保證旅客安全、迅速、準(zhǔn)確、便利地旅行。
旅客計(jì)劃運(yùn)輸組織工作要從全局出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行始發(fā)局（站）兼顧中間局（站），大站兼顧小站；先中轉(zhuǎn)、后始發(fā)，先長(zhǎng)途、后短途及保證重點(diǎn)的運(yùn)輸原則，達(dá)到長(zhǎng)短途列車(chē)合理分工，站、車(chē)密切配合，保證均衡運(yùn)輸。
第一章 旅客運(yùn)輸計(jì)劃
一、旅客運(yùn)輸計(jì)劃
鐵路旅客運(yùn)輸計(jì)劃是鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的主要內(nèi)容之一，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一個(gè)組成部分，它不僅是編制旅客列車(chē)運(yùn)行圖的基礎(chǔ)，是旅客計(jì)劃運(yùn)輸組織工作的前提，同時(shí)也是確定客運(yùn)設(shè)備、客運(yùn)機(jī)車(chē)車(chē)輛修造計(jì)劃及客運(yùn)運(yùn)營(yíng)支出計(jì)劃的重要依據(jù)。
（一）旅客運(yùn)輸計(jì)劃的分類(lèi)
旅客運(yùn)輸計(jì)劃一般是指年度計(jì)劃，但根據(jù)執(zhí)行期間的不同，可分為如下3種。
1．長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃：一般為5年、10年或更長(zhǎng)時(shí)期的規(guī)劃，是鐵路旅客運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展計(jì)劃，通常根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的期間進(jìn)行編制。
2．年度計(jì)劃：是旅客運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)計(jì)劃，根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃結(jié)合年度具體情況編制。
3．日常計(jì)劃：是日常旅客運(yùn)輸?shù)墓ぷ饔?jì)劃，根據(jù)年度計(jì)劃任務(wù)，結(jié)合日常和節(jié)假日客流波動(dòng)而編制。
（二）旅客運(yùn)輸計(jì)劃的主要內(nèi)容
1．旅客運(yùn)輸量（客運(yùn)量）：一定時(shí)期內(nèi)，車(chē)站為旅客始發(fā)和中轉(zhuǎn)人數(shù)；分局、鐵路局為始發(fā)、接運(yùn)到達(dá)和接入通過(guò)的旅客人數(shù)；鐵道部為全路各站始發(fā)的全部旅客人數(shù)和由國(guó)際聯(lián)運(yùn)、新線(xiàn)、地方鐵路接運(yùn)的旅客人數(shù)。
2．旅客發(fā)送量：一定時(shí)期內(nèi)，車(chē)站、分局、鐵路局或全路始發(fā)的旅客人數(shù)，分別按直通、管內(nèi)、市郊計(jì)算，然后加總。
3．旅客周轉(zhuǎn)量：一定時(shí)期內(nèi)，分局、鐵路局或全路所完成的旅客人公里數(shù)。
4．旅客平均行程：鐵路運(yùn)送的每一旅客的平均運(yùn)輸距離（公里）。
（三）編制旅客運(yùn)輸計(jì)劃的主要依據(jù)
1．客流調(diào)查資料
旅客按需要選用一定的運(yùn)輸方式，在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)發(fā)生的位移，形成客流。客流的主要組成要素是流量、流向和流程。
客流調(diào)查是編制旅客運(yùn)輸計(jì)劃的基礎(chǔ)。根據(jù)客流調(diào)查資料，可以掌握客運(yùn)量的變化和發(fā)展情況。對(duì)于大批團(tuán)體客流和節(jié)假日客流，可通過(guò)專(zhuān)門(mén)的客流調(diào)查直接確定流量、流向和流程，從而為編制旅客運(yùn)輸計(jì)劃提供可靠的依據(jù)。
2．旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告資料
旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告資料，是掌握旅客運(yùn)輸變化規(guī)律的重要資料。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，可以分析歷年來(lái)實(shí)際客流的流量、流向及其變化規(guī)律，可以查明旅客運(yùn)輸?shù)募竟?jié)性波動(dòng)。通過(guò)分析各方向各次列車(chē)乘車(chē)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)資料，可以確定各區(qū)段列車(chē)的利用情況。旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告資料主要包括：
（1）旅客運(yùn)輸部門(mén)掌握的日常統(tǒng)計(jì)分析資料
車(chē)站根據(jù)售出客票記錄，分別直通、管內(nèi)、市郊編制售出客票報(bào)告（月報(bào)）及退票報(bào)告（月報(bào)）等業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料，報(bào)分局收入檢查室匯總報(bào)局統(tǒng)計(jì)部門(mén)，并根據(jù)各次列車(chē)上下車(chē)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，按日、旬、月分別車(chē)次、去向統(tǒng)計(jì)發(fā)送旅客及中轉(zhuǎn)旅客的流量。
（2）由統(tǒng)計(jì)部門(mén)編制的客流統(tǒng)計(jì)資料
車(chē)站和車(chē)務(wù)段根據(jù)售出客票記錄，分別直通、管內(nèi)、市郊編制售出客票報(bào)告（月報(bào)）、退票報(bào)告（月報(bào)）及區(qū)段票、代用票、市郊定期票據(jù)（包括乘降所上車(chē)票據(jù)）一起報(bào)局統(tǒng)計(jì)部門(mén)。再由統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)各站的售出客票報(bào)告、退票報(bào)告和局間交換資料（輸人和通過(guò)客流）編制下列有關(guān)報(bào)表：
站別旅客發(fā)關(guān)統(tǒng)計(jì)表――客報(bào)1
該表是統(tǒng)計(jì)實(shí)際客流的重要資料，表明各站發(fā)送的直通、管內(nèi)、市郊客流情況。
旅客運(yùn)輸量及人公里統(tǒng)計(jì)報(bào)表――客報(bào)2
該表根據(jù)自局旅客發(fā)送資料和各局交換資料編制，表示各鐵路局旅客運(yùn)輸數(shù)量、人公里及旅客平均行程的完成情況。
分界站旅客輸出、輸入及通過(guò)人數(shù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表――客報(bào)3
該表表示鐵路局間旅客去向及各局間分界站輸出、輸人和通過(guò)旅客人數(shù)。
區(qū)段平均旅客密度統(tǒng)計(jì)表――客報(bào)4
該表是為了考核鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)上各區(qū)段的旅客密度。根據(jù)自局和外局的資料，按直通、管內(nèi)、市郊，分上下行方向編制站間密度，再匯總成區(qū)段平均密度表。密度以各區(qū)段的平均密度表示，以千人為單位，千人以下四舍五入。
旅客運(yùn)送距離統(tǒng)計(jì)表――客報(bào)5
該表按照運(yùn)行距離分段統(tǒng)計(jì)旅客運(yùn)送量和人公里，用以了解和研究旅客行程情況。
通過(guò)客流調(diào)查，并結(jié)合客運(yùn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告資料的分析，可了解掌握吸引地區(qū)客流產(chǎn)生與變化的一般規(guī)律，為編制旅客運(yùn)輸計(jì)劃提供依據(jù)。
二、客流調(diào)查
客流調(diào)查分為綜合調(diào)查、節(jié)假日調(diào)查、日常調(diào)查三種形式，一般以日常調(diào)查為主。調(diào)查對(duì)象為居民或旅客?？土髡{(diào)查一般以車(chē)站為單位，在車(chē)站吸引范圍內(nèi)進(jìn)行；鐵路分局和鐵路局主要是重點(diǎn)調(diào)查，匯總并分析各站上報(bào)的調(diào)查資料；全路范圍內(nèi)的調(diào)查，由鐵道部統(tǒng)一發(fā)文部署。
（一）影響客流變化的主要因素
1．社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展變化。
2．國(guó)家或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)方針政策的變化。
3．生產(chǎn)力布局的變化，經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)，地方工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興辦和發(fā)展。
4．人口的自然增長(zhǎng)。
5．人文、民俗及國(guó)家和地區(qū)性的大型團(tuán)體活動(dòng)。
6．現(xiàn)有鐵路的技術(shù)改造，新線(xiàn)的修建，客流吸引范圍的擴(kuò)大或縮小。
7．各種交通運(yùn)輸工具的發(fā)展和分工情況。
8．不同交通工具客運(yùn)票價(jià)的變化。
9．自然災(zāi)害和季節(jié)、氣候變化。
10．旅游業(yè)的發(fā)展變化。
（二）客流調(diào)查范圍的劃定
客流調(diào)查范圍分為直接吸引和間接吸引范圍兩種，前者是車(chē)站所在地及其附近地區(qū)被車(chē)站直接吸引的城市和居民點(diǎn)的總區(qū)域，需根據(jù)地形、地貌條件，旅客由各經(jīng)濟(jì)點(diǎn)、工業(yè)點(diǎn)、居民地至乘車(chē)站的距離、旅費(fèi)、在途時(shí)間、方便程度等因素進(jìn)行具體分折，確定吸引區(qū)的范圍。后者是車(chē)站直接吸引范圍以外，由其他交通運(yùn)輸工具的聯(lián)系而被間接吸引的較遠(yuǎn)地區(qū)城市和居民點(diǎn)的總體區(qū)域。
（三）客流調(diào)查形式
1．綜合調(diào)查
綜合調(diào)查一般每?jī)赡赀M(jìn)行一次。調(diào)查的主要內(nèi)容是：
（1）吸引地區(qū)的一般情況。地區(qū)的自然條件（位置、地形、氣候等）；行政區(qū)域的劃分；城市、農(nóng)村人口的分布和增長(zhǎng)情況；工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校的分布和發(fā)展情況；工礦企業(yè)生產(chǎn)水平及與外地在供銷(xiāo)上的聯(lián)系；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞動(dòng)力的安排及有組織的或自發(fā)的勞動(dòng)力外出情況；文教、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和名勝古跡、醫(yī)院、療養(yǎng)院的分布。
（2）直接影響客流的各項(xiàng)因素。吸引地區(qū)的總?cè)藬?shù)；工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位的人員及家屬人數(shù)。休假制度及利用鐵路旅行的情況；療養(yǎng)、休養(yǎng)處所的開(kāi)放時(shí)間、床位及其周轉(zhuǎn)時(shí)間；吸引范圍內(nèi)名勝古跡、游覽勝地及歷年各月的旅游人數(shù)；歷年特殊客流及大批人員運(yùn)輸情況（應(yīng)分出主要到發(fā)區(qū)段）。
（3）各種交通運(yùn)輸工具的分工情況。吸引范圍內(nèi)現(xiàn)有交通運(yùn)輸方式的運(yùn)輸能力，歷年的運(yùn)量及比例，客流在時(shí)間上的變化情況以及今后的發(fā)展；各種交通運(yùn)輸工具的運(yùn)行線(xiàn)路，與鐵路旅客列車(chē)運(yùn)行時(shí)間的配合情況。
（4）鐵路旅客運(yùn)輸資料。按運(yùn)輸類(lèi)別的旅客發(fā)送、中轉(zhuǎn)及到達(dá)人數(shù)，使用鐵路乘車(chē)證人數(shù)，客流月間、季度的波動(dòng)情況及原因；歷年客流變化及到達(dá)各區(qū)段的客流量；分直通、管內(nèi)和市郊的旅客列車(chē)對(duì)數(shù)，運(yùn)行區(qū)段、時(shí)間及平時(shí)和客運(yùn)量最大時(shí)的運(yùn)能與運(yùn)量的適應(yīng)情況；其他與編制客流計(jì)劃、組織旅客運(yùn)輸有關(guān)的資料。
調(diào)查內(nèi)容分科目制表并按客流分析說(shuō)明匯編成車(chē)站年度客流資料。
2．節(jié)假日調(diào)查
節(jié)假日調(diào)查主要是對(duì)“五一”勞動(dòng)節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)、元旦、春節(jié)這四大節(jié)日和暑期客流進(jìn)行調(diào)查。前3項(xiàng)主要是管內(nèi)和市郊客流增長(zhǎng)較大，一般在節(jié)日運(yùn)輸前1個(gè)月左右進(jìn)行。春節(jié)、暑期運(yùn)輸?shù)目土髡{(diào)查應(yīng)在春節(jié)、暑期運(yùn)輸前3～4個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。調(diào)查的主要內(nèi)容：
（1）重點(diǎn)工礦企業(yè)、政府機(jī)關(guān)團(tuán)體的休假制度，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及外地人員乘坐火車(chē)的流量、流向。
（2）學(xué)生客流重點(diǎn)調(diào)查本地區(qū)大中專(zhuān)學(xué)校數(shù)量，在校學(xué)生和外地學(xué)生人數(shù)，乘坐火車(chē)的流量、流向，放假和開(kāi)學(xué)日期。
（3）民工流重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)生地的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況和剩余勞動(dòng)力數(shù)量及外出勞動(dòng)力分布地區(qū)和數(shù)量；吸納區(qū)用工部門(mén)、勞務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)或預(yù)計(jì)接納的用工數(shù)量；中轉(zhuǎn)站應(yīng)建立健全民工旅客的流量、流向資料臺(tái)帳，加強(qiáng)分析和預(yù)測(cè)。
（4）其他交通運(yùn)輸工具與鐵路銜接運(yùn)能、運(yùn)量的變化情況。
3．日常調(diào)查
車(chē)站客運(yùn)計(jì)劃人員應(yīng)經(jīng)常注意車(chē)站內(nèi)和吸引地區(qū)客流情況，隨時(shí)了解、掌握旅客流量、流向的變化，找出客流受季節(jié)、氣候等因素影響的規(guī)律，分析客流增減數(shù)量、變化原因和延續(xù)時(shí)間等。
以上3種形式的具體調(diào)查方法可采用調(diào)查表調(diào)查、隨車(chē)調(diào)查、專(zhuān)題調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、開(kāi)座談會(huì)、發(fā)信函、電話(huà)詢(xún)問(wèn)等方法進(jìn)行。
三、客運(yùn)量預(yù)測(cè)
客運(yùn)量預(yù)測(cè)是指對(duì)客運(yùn)量的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，并在定性基礎(chǔ)上進(jìn)行定量計(jì)算，為編制旅客運(yùn)輸計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。
客運(yùn)量預(yù)測(cè)是編制鐵路旅客運(yùn)輸年度計(jì)劃、五年計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)，也是鐵路新線(xiàn)建設(shè)和舊線(xiàn)技術(shù)設(shè)備改造的重要依據(jù)。預(yù)測(cè)分近期預(yù)測(cè)、中期預(yù)測(cè)和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)三類(lèi)。對(duì)客運(yùn)量來(lái)說(shuō)，5年以?xún)?nèi)的預(yù)測(cè)為近期預(yù)測(cè)，5年至10年的預(yù)測(cè)可視為中期預(yù)測(cè)，10年以上者為長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。
預(yù)測(cè)方法有：直接計(jì)算法，乘車(chē)系數(shù)法、遞增率法、指數(shù)平滑法、回歸分析法等等。
四、客流計(jì)劃的編制
客流計(jì)劃是旅客運(yùn)輸計(jì)劃的重要組成部分，它既是年度客流資料的分區(qū)段匯總，又是客流的年度性預(yù)測(cè)。客流計(jì)劃的編制工作在鐵道部的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)客流資料，采取上下結(jié)合、集中編制的方法進(jìn)行，分為繪制客流圖和編制客流計(jì)劃兩大步驟。
1．繪制客流圖
根據(jù)鐵路客貨運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)規(guī)則和鐵道部運(yùn)輸、統(tǒng)計(jì)部門(mén)的要求，由各局統(tǒng)計(jì)部門(mén)向客運(yùn)部門(mén)提供客流月的直通、管內(nèi)、市郊分區(qū)段的客流資料，按日均數(shù)繪制客流圖。
客流圖直觀地反映了各區(qū)段客流流向和流量變化情況。按客流性質(zhì)，客流圖分為直通、管內(nèi)、市郊三種。
（1）直通客流圖
直通客流圖是一個(gè)鐵路局所屬各直通客流區(qū)段產(chǎn)生的直通客流，外局產(chǎn)生的到達(dá)、通過(guò)該客流區(qū)段客流的圖解表示。
各直通客流區(qū)段的直通客流由三部分組成。
輸出客流：由本局各直通客流區(qū)段內(nèi)產(chǎn)生，通過(guò)局間分界站到外局的客流；
輸入客流：由全路各鐵路局的各直通客流區(qū)段內(nèi)產(chǎn)生，經(jīng)由局間分界站到達(dá)本局各直通客流區(qū)段內(nèi)的客流。
通過(guò)客流：由一個(gè)局間分界站接入，到另一個(gè)局間分界站交出的客流。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)工廠提供的各直通客流區(qū)段的輸出、輸入和通過(guò)客流量，按流向、分線(xiàn)別、客流區(qū)段別繪制直通客流圖，把每個(gè)客流區(qū)段三項(xiàng)客流量按方向和區(qū)段順序，填入各客流區(qū)段。
（2）管內(nèi)客流圖
管內(nèi)客流圖由一個(gè)鐵路局各管內(nèi)客流區(qū)段產(chǎn)生，在本鐵路局管內(nèi)各客流區(qū)段消失的客流圖解表示。為使上述管內(nèi)客流資料更為明顯、清晰，繪制管內(nèi)客流圖時(shí)，要用不同顏色代表不同管內(nèi)客流區(qū)段所產(chǎn)生的客流。
管內(nèi)客流區(qū)段由鐵路局統(tǒng)一劃定，一般小于或等于直通客流區(qū)段。
管內(nèi)區(qū)段客流包括同一客流區(qū)段始發(fā)、到達(dá)和通過(guò)的客流，區(qū)段內(nèi)各站發(fā)送到其它區(qū)段及本區(qū)段的客流視為區(qū)段首站發(fā)送的客流；其它區(qū)段到達(dá)本區(qū)段內(nèi)各站的客流，視為到達(dá)本區(qū)段尾站的客流；由一區(qū)段接入通過(guò)本區(qū)段到另一區(qū)段的客流為通過(guò)本區(qū)段的客流。同一區(qū)段內(nèi)上述三部分
客流總和即為管內(nèi)區(qū)段客流密度。
管內(nèi)客流區(qū)段的客流密度計(jì)算方法，也適用于直通客流區(qū)段。
（3）市郊客流圖
市郊客流圖是由大城市、大工礦企業(yè)周?chē)魇薪伎土鲄^(qū)段產(chǎn)生并消失的客流圖解表示。市郊客流圖的編制方法與管內(nèi)客流圖的編制方法類(lèi)同，由于市郊客流行程較短，一般將每?jī)烧局g的距離作為一個(gè)客流區(qū)段，因而沒(méi)有在區(qū)段內(nèi)中途到發(fā)的客流。
各鐵路局將直通客流密度、管內(nèi)和市郊客流密度，匯總在區(qū)段客流密度圖上。
2．編制客流計(jì)劃
根據(jù)上述客流匯總資料，與過(guò)去幾年同期實(shí)際資料相比，并預(yù)計(jì)可能的發(fā)展，推算計(jì)劃期間客流的增長(zhǎng)率，編制客流計(jì)劃。按干、支線(xiàn)分區(qū)段匯總成客流計(jì)劃表，并編制計(jì)劃客流密度與現(xiàn)行運(yùn)行圖規(guī)定的旅客列車(chē)能力比較表，即可提供編制列車(chē)運(yùn)行圖所需的資料。
五、票額分配計(jì)劃及票額管理
票額分配計(jì)劃是旅客運(yùn)輸能力的分配計(jì)劃，只有合理地分配票額，才能正確地、科學(xué)地提高和加強(qiáng)旅客運(yùn)輸計(jì)劃的質(zhì)量，均衡運(yùn)送旅客，為售票、餐茶供應(yīng)、列車(chē)乘務(wù)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造良好條件。
票額分配計(jì)劃于每屆新運(yùn)行圖實(shí)行前編制，與新運(yùn)行圖同時(shí)實(shí)行。在新舊運(yùn)行圖列車(chē)運(yùn)行時(shí)刻交替期間，各車(chē)站售票時(shí)不管新舊車(chē)次，一律按新舊編組組織售票，即新編組按新票額售票，舊編組按舊票額售票。票額分配計(jì)劃實(shí)行后，還要根據(jù)運(yùn)行圖的調(diào)整及客流變化在執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行調(diào)整。
直通旅客列車(chē)的票額分配方案由鐵道部組織編制，管內(nèi)旅客列車(chē)由鐵路局組織編制，并分別以部、局的文、電公布實(shí)行。
（一）票額分配依據(jù)
1．指定月份的市郊、管內(nèi)、直通客流圖及主要站間旅客交流表等資料。
2．列車(chē)的旅客密度表，分車(chē)次整理的軟臥、硬臥和硬座實(shí)際人數(shù)，各次列車(chē)超員和虛糜的分析。
3．主要站分車(chē)次、區(qū)段的上車(chē)人數(shù)和分車(chē)次的下車(chē)人數(shù)。
（二）列車(chē)定員的計(jì)算
1．硬座標(biāo)記定員：各硬座車(chē)廂標(biāo)記定員的總和。
2．硬座實(shí)際定員：硬座總標(biāo)記定員減10個(gè)座位（辦公席等占用，新型車(chē)標(biāo)記定員不包含辦公席在內(nèi)者，其實(shí)際定員即為標(biāo)記定員）。
3．硬座超成定員：為硬座實(shí)際定員與實(shí)際定員乘以規(guī)定超員率之和。
4．軟座和軟、硬臥車(chē)定員均按標(biāo)記定員計(jì)算（宿營(yíng)車(chē)除外）。軟、硬臥車(chē)代用軟、硬座車(chē)時(shí)，軟臥每一下鋪按3人，硬臥每一下鋪按4人計(jì)算，不再加超員率，上、中鋪禁止出售，中鋪吊起固定。
5．棚車(chē)代用客車(chē)時(shí)，每噸位按1．5人計(jì)算定員。
6，在保證安全、正點(diǎn)和服務(wù)質(zhì)量的前提下，容許旅客列車(chē)硬座車(chē)廂超員運(yùn)輸，特別旅客快車(chē)始發(fā)不超員，途中準(zhǔn)超員20％（全程對(duì)號(hào)除外）；直通旅客快車(chē)始發(fā)不超員，途中準(zhǔn)超員30％；直通旅客列車(chē)始發(fā)準(zhǔn)超員10％，途中準(zhǔn)超員40％；管內(nèi)旅客列車(chē)超員限度比照上述相同等級(jí)旅客列車(chē)的規(guī)定辦理。
（三）票額分配方法
1．硬座票額
認(rèn)真貫徹先中轉(zhuǎn)、后始發(fā)，保證重點(diǎn)的運(yùn)輸原則。做到長(zhǎng)、短途列車(chē)合理分工，確保長(zhǎng)途旅客乘坐長(zhǎng)途車(chē)、短途旅客乘坐短途車(chē)。
（1）硬座票額的分配數(shù)量以列車(chē)硬座實(shí)際定員為基礎(chǔ)，按各等級(jí)列車(chē)規(guī)定的超員率分配，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)列車(chē)不得超員。為防止非優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)全程對(duì)號(hào)列車(chē)虛糜，在始發(fā)站（或指定中途站）每個(gè)硬座車(chē)廂增加10個(gè)無(wú)座號(hào)。
（2）直通快車(chē)票額按列車(chē)限售區(qū)段分配，首先保證始發(fā)站至終到站或限售區(qū)段以遠(yuǎn)長(zhǎng)途客流的需要，途中各停車(chē)站的票額按限售區(qū)段以遠(yuǎn)客流量依次分配。途中各停車(chē)站分配的票額由始發(fā)站套用，途中站不再套用短途票額。限售區(qū)段以遠(yuǎn)各站如有下車(chē)規(guī)律數(shù)量，可按規(guī)律數(shù)分配。
2．軟、硬臥鋪，軟座票額
軟、硬臥鋪票額，首先考慮列車(chē)始發(fā)站長(zhǎng)途旅客的需要，同時(shí)根據(jù)列車(chē)沿途車(chē)站客流情況適當(dāng)兼顧中途站。對(duì)途中省、市、自治區(qū)，鐵路局所在地和較大城市所在站，適當(dāng)分配一定數(shù)量的票額。
（1）軟、硬臥鋪，軟座票額的分配數(shù)量為軟、硬臥車(chē)，軟座車(chē)的標(biāo)記定員。
（2）根據(jù)長(zhǎng)、短途列車(chē)合理分工的運(yùn)輸組織原則，首先滿(mǎn)足始發(fā)長(zhǎng)途客流的需要，中間站凡有同方向、同終到站的始發(fā)快車(chē)時(shí)，所經(jīng)過(guò)的列車(chē)要嚴(yán)格掌握，根據(jù)沿途客流情況分配少量票額。
（3）列車(chē)夜間運(yùn)行途中，開(kāi)車(chē)時(shí)刻超過(guò)零點(diǎn)的車(chē)站原則上不分配軟、硬臥和軟座票額。列車(chē)運(yùn)行到最后一晝夜前的車(chē)站如有長(zhǎng)途旅客下車(chē)時(shí)，可根據(jù)下車(chē)規(guī)律數(shù)分配一定數(shù)量的票額。
（4）軟、硬臥鋪的限售區(qū)段，原則上比照硬座限售區(qū)段辦，如不能滿(mǎn)足長(zhǎng)途客流需要時(shí)，必須延長(zhǎng)限售區(qū)段。中途站對(duì)第二天白天到達(dá)終點(diǎn)站的列車(chē)，必須限售到終點(diǎn)站，以減少因白天運(yùn)行不易利用造成的空費(fèi)。列車(chē)運(yùn)行第一個(gè)白天的中間站，分配預(yù)留的票額要盡量減少，以避免始
發(fā)站到預(yù)留站全部是白天，不利套用。單程白天運(yùn)行的列車(chē)，軟臥可代用軟座，硬臥應(yīng)盡量發(fā)售臥鋪，減少代用。
（5）在不浪費(fèi)運(yùn)能的情況下，要盡可能保證黨和國(guó)家機(jī)要交通使用臥鋪的需要。在分配新運(yùn)行圖票額前，有關(guān)鐵路局要事先與機(jī)要部門(mén)聯(lián)系，共同協(xié)商機(jī)要占用票額事宜，并報(bào)部審批。
（四）票額管理
1．加強(qiáng)票額管理工作，各站票額統(tǒng)一由客運(yùn)計(jì)劃室集中管理，并按日班計(jì)劃（臥鋪按票額）分配給各售票處（所）。其他路內(nèi)外單位和個(gè)人都不得以各種理由和借口控制票額。
2．加強(qiáng)計(jì)劃運(yùn)輸組織工作，嚴(yán)格按計(jì)劃售票。三等及其以上車(chē)站一律憑條售票。售票員要嚴(yán)格按計(jì)劃和限售區(qū)段憑條售票，做到無(wú)條不售，無(wú)計(jì)劃不超售，對(duì)票額小條做到不拿、不藏、不丟、不浪費(fèi)，并認(rèn)真進(jìn)行票額小條交接，防止售票小條外流。
3．為了充分利用運(yùn)能，旅客退票時(shí)，必須做好登記工作，并收回售票小條，及時(shí)組織發(fā)售。
4．加強(qiáng)售票組織是實(shí)現(xiàn)車(chē)站旅客運(yùn)輸日計(jì)劃的關(guān)鍵，各售票處（所）、簽字處等對(duì)計(jì)劃室下達(dá)的票額要嚴(yán)格管理，并嚴(yán)格按規(guī)定的限售區(qū)段數(shù)量公開(kāi)向旅客發(fā)售。
5．車(chē)站各售票處（所）在窗口發(fā)售的客票數(shù)量，不得少于各席別票額的40％，機(jī)動(dòng)票數(shù)量不得超過(guò)車(chē)站總票額的5％。
（五）其他規(guī)定
1．關(guān)于車(chē)站間代售客票的問(wèn)題。為了更好地為旅客服務(wù)，并適應(yīng)改革的需要，準(zhǔn)許各站間相互代售客票。鐵路局管內(nèi)車(chē)站間代售直通車(chē)票時(shí)，由各鐵路局報(bào)部審批；鐵路局間車(chē)站代售車(chē)票，由鐵道部組織協(xié)調(diào)。
2．為方便旅客和便于工作，凡北京站和上海站始發(fā)的各次特、直快列車(chē)車(chē)廂號(hào)均小號(hào)在前、大號(hào)在后（北京――上海間到發(fā)的列車(chē)以北京站規(guī)定的順序?yàn)闇?zhǔn)）。非北京站和上海站到發(fā)的各次特、直快列車(chē)車(chē)廂順序號(hào)，均以擔(dān)當(dāng)局始發(fā)站發(fā)車(chē)方向?yàn)闇?zhǔn)，小號(hào)在前、大號(hào)在后。兩個(gè)局擔(dān)當(dāng)?shù)牧熊?chē)由有關(guān)局事先商定后報(bào)部。
3．印刷售票小條的費(fèi)用由運(yùn)營(yíng)費(fèi)支出。
第二章 旅客運(yùn)輸日常組織工作
旅客運(yùn)輸日常組織工作是旅客計(jì)劃運(yùn)輸組織工作的重要組成部分。做好旅客運(yùn)輸日常組織工作，可以使每日之間，各次列車(chē)之間，各站發(fā)送客流量和旅客列車(chē)運(yùn)能之間互相配合，達(dá)到均衡運(yùn)輸。旅客運(yùn)輸日常組織工作包括：車(chē)站旅客輸送日計(jì)劃，客運(yùn)調(diào)度工作，站車(chē)客流信息傳報(bào)工作，旅客運(yùn)輸?shù)娜粘＝y(tǒng)計(jì)與分析，旅客運(yùn)輸各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況。
一、旅客輸送日計(jì)劃
旅客輸送日計(jì)劃是車(chē)站根據(jù)旅客運(yùn)輸年度計(jì)劃任務(wù)、票額分配計(jì)劃并考慮客流變化情況而編制的旅客乘車(chē)組織計(jì)劃，目的是為了嚴(yán)格掌握旅客列車(chē)的乘車(chē)人數(shù)并及時(shí)調(diào)整各站的票額數(shù)量。三等及其以上客流較大的車(chē)站，均須編制旅客輸送日計(jì)劃，以確定計(jì)劃日各次列車(chē)的計(jì)劃乘車(chē)人數(shù)，計(jì)劃經(jīng)分局客調(diào)批準(zhǔn)后，各站即可依此組織發(fā)售車(chē)票和中轉(zhuǎn)簽證。
三等及其以上客流量較大的車(chē)站，應(yīng)按定員編制標(biāo)準(zhǔn)配備客運(yùn)計(jì)劃員，在客運(yùn)副站長(zhǎng)（或客運(yùn)主任）領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常和節(jié)假日的計(jì)劃與組織工作。
（一）編制日計(jì)劃的主要依據(jù)
1．各次旅客列車(chē)的票額分配計(jì)劃；
2．臨時(shí)加開(kāi)旅客列車(chē)及圖定列車(chē)變更編組情況；
3．近日來(lái)各次列車(chē)上車(chē)人數(shù)實(shí)績(jī)及其規(guī)律；
4．中轉(zhuǎn)換乘旅客簽證的規(guī)律；
5．節(jié)假日與平日客流的差異情況及其規(guī)律；
6．未來(lái)天氣變化情況和過(guò)去天氣變化時(shí)對(duì)客流影響的規(guī)律；
7．有無(wú)團(tuán)體預(yù)約和到達(dá)本站的團(tuán)體（對(duì)后者應(yīng)調(diào)查其回程日期和擬乘車(chē)次）；
8．各次列車(chē)預(yù)售客票數(shù)量和情況；
9．其他因素對(duì)客流的影響。
（二）旅客輸送日計(jì)劃內(nèi)容
1．分線(xiàn)別（分方向別）的旅客列車(chē)車(chē)次；
2．分線(xiàn)別的管內(nèi)、直通區(qū)段；
3．分車(chē)次、分區(qū)段的軟、硬臥和軟、硬座票額；
4，分車(chē)次、分區(qū)段的軟、硬臥和軟、硬座預(yù)售、當(dāng)日售、剩余數(shù)量、中轉(zhuǎn)、乘車(chē)證人數(shù)；
5．車(chē)輛的甩掛計(jì)劃；
6．分車(chē)次的計(jì)劃硬座合計(jì)數(shù)；
7．分車(chē)次、區(qū)段的硬座實(shí)際上車(chē)人數(shù)及合計(jì)數(shù)；
8．分車(chē)次的硬座計(jì)劃兌現(xiàn)率；
9．全站硬座日計(jì)劃兌現(xiàn)率；
10．客運(yùn)副站長(zhǎng)（客運(yùn)主任）審核簽字；
11．分局客調(diào)調(diào)整數(shù)；
12．分局客調(diào)審批命令號(hào)；
13．其他。
（三）編制、審批與執(zhí)行
1．編制
車(chē)站旅客輸送日計(jì)劃，按零點(diǎn)至24點(diǎn)編制，分別市郊、管內(nèi)、直通列車(chē)，分車(chē)次并按客流區(qū)段進(jìn)行，時(shí)間以列車(chē)的開(kāi)車(chē)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)。車(chē)站的發(fā)送、中轉(zhuǎn)及持鐵路乘車(chē)證旅客都要統(tǒng)一納入日計(jì)劃。
編制旅客輸送日計(jì)劃必須從全局出發(fā)，按照長(zhǎng)短途列車(chē)合理分工的原則，注意運(yùn)輸能力的均衡使用，通過(guò)計(jì)劃來(lái)指導(dǎo)、組織售票和其他服務(wù)工作。
對(duì)有硬座票額分配計(jì)劃的列車(chē)，按固定票額分配計(jì)劃、限售區(qū)段及有關(guān)調(diào)度命令執(zhí)行；對(duì)開(kāi)票額分配計(jì)劃的列車(chē)，按平日上車(chē)規(guī)律數(shù)執(zhí)行；同時(shí)考慮影響客流變化的各種因素。遇有長(zhǎng)途客流發(fā)生變化時(shí)，車(chē)站應(yīng)將變化數(shù)量及其流向上報(bào)分局客調(diào)，必要時(shí)提出加掛車(chē)輛或加開(kāi)臨客的請(qǐng)求。
對(duì)軟、硬臥鋪和軟座客流，各站應(yīng)根據(jù)固定票額、限售區(qū)段及列車(chē)預(yù)報(bào)組織售票，無(wú)須在日計(jì)劃中安排。
節(jié)假日日計(jì)劃的編制方法與平時(shí)有些不同。節(jié)假日期間客流量大，波動(dòng)性大，時(shí)間集中，且常為單方向客流，需請(qǐng)求增開(kāi)臨客和加掛車(chē)輛來(lái)彌補(bǔ)圖定列車(chē)運(yùn)輸能力不足。
2．審批
旅客運(yùn)輸日計(jì)劃編制完畢后，經(jīng)客運(yùn)副站長(zhǎng)（或客運(yùn)主任）審查并簽字（或蓋章）后，報(bào)分局客調(diào)批準(zhǔn)。對(duì)管內(nèi)旅客列車(chē)，小站則由車(chē)務(wù)段平衡后上報(bào)分局客調(diào)。分局客調(diào)根據(jù)各大站的日計(jì)劃、小站上車(chē)人數(shù)、各次列車(chē)旅客在管內(nèi)下車(chē)規(guī)律數(shù)，算出各次列車(chē)在各客流區(qū)段內(nèi)的客流密度，本著始發(fā)站照顧中間站，大站照顧小站的原則進(jìn)行調(diào)整。如在分局管內(nèi)無(wú)力調(diào)整，報(bào)鐵路局客調(diào)，在局客內(nèi)按上述原則及方法進(jìn)行調(diào)整，或采取加掛車(chē)輛、加開(kāi)臨客的措施解決。分局、鐵路局客調(diào)對(duì)日計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，各次列車(chē)在分局或鐵路局管內(nèi)各站計(jì)劃數(shù)量之和，不得超過(guò)該次列車(chē)在本分局或鐵路局管內(nèi)的固定票額；對(duì)外局始發(fā)的列車(chē)不得將自分局或鐵路局前方站的票額調(diào)整到后方站，以防列車(chē)嚴(yán)重超員或影響始發(fā)站對(duì)票額的套用。
客調(diào)對(duì)日計(jì)劃審批后，以調(diào)度命令下達(dá)。
3．執(zhí)行
各站接到分局客調(diào)批準(zhǔn)的日計(jì)劃后，即可將預(yù)售及團(tuán)體預(yù)訂票數(shù)量和中轉(zhuǎn)簽證的規(guī)律從調(diào)整后的計(jì)劃人數(shù)中減去，就可得出本站次日可以發(fā)售的硬座票額，由計(jì)劃人員下達(dá)給售票處所發(fā)售，并要認(rèn)真做好票條的管理和交接。售票處所要嚴(yán)格按計(jì)劃組織售票、不得超售。檢票口要認(rèn)真檢票并做好上車(chē)人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作。
（四）旅客輸送日計(jì)劃的考核
為了考核日計(jì)劃的編制質(zhì)量和有關(guān)部門(mén)的執(zhí)行情況，車(chē)站應(yīng)對(duì)每一車(chē)次統(tǒng)計(jì)實(shí)際上車(chē)人數(shù)（分別軟、硬座和軟、硬臥），并和旅客輸送日計(jì)劃對(duì)照，查明超員或欠員情況，并建立分析考核制度。
1．各次列車(chē)計(jì)劃完成兌現(xiàn)率要求達(dá)到95％以上，其計(jì)算公式為：
Ａ實(shí)際－Ａ計(jì)劃
實(shí)際大于計(jì)劃時(shí)：γ＝（1－ －－－－－－－－－－－）×100％
Ａ計(jì)劃
Ａ實(shí)際
實(shí)際小于計(jì)劃時(shí)：γ＝－－－－－×100％
Ａ計(jì)劃
式中 Ａ實(shí)際、Ａ計(jì)劃――分別為各次列車(chē)實(shí)際、計(jì)劃上車(chē)人數(shù)。
2．日計(jì)劃完成兌現(xiàn)率要求達(dá)到95％以上，其計(jì)算公式為：
Σγ
β＝－－－－
Ｎ
式中二 Σγ――各次列車(chē)兌現(xiàn)率總和；
Ｎ――列車(chē)數(shù)。
二、客運(yùn)調(diào)度工作
鐵道部、鐵路局（集團(tuán)公司）、鐵路分局（總公司）三級(jí)客運(yùn)調(diào)度，應(yīng)在同級(jí)客運(yùn)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常旅客計(jì)劃運(yùn)輸?shù)慕M織工作。在發(fā)布旅客列車(chē)的加開(kāi)、停運(yùn)，客車(chē)甩掛及軟、硬臥票額臨時(shí)調(diào)用命令時(shí)，需經(jīng)同級(jí)客運(yùn)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。
全路日常的客運(yùn)工作必須由各級(jí)客運(yùn)調(diào)度實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，集中指揮，下級(jí)服從上級(jí)。各級(jí)客運(yùn)調(diào)度的基本任務(wù)是正確地編制和執(zhí)行客運(yùn)工作日常計(jì)劃，有預(yù)見(jiàn)地組織客流，經(jīng)濟(jì)合理地使用客車(chē)和客運(yùn)設(shè)備，組織客運(yùn)各部門(mén)緊密配合，保質(zhì)保量地完成旅客運(yùn)輸任務(wù)。其具體職責(zé)是：
1．部客運(yùn)調(diào)度員
掌握全路客流和國(guó)際旅客列車(chē)及直通旅客列車(chē)的運(yùn)行；組織各局有計(jì)劃地、均衡地運(yùn)送旅客；處理跨局旅客列車(chē)的加開(kāi)、停運(yùn)、折返、變更徑路、客車(chē)甩掛及調(diào)用。
2．鐵路局、分局客運(yùn)調(diào)度員
掌握?qǐng)F(tuán)體旅客運(yùn)輸工作，按級(jí)監(jiān)督組織旅客列車(chē)按運(yùn)行圖安全、正點(diǎn)運(yùn)行；經(jīng)濟(jì)合理地運(yùn)用客車(chē)，掌握旅客列車(chē)編組和車(chē)輛檢修、整備情況，及時(shí)調(diào)整車(chē)組的配掛；檢查掌握專(zhuān)運(yùn)車(chē)輛和加開(kāi)臨時(shí)旅客列車(chē)及中轉(zhuǎn)站的合理接續(xù)；掌握客流動(dòng)態(tài)和行李、包裹運(yùn)輸?shù)淖兓?，及時(shí)提出增減車(chē)輛計(jì)劃。
客運(yùn)調(diào)度的日常工作包括：
（1）鐵道部經(jīng)常分析各鐵路局、主要站發(fā)送旅客人數(shù)的波動(dòng)情況，并及時(shí)提出決策建議；經(jīng)常檢查各鐵路局直通旅客、行李包裹的運(yùn)送情況，掌握旅客列車(chē)編組臨時(shí)調(diào)整及車(chē)輛調(diào)用；對(duì)節(jié)假日和大批旅客、行李包裹的運(yùn)送，做到有計(jì)劃地安排車(chē)輛和加開(kāi)臨時(shí)旅客列車(chē)。
（2）鐵路局按日、旬、月對(duì)局管內(nèi)的發(fā)送旅客波動(dòng)情況，做好分析、總結(jié)工作；向部匯報(bào)跨局旅客列車(chē)?yán)们闆r，并提出解決建議；處理局管內(nèi)旅客列車(chē)的停運(yùn)、加開(kāi)或增、減車(chē)輛，對(duì)停運(yùn)、增開(kāi)的旅客列車(chē)應(yīng)向鐵道部報(bào)告；對(duì)大批管內(nèi)旅客的輸送（包括節(jié)假日）應(yīng)采取分批乘坐正常旅客列車(chē)，加開(kāi)臨時(shí)客車(chē)和增加車(chē)輛，套用客車(chē)底等辦法。
（3）鐵路分局督促檢查各站做好計(jì)劃運(yùn)輸工作；嚴(yán)格按固定票額或規(guī)律數(shù)售票，如客流發(fā)生變化，應(yīng)根據(jù)管內(nèi)各站硬座固定票額，對(duì)各站上報(bào)的日計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整后，下達(dá)各站執(zhí)行；對(duì)始發(fā)、終到時(shí)刻適宜、客流集中的列車(chē)應(yīng)重點(diǎn)掌握；按日、旬、月對(duì)自局管內(nèi)發(fā)送旅客人數(shù)波動(dòng)情況做好分析、總結(jié)工作，并報(bào)鐵路局客調(diào)；掌握日常及節(jié)假日客流變化，制定旅客輸送日計(jì)劃，并進(jìn)行登記和報(bào)告鐵路局客調(diào)；掌握各次列車(chē)的區(qū)段密度、分界站報(bào)告，嚴(yán)格控制超員率，組織本分局管內(nèi)旅客均衡運(yùn)輸。
三、站車(chē)客流信息傳報(bào)工作
站車(chē)客流信息傳報(bào)工作是指辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的車(chē)站按規(guī)定區(qū)段或停車(chē)站，正確、及時(shí)地向旅客列車(chē)提報(bào)確切的乘車(chē)人數(shù)，旅客列車(chē)（市郊列車(chē)除外）向指定的預(yù)報(bào)站正確地發(fā)出車(chē)內(nèi)實(shí)際人數(shù)、區(qū)段內(nèi)旅客密度和列車(chē)剩余能力預(yù)報(bào)的工作。建立站、車(chē)客流信息傳報(bào)制度，是合理組織旅客乘車(chē)，實(shí)現(xiàn)旅客計(jì)劃運(yùn)輸，控制列車(chē)超員、彌補(bǔ)列車(chē)虛糜的主要措施之一，是準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)車(chē)站旅客輸送日計(jì)劃的重要環(huán)節(jié)。站、車(chē)客流信息傳報(bào)工作和車(chē)站旅客輸送日計(jì)劃的結(jié)合，可使客調(diào)及時(shí)了解、掌握各次列車(chē)的旅客密度，使始發(fā)站、中間停車(chē)站的客流得到合理輸送，列車(chē)前方停車(chē)站能有預(yù)見(jiàn)地組織旅客乘車(chē)，以保證旅客的均衡運(yùn)輸。
通過(guò)站、車(chē)客流信息傳報(bào)，還可為列車(chē)提供良好的服務(wù)條件，對(duì)車(chē)站組織售票，維護(hù)站、車(chē)秩序，保證旅客列車(chē)安全、正點(diǎn)運(yùn)行起著重要作用。
站、車(chē)客流信息傳報(bào)主要通過(guò)乘車(chē)人數(shù)通知單（客統(tǒng)3）、列車(chē)密度表（客統(tǒng)4）及旅客區(qū)段密度報(bào)告、分界站報(bào)告、預(yù)報(bào)通知單（客統(tǒng)2），三種專(zhuān)用表報(bào)的形式來(lái)記錄、統(tǒng)計(jì)、傳遞，其填報(bào)方法分述如下。
（一）乘車(chē)人數(shù)通知單（客統(tǒng)3）
乘車(chē)人數(shù)通知單的用途為：車(chē)站統(tǒng)計(jì)各次列車(chē)上車(chē)人數(shù)，積累客流資料的原始記錄；列車(chē)填記旅客密度表的依據(jù)；車(chē)站考核日計(jì)劃兌現(xiàn)率，檢查售票、檢票執(zhí)行旅客輸送日計(jì)劃情況的依據(jù)。
1．凡辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的停車(chē)站，都必須按到站或規(guī)定的區(qū)段，正確地統(tǒng)計(jì)旅客上車(chē)人數(shù)，做到真實(shí)可靠，正確率達(dá)到95％以上，并及時(shí)向列車(chē)提交“乘車(chē)人數(shù)通知單”。旅客快車(chē)按到站分別統(tǒng)計(jì)較、硬座乘車(chē)人數(shù)，慢車(chē)按規(guī)定的區(qū)段分別統(tǒng)計(jì)軟、硬座乘車(chē)人數(shù)。無(wú)旅客上車(chē)時(shí)，車(chē)站也必須提交“乘車(chē)人數(shù)通知單”，并在人數(shù)欄內(nèi)填寫(xiě)“無(wú)”字。
2．在本站始發(fā)的上車(chē)人數(shù)、中轉(zhuǎn)換乘的上車(chē)人數(shù)（包括不出站簽證換乘的人數(shù)）和使用鐵路乘車(chē)證乘車(chē)的人數(shù)，要分別填寫(xiě)在始發(fā)、中轉(zhuǎn)及鐵路乘車(chē)證的到站人數(shù)欄內(nèi)，并分欄目做小計(jì)，最后合計(jì)總?cè)藬?shù)。
3．軟、硬座乘車(chē)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)采取檢票記數(shù)或售票記數(shù)。檢票記數(shù)是檢票員檢票唱票、記數(shù)員記數(shù)，一般采取“兩剪一記”的方法，分發(fā)送、中轉(zhuǎn)、免票按到站或區(qū)段畫(huà)正字，最后合計(jì)。售票記數(shù)是由售票員在售票時(shí)記錄每次列車(chē)分到站或區(qū)段的售票張數(shù)，每次列車(chē)售票張數(shù)之和，加上該次列車(chē)中轉(zhuǎn)和免票的人數(shù)，即為乘車(chē)人數(shù)。
4．乘坐臥鋪的旅客不統(tǒng)計(jì)在乘車(chē)人數(shù)通知單內(nèi)，但車(chē)站要將中途上車(chē)和臨時(shí)調(diào)撥的臥鋪按照車(chē)廂號(hào)、鋪位號(hào)填寫(xiě)“中途預(yù)留剩余臥鋪通知單”（客統(tǒng)6），并將剩余軟、硬臥鋪號(hào)貼在通知單上，于列車(chē)開(kāi)車(chē)前遞交列車(chē)長(zhǎng)。
5．乘車(chē)人數(shù)通知單和中途預(yù)留剩余臥鋪通知單，一律一式兩份，一份交列車(chē)長(zhǎng)，一份由列車(chē)長(zhǎng)加蓋段名、姓名章后，留車(chē)站存查。如無(wú)車(chē)長(zhǎng)蓋章，即視作車(chē)站未向列車(chē)遞交。交接地點(diǎn)為列車(chē)中部。
（二）列車(chē)密度表（客統(tǒng)4）
列車(chē)密度表是列車(chē)長(zhǎng)正確掌握旅客密度，向車(chē)站提交預(yù)報(bào)，向各級(jí)客調(diào)提交區(qū)段旅客密度報(bào)告、分界站報(bào)告的依據(jù)；積累各站上下車(chē)人數(shù)資料，為編制列車(chē)運(yùn)行圖，調(diào)整列車(chē)停站和票額分配計(jì)劃提供準(zhǔn)確的依據(jù)；有利于列車(chē)長(zhǎng)及時(shí)掌握旅客流量、流向變化，合理安排列車(chē)統(tǒng)一作業(yè)過(guò)程，主動(dòng)地為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
填報(bào)方法：
1．列車(chē)旅客密度表為梯形表格，分硬座及軟、硬臥兩個(gè)梯形表。硬座梯形表中“固定票額”欄內(nèi)，填寫(xiě)各站的票額分配數(shù)（上級(jí)有甩掛車(chē)等命令時(shí)，填寫(xiě)各站調(diào)整后的數(shù)字）；“人數(shù)”欄內(nèi)，填寫(xiě)各車(chē)站上車(chē)旅客到達(dá)各站（區(qū)段）的人數(shù)。軟硬臥梯形表中“固定票額”欄內(nèi)斜線(xiàn)上方填寫(xiě)軟臥票額，下方填寫(xiě)硬臥票額；“人數(shù)”欄內(nèi)斜線(xiàn)上方填寫(xiě)各站上車(chē)的軟臥實(shí)際人數(shù)，下方填寫(xiě)各站上車(chē)的硬臥實(shí)際人數(shù)。每一豎格的垂直累計(jì)數(shù)為各站上車(chē)人數(shù)，每一橫格水平累計(jì)數(shù)為各站下車(chē)人數(shù)。
2．列車(chē)長(zhǎng)必須親自填寫(xiě)列車(chē)旅客密度表。列車(chē)始發(fā)前，要填寫(xiě)好列車(chē)車(chē)次、始發(fā)日期、始發(fā)站名、終到站名，擔(dān)當(dāng)段名、組名、列車(chē)長(zhǎng)姓名，列車(chē)編組輛數(shù)；按列車(chē)編組計(jì)算出硬座標(biāo)記、實(shí)際、超成定員數(shù)，軟、硬臥定員數(shù)。按列車(chē)辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)停車(chē)站站順填記站名（區(qū)段），并留出核實(shí)欄空格。根據(jù)票額分配表用紅筆填寫(xiě)各站的票額分配數(shù)（或根據(jù)上級(jí)命令調(diào)整后的數(shù)字），遇有甩掛車(chē)輛時(shí)，填好甩掛車(chē)輛數(shù)、車(chē)種及到站。
3．列車(chē)從始發(fā)站開(kāi)出后，列車(chē)長(zhǎng)將各停車(chē)站提交的乘車(chē)人數(shù)通知單上的人數(shù)，分別填寫(xiě)在各到站（區(qū)段）欄內(nèi)；軟、硬臥乘車(chē)人數(shù)根據(jù)各臥鋪列車(chē)員統(tǒng)計(jì)的實(shí)際人數(shù)分別填入在軟、硬臥的到站欄內(nèi)。
為了保證列車(chē)旅客密度表中的到站（區(qū)段）人數(shù)及車(chē)內(nèi)人數(shù)的正確，列車(chē)必須認(rèn)真執(zhí)行看票上車(chē)制度；列車(chē)在始發(fā)站開(kāi)車(chē)后，應(yīng)通過(guò)旅客去向登記或夜間看票記錄及驗(yàn)票的方法，對(duì)車(chē)內(nèi)實(shí)際乘車(chē)人數(shù)進(jìn)行一次全面核實(shí)，并將核實(shí)人數(shù)用紅筆填寫(xiě)在核實(shí)欄內(nèi)，為全程打好基礎(chǔ)。列車(chē)運(yùn)行途中在不干擾或少干擾旅客的前提下，于分界站前用上述方法對(duì)車(chē)內(nèi)實(shí)際人數(shù)按到站進(jìn)行核實(shí)調(diào)整。列車(chē)在某局管內(nèi)運(yùn)行超過(guò)800ｋｍ時(shí)，增加一次核實(shí)。
列車(chē)旅客密度表車(chē)內(nèi)人數(shù)的計(jì)算方法為：列車(chē)到站前的車(chē)內(nèi)人數(shù)減去本站的下車(chē)人數(shù)加上本站的上車(chē)人數(shù)等于列車(chē)由該站開(kāi)出后的車(chē)內(nèi)人數(shù)（即車(chē)內(nèi)旅客密度）。
旅客密度表的記事欄內(nèi)注明沿途未交“乘車(chē)人數(shù)通知單”的站名。
4．列車(chē)終到站前列車(chē)長(zhǎng)應(yīng)計(jì)算一個(gè)單程的旅客輸送量。計(jì)算方法為：軟、硬座各站下車(chē)人數(shù)加上軟、硬臥各站下車(chē)人數(shù)等于旅客輸送量。
用同樣方法計(jì)算出返程旅客輸送量，往返旅客輸送量之和為該次列車(chē)總的旅客輸送量。
（三）旅客區(qū)段密度報(bào)告、分界站報(bào)告、預(yù)報(bào)通知單（客統(tǒng)2或簡(jiǎn)稱(chēng)“三報(bào)”）
1．旅客區(qū)段密度報(bào)告（簡(jiǎn)稱(chēng)“速報(bào)”）
旅客區(qū)段密度報(bào)告是指旅客列車(chē)已通過(guò)后方各規(guī)定旅客密度區(qū)段內(nèi)的車(chē)內(nèi)最高人數(shù)的實(shí)際報(bào)告。由列車(chē)長(zhǎng)根據(jù)列車(chē)密度表記載的區(qū)段最高密度填報(bào)并交指定車(chē)站，由車(chē)站轉(zhuǎn)報(bào)分局客調(diào)。供客調(diào)及時(shí)了解和掌握各次列車(chē)（不含直達(dá)特快列車(chē)）在管內(nèi)各區(qū)段的旅客密度情況，運(yùn)能的利用和適應(yīng)程度，是各級(jí)客調(diào)及時(shí)調(diào)整列車(chē)編組和增減車(chē)輛的依據(jù)。
填報(bào)方法：
請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)××站（客調(diào)）欄。填寫(xiě)旅客列車(chē)已通過(guò)最后區(qū)段所屬分局客調(diào)名稱(chēng)。
定員欄。填寫(xiě)硬座、軟座、軟臥、硬臥的實(shí)際定員人數(shù)。
區(qū)段欄。根據(jù)部、局規(guī)定的密度區(qū)段填寫(xiě)旅客列車(chē)已通過(guò)區(qū)段兩端站名的簡(jiǎn)稱(chēng)。
人數(shù)欄。根據(jù)列車(chē)旅客密度表內(nèi)已通過(guò)各區(qū)段的車(chē)內(nèi)最高人數(shù)填記，對(duì)已經(jīng)填報(bào)過(guò)的區(qū)段密度人數(shù)，到下一個(gè)“速報(bào)”交報(bào)站不再重復(fù)填報(bào)。
記事欄。填寫(xiě)有關(guān)事項(xiàng)，并將未提交“乘車(chē)人數(shù)通知單”的車(chē)站填記在記事欄內(nèi)，以便客調(diào)及時(shí)督促提交。
交接和轉(zhuǎn)報(bào)：
速報(bào)的交接由列車(chē)長(zhǎng)和車(chē)站客運(yùn)值班員（客運(yùn)計(jì)劃員）負(fù)責(zé)辦理。交報(bào)站的客運(yùn)值班員（客運(yùn)計(jì)劃員）或指定人員應(yīng)及時(shí)將速報(bào)轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)分局客調(diào)。
2．分界站報(bào)告
分界站報(bào)告是指旅客列車(chē)在進(jìn)入各鐵路局分界站時(shí)，列車(chē)長(zhǎng)在指定“分界站報(bào)告”交報(bào)站，向前方鐵路局報(bào)告列車(chē)內(nèi)到前方各鐵路局軟硬座、臥鋪旅客流量流向的報(bào)告。用以掌握列車(chē)通過(guò)局在分界站交出分席別的旅客流量流向并考核其執(zhí)行票額計(jì)劃情況；客調(diào)根據(jù)分界站報(bào)告及時(shí)采取措施，控制列車(chē)超員和防止虛糜，指揮管內(nèi)各站組織旅客均衡運(yùn)輸。
填報(bào)方法：
列車(chē)填報(bào)：“分界站報(bào)告”由列車(chē)長(zhǎng)根據(jù)調(diào)整后的列車(chē)旅客密度表親自填寫(xiě)“請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)”欄，填寫(xiě)通過(guò)分界站進(jìn)入前方區(qū)段的所屬分局客調(diào)。“定員欄”，填寫(xiě)列車(chē)實(shí)際定員?！叭藬?shù)欄”，填寫(xiě)到達(dá)列車(chē)前方第一個(gè)鐵路局管內(nèi)的下車(chē)人數(shù)，應(yīng)按照規(guī)定的旅客密度區(qū)段分別填寫(xiě)（含止站、不含起站）。如果分界站屬前方局，則將分界站下車(chē)人數(shù)單獨(dú)寫(xiě)一欄。第二個(gè)及其以遠(yuǎn)各鐵路局的下車(chē)人數(shù)，只填到達(dá)各鐵路局管內(nèi)各站下車(chē)的旅客總?cè)藬?shù)。如一個(gè)區(qū)段跨及兩個(gè)鐵路局管內(nèi)時(shí)，各站下車(chē)人數(shù)應(yīng)按所屬局分別填記在各區(qū)段內(nèi)。
轉(zhuǎn)報(bào)方法：
由車(chē)站客運(yùn)計(jì)劃員（客運(yùn)值班員）或指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理。交報(bào)站接到列車(chē)長(zhǎng)交下的分界站報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)分局客調(diào)。對(duì)進(jìn)入本局的列車(chē)，在向自局客調(diào)轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)，不加上自站上車(chē)人數(shù)；對(duì)進(jìn)入外局的列車(chē)，在“分界站報(bào)告”人數(shù)欄內(nèi)按旅客到達(dá)區(qū)段、局加上自站上車(chē)人數(shù)后，再轉(zhuǎn)報(bào)給前方相鄰分局客調(diào)。
3．站車(chē)預(yù)報(bào)
站車(chē)預(yù)報(bào)是指站或列車(chē)按限售區(qū)段向前方站預(yù)報(bào)剩余能力，以便有計(jì)劃地組織利用，防止列車(chē)超員或虛糜。
辦理站、車(chē)預(yù)報(bào)工作中，要求在時(shí)間上必須迅速及時(shí)，人數(shù)統(tǒng)計(jì)和轉(zhuǎn)報(bào)、填報(bào)必須正確，其中包括列車(chē)旅客密度表數(shù)字，正確率要達(dá)到95％以上。預(yù)報(bào)站由客運(yùn)計(jì)劃員負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)的轉(zhuǎn)報(bào)工作（夜間無(wú)客運(yùn)計(jì)劃員由客運(yùn)值班員負(fù)責(zé)）。列車(chē)要認(rèn)真執(zhí)行驗(yàn)票上車(chē)制度，發(fā)現(xiàn)車(chē)站無(wú)貼條售票和任意超售客票時(shí)，列車(chē)長(zhǎng)應(yīng)電告有關(guān)鐵路局和鐵道部運(yùn)輸局。對(duì)造成列車(chē)嚴(yán)重超員的車(chē)站，要認(rèn)真追查責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
硬座預(yù)報(bào)方法：
列車(chē)預(yù)報(bào)：硬座實(shí)際定員（規(guī)定超員的列車(chē)按超成定員）減去收?qǐng)?bào)站以遠(yuǎn)的車(chē)內(nèi)人數(shù)，再減去發(fā)收?qǐng)?bào)間各站的固定票額（不包括發(fā)報(bào)站）為剩余能力。無(wú)剩余能力時(shí)，應(yīng)報(bào)滿(mǎn)員或超員。
剩余能力要注明應(yīng)售區(qū)段，其計(jì)算方法是：收?qǐng)?bào)站以遠(yuǎn)第一個(gè)局分區(qū)段、第二局以遠(yuǎn)按局，以區(qū)段各站、局的固定票額減去到達(dá)該區(qū)段、局的車(chē)內(nèi)實(shí)際人數(shù)（最后一個(gè)局不做比較），得出正數(shù)，為應(yīng)售預(yù)報(bào)數(shù)。得出零或負(fù)數(shù)時(shí)為無(wú)應(yīng)售數(shù)，連續(xù)出現(xiàn)負(fù)數(shù)時(shí)，剩余能力即為最后一個(gè)區(qū)段或局的應(yīng)售票額預(yù)報(bào)數(shù)。
收?qǐng)?bào)站為限售區(qū)段首站以近車(chē)站時(shí)，只預(yù)報(bào)到首站及其以遠(yuǎn)的剩余能力（總剩余能力減去首站以近的剩余能力）。
車(chē)站預(yù)報(bào)：
始發(fā)站預(yù)報(bào)：列車(chē)開(kāi)出后，將自站剩余空位，報(bào)給前方收?qǐng)?bào)站組織利用，并注明應(yīng)售區(qū)段。
中間站預(yù)報(bào)：
發(fā)報(bào)站接到預(yù)報(bào)通知單后，將預(yù)報(bào)應(yīng)售各區(qū)段或局的票額數(shù)，分別減去本站到達(dá)收?qǐng)?bào)站以遠(yuǎn)的各區(qū)段或局的實(shí)際上車(chē)人數(shù)，所得剩余能力報(bào)前方預(yù)報(bào)站組織利用；無(wú)剩余能力時(shí)，按滿(mǎn)員或超員預(yù)報(bào)。
軟、硬臥及全程對(duì)號(hào)列車(chē)硬座的空位預(yù)報(bào)按實(shí)際空位計(jì)算，要注明車(chē)號(hào)、鋪號(hào)（座號(hào)）和應(yīng)售區(qū)段。
收?qǐng)?bào)站接到后方站預(yù)報(bào)后，如有剩余能力，即可加上本站票額計(jì)劃數(shù)，按應(yīng)售區(qū)段組織發(fā)售。
凡規(guī)定辦理“三報(bào)”的車(chē)站，列車(chē)長(zhǎng)要準(zhǔn)時(shí)下車(chē)，客運(yùn)值班員要準(zhǔn)時(shí)接車(chē)。采取相互加蓋“站、段名和姓名”印章的辦法，在列車(chē)中部辦理交接手續(xù)。
（四）資料的積累
1．客運(yùn)（列車(chē)）段
積累、分析列車(chē)在各停車(chē)站的上下車(chē)人數(shù)；直通旅客快車(chē)的運(yùn)能（軟、硬臥和軟、硬座）；規(guī)定各區(qū)段的旅客密度人數(shù)。各次列車(chē)旅客密度表保存1年；各站遞交的“乘車(chē)人數(shù)通知單”和經(jīng)車(chē)站蓋章的“三報(bào)”存查頁(yè)分別裝訂成冊(cè)，保存3個(gè)月；列車(chē)各車(chē)廂的“旅客去向登記記錄”保存時(shí)間3個(gè)月。
2．車(chē)站將乘車(chē)人數(shù)通知單及列車(chē)轉(zhuǎn)交的“三報(bào)”按車(chē)次裝訂成冊(cè)，保存時(shí)間3個(gè)月；對(duì)未交“三報(bào)”的列車(chē)建立登記簿，按月統(tǒng)計(jì)保存1年。
（五）站車(chē)客流信息傳報(bào)的“三報(bào)”站的確定
1．直通列車(chē)“三報(bào)”交報(bào)站（附后）由鐵道部確定，由各鐵路局據(jù)此確定所擔(dān)當(dāng)各次特直快列車(chē)的“三報(bào)”站站名并報(bào)部備案。管內(nèi)列車(chē)由鐵路局確定。
2．直達(dá)特快列車(chē)。由列車(chē)在始發(fā)站開(kāi)車(chē)后，分別統(tǒng)計(jì)軟、硬臥和硬座定員、實(shí)際人數(shù)，報(bào)終到站，并由終到分局、路局每日、逐級(jí)上報(bào)鐵道部客調(diào)，統(tǒng)計(jì)表用（客統(tǒng)2）代替，將實(shí)際上車(chē)人數(shù)填在“分界站報(bào)告”合計(jì)欄內(nèi)。
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來(lái)源：鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者：曹美玲
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