【頒布時間】1997-5-21【標(biāo)題】關(guān)于頒布《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》的通知【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
關(guān)于頒布《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》的通知
1997年5月21日,鐵道部
各鐵路局、廣鐵(集團(tuán))公司:
為適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟(jì)的要求,促進(jìn)鐵路運(yùn)輸營銷機(jī)制的建立,進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸收入管理,完善鐵路運(yùn)輸收入管理制度,經(jīng)過深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,重新修訂了《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》,現(xiàn)予以頒布,自1997年7月1日起施行。原頒布的《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》〔
(83)鐵財字1312號〕即行廢止。
第一章 總 則
第一條 制定依據(jù)
為加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸收入管理,提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《會計法》以及國家頒布的有關(guān)財經(jīng)政策、法規(guī),特制定本規(guī)程。
第二條 運(yùn)輸收入管理的基本任務(wù)
鐵路運(yùn)輸收入是鐵路運(yùn)輸企業(yè)產(chǎn)品的銷售收入,是鐵路維持生產(chǎn)和自我發(fā)展所需資金的主要來源,是鐵路興衰的經(jīng)濟(jì)命脈。運(yùn)輸收入管理是鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。管理好運(yùn)輸收入對于促進(jìn)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的發(fā)展,加速鐵路現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。
運(yùn)輸收入管理的基本任務(wù)是:建立收入管理經(jīng)營責(zé)任制,監(jiān)督、指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)客、貨運(yùn)窗口正確計算核收客、貨運(yùn)雜費(fèi),維護(hù)鐵路和旅客、托運(yùn)人、收貨人的合法權(quán)益;
嚴(yán)格會計核算,正確反映運(yùn)輸收入進(jìn)款動態(tài),及時清理債權(quán)債務(wù),壓縮在途資金,確保運(yùn)輸收入進(jìn)款完整和及時繳撥;
組織客貨運(yùn)輸票證管理,負(fù)責(zé)客貨運(yùn)輸票證的印制和供應(yīng)工作,保證運(yùn)輸生產(chǎn)的需要;
嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,實施運(yùn)輸收入的監(jiān)督與檢查,防止和查處在收入工作中的違法、違紀(jì)行為;
加強(qiáng)運(yùn)輸收入計劃分析,大力組織運(yùn)輸收入,為鐵路開展?fàn)I銷戰(zhàn)略及時提供準(zhǔn)確信息。
第三條 適用范圍
本規(guī)程是全路各級運(yùn)輸企業(yè)及有關(guān)單位辦理運(yùn)輸收入業(yè)務(wù)的依據(jù)和管理運(yùn)輸收入的基本規(guī)程。本規(guī)程條文中所指鐵路局包括鐵路(集團(tuán))公司,鐵路分局包括鐵路總公司,站段指決算站、車務(wù)段、列車(客運(yùn))段。
第二章 體制與職責(zé)
第四條 管理體制
鐵路運(yùn)輸收入實行分級管理、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鐵路局、鐵路分局根據(jù)工作需要,在部定機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)限額內(nèi)設(shè)置收入管理機(jī)構(gòu)。站段和日均現(xiàn)金收入在5千元以上或日均總進(jìn)款在10萬元以上(含非現(xiàn)金結(jié)算)的營業(yè)站要明確機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T負(fù)責(zé)收入管理和進(jìn)款收、繳工作。
鐵路局和鐵路分局收入部門內(nèi)部應(yīng)設(shè)計劃、會計、審核、票證管理、電算技術(shù)、稽查等專業(yè)人員。收入專業(yè)核算工業(yè)集中在鐵路分局(不設(shè)鐵路分局的集中在鐵路局)。鐵路局和鐵路分局收入專業(yè)人員數(shù)量由鐵路局根據(jù)客貨票證的核算業(yè)務(wù)量和進(jìn)款額進(jìn)行核定。
第五條 職責(zé)范圍
鐵路局負(fù)責(zé)貫徹鐵道部有關(guān)規(guī)章、制度、命令,并制定實施細(xì)則。按照運(yùn)輸收入管理任務(wù)的基本要求組織管理全局運(yùn)輸收入工作,研究運(yùn)輸市場,制定激勵政策,挖潛提效、堵漏保收、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對鐵路分局、站段、營業(yè)站運(yùn)輸收入工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。編制下達(dá)運(yùn)輸收入計劃,建立經(jīng)濟(jì)活動分析制度,保證運(yùn)輸收入計劃的實現(xiàn)。向鐵道部提報運(yùn)輸收入會計決算報表。
鐵路分局負(fù)責(zé)貫徹鐵道部、鐵路局有關(guān)規(guī)章、制度、命令。組織管理全鐵路分局運(yùn)輸收入工作,開拓運(yùn)輸市場,制定激勵政策,組織各單位挖潛提效、增運(yùn)增收、堵漏保收、提高經(jīng)濟(jì)效益。編制下達(dá)并組織實現(xiàn)運(yùn)輸收入計劃,掌握完成情況。供應(yīng)和管理客貨運(yùn)輸票證。審核車站和列車提報的客貨運(yùn)輸票證和收入報表,組織運(yùn)輸收入進(jìn)款資金解繳。辦理進(jìn)款繳撥及有關(guān)運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算,處理債權(quán)債務(wù),向鐵路局提報運(yùn)輸收入會計決算報表?;?、指導(dǎo)站段(列車)運(yùn)輸收入工作。負(fù)責(zé)收入部門收入核算計算機(jī)軟、硬件的維護(hù)、管理,對站段應(yīng)用的與運(yùn)輸進(jìn)款相關(guān)的計算機(jī)軟件進(jìn)行審定和監(jiān)督、檢查。
站段負(fù)責(zé)管理車間、班組的運(yùn)輸收入工作。分劈、下達(dá)、組織完成運(yùn)輸收入計劃。立足市場,組織客貨職工增運(yùn)增收和堵漏保收。請領(lǐng)、保管和使用客貨運(yùn)輸票證。正確計算核收客貨運(yùn)雜費(fèi)。辦理運(yùn)輸進(jìn)款存匯和上繳。按期編制運(yùn)輸進(jìn)款收支報告(財收--8),整理報送各種收入票證、報表,傳送數(shù)據(jù),收集和報告市場信息。
第六條 收入專業(yè)人員的條件
一、具有中等專業(yè)及其以上文化程度;
二、具有一定的政策水平和組織工作能力,作風(fēng)正派,廉潔奉公;
三、具有財務(wù)會計基礎(chǔ)理論和計算機(jī)應(yīng)用知識;
四、熟悉客貨運(yùn)輸規(guī)章及有關(guān)運(yùn)價政策;
五、精通運(yùn)輸收入有關(guān)規(guī)章制度。
聘任鐵路局、分局收入專業(yè)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,除必須具備以上條件外,還需征得上級業(yè)務(wù)主管部門同意。
稽查人員應(yīng)選配副科級以上干部擔(dān)任,任、免時,需征得上級業(yè)務(wù)主管部門同意,并經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方準(zhǔn)任職上崗。
第三章 運(yùn)輸進(jìn)款范圍
第七條 運(yùn)輸進(jìn)款分類
鐵路辦理客貨運(yùn)輸營業(yè),按有關(guān)規(guī)章向旅客、托運(yùn)人或收貨人核收的票款、運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)和其他與客貨運(yùn)輸有關(guān)的費(fèi)用,統(tǒng)稱為“運(yùn)輸進(jìn)款”,均屬本規(guī)程管理范圍。
運(yùn)輸進(jìn)款分為:運(yùn)輸收入、專項收入、代收款三類。
第八條 運(yùn)輸收入范圍
一、旅客票價收入。即車站發(fā)售的旅客票價收入、列車補(bǔ)收的乘降所上車旅客票價、國際聯(lián)運(yùn)應(yīng)列旅客票價的收入、特定的旅客加價收入。
二、行李、包裹運(yùn)費(fèi)收入。即車站發(fā)送的行李包裹運(yùn)費(fèi)收入,及變更到站、國際聯(lián)運(yùn)國內(nèi)段運(yùn)費(fèi)。
三、郵運(yùn)收入。即自備郵政車掛運(yùn)費(fèi),固定容間租用費(fèi)及郵政機(jī)要人員、押運(yùn)人員乘車費(fèi)。
四、貨物運(yùn)費(fèi)收入。即發(fā)站和到站核收的各種貨物運(yùn)費(fèi)(含國際聯(lián)運(yùn)國內(nèi)段、水陸聯(lián)運(yùn)鐵路段運(yùn)費(fèi))、快運(yùn)費(fèi),自備機(jī)車、貨車和租用機(jī)車、貨車掛運(yùn)費(fèi)、空車回送費(fèi),特種貨車回送費(fèi)、使用費(fèi)(長大貨車使用費(fèi)除外)。
五、電氣化附加費(fèi)。
六、其他收入
(一)客運(yùn)其他收入
1.到站和列車補(bǔ)收的旅客票價收入(乘降所上車旅客票價收入除外),旅客隨身攜帶品超重、超限運(yùn)雜費(fèi)以及無票運(yùn)輸?shù)陌\(yùn)雜費(fèi),其他違章乘車補(bǔ)收的票價收入;
2.客運(yùn)票證事故賠款;
3.到站補(bǔ)收的行李、包裹品名或重量不符運(yùn)雜費(fèi);
4.客車租用費(fèi),租用、自備客車掛運(yùn)費(fèi),車輛行駛費(fèi),包車費(fèi),餐車使用費(fèi),外籍公民包用公務(wù)車及豪華列車費(fèi),包車停留費(fèi)、空駛費(fèi),國際聯(lián)運(yùn)中發(fā)生的客運(yùn)雜費(fèi);
5.《鐵路旅客及行李、包裹運(yùn)輸規(guī)程》規(guī)定核收的其他各種雜費(fèi)(特定者除外)。
(二)貨運(yùn)其他收入
1.取送車費(fèi)、貨物過秤費(fèi)、押運(yùn)人乘車費(fèi)、貨物運(yùn)輸變更手續(xù)費(fèi);
2.專用線、專用鐵路貨車使用費(fèi),貨車清掃費(fèi)、洗刷費(fèi)、洗刷除污費(fèi),冷卻費(fèi),機(jī)冷車制冷費(fèi);
3.貨車租用費(fèi),路產(chǎn)專用線租用費(fèi);
4.自備車、租用鐵路貨車停放費(fèi),取送車隔離車使用費(fèi),非運(yùn)用車使用費(fèi),地方鐵路、臨管鐵路貨車使用費(fèi),守車租用費(fèi),新線貨車使用費(fèi),機(jī)車作業(yè)費(fèi),防風(fēng)網(wǎng)使用費(fèi),鐵路碼頭使用費(fèi);
5.整車或集裝箱超載違約金,到站補(bǔ)收貨物品名、重量不符運(yùn)雜費(fèi)及違約金,國際聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸中發(fā)生的貨運(yùn)雜費(fèi);
6.運(yùn)輸計劃違約金,貨運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)遲交金,收回互不清算的托運(yùn)人責(zé)任的墊付款;
7.貨運(yùn)票證事故賠款;
8.《鐵路貨物運(yùn)價規(guī)則》中規(guī)定的其他貨運(yùn)雜費(fèi)(特定者除外)。
(三)客貨運(yùn)服務(wù)收入
第九條 專項收入范圍
一、建設(shè)基金。經(jīng)國家批準(zhǔn)收取的鐵路建設(shè)基金。
二、保價收入。行李、包裹、貨物保價費(fèi)。
三、新路新價均攤運(yùn)費(fèi)。
第十條 代收款范圍
一、路內(nèi)外裝卸費(fèi)及其他作業(yè)費(fèi);
二、國際聯(lián)運(yùn)中應(yīng)清算給外國鐵路的旅客票價收入,行李包裹、貨物運(yùn)雜費(fèi)及代國境站核收的雜費(fèi);
三、水陸聯(lián)運(yùn)水運(yùn)段運(yùn)雜費(fèi);
四、代收臨管線客、貨運(yùn)雜費(fèi);
五、代收合資鐵路、地方鐵路客貨運(yùn)雜費(fèi);
六、篷布和集裝箱使用費(fèi)(含地方鐵路貨車篷布、集裝箱使用費(fèi))、延期使用費(fèi);
七、長大貨車使用費(fèi);
八、貨主預(yù)付款;
九、鐵路局自籌資金開行的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價旅客列車加價收入;
十、經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的其他代收款。
第四章 運(yùn)輸收入計劃
第十一條 計劃的編制與下達(dá)
運(yùn)輸收入計劃是鐵路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)和財務(wù)計劃的重要組成部分,是企業(yè)經(jīng)營的指令性指標(biāo)。運(yùn)輸收入計劃需依據(jù)運(yùn)輸市場、鐵路運(yùn)能的變化和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行編制,力求科學(xué)合理,實事求是,并將其作為組織運(yùn)輸生產(chǎn)的主要依據(jù)。
鐵路局于每年四季度向鐵道部提報次年建議計劃,由鐵道部綜合平衡后正式下達(dá),逐級分劈,落實到車間、班組,并建立各級縱向、橫向經(jīng)營責(zé)任制。
第十二條 計劃的考核與分析
鐵路局、鐵路分局、站段要建立健全計劃管理制度。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常組織有關(guān)部門進(jìn)行客貨運(yùn)輸?shù)臓I銷分析,加強(qiáng)預(yù)測、考核,掌握計劃進(jìn)度。要制定可行措施,挖潛提效,增運(yùn)增收,堵漏保收,切實保證完成收入任務(wù)。
第五章 運(yùn)雜費(fèi)的核收
第十三條 運(yùn)雜費(fèi)核收方式
鐵路運(yùn)雜費(fèi)核收方式分為現(xiàn)付、到付、后付、預(yù)付四種。
現(xiàn)付:旅客票價,行李、包裹、貨物運(yùn)費(fèi)以及發(fā)站發(fā)生的雜費(fèi)實行發(fā)送核算制,由發(fā)站負(fù)責(zé)計費(fèi)收款,發(fā)局審核列帳。
到付:按到付辦理的水陸聯(lián)運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)、特準(zhǔn)按到付辦理的貨物運(yùn)雜費(fèi)、中途站和到站發(fā)生的雜費(fèi),由到站負(fù)責(zé)計費(fèi)收款,到局審核列帳。
后付:符合后付范圍的軍事運(yùn)輸貨物發(fā)生的運(yùn)費(fèi)、押運(yùn)人費(fèi),及鐵道部批準(zhǔn)的按后付辦理的貨物運(yùn)輸費(fèi)用,由發(fā)站負(fù)責(zé)制票,發(fā)局集中審核、列帳并按鐵道部制定的結(jié)算辦法向指定單位進(jìn)行結(jié)算收款。
到付和后付運(yùn)雜費(fèi)除《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》規(guī)定由鐵路局同意者外,必須經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)。
預(yù)付:鐵路客貨運(yùn)雜費(fèi)在雙方自愿的原則下可簽訂協(xié)議按預(yù)付辦理。
第十四條 運(yùn)雜費(fèi)的核收與減免
鐵路運(yùn)雜費(fèi)必須根據(jù)客貨運(yùn)規(guī)程有關(guān)規(guī)定辦理核收。運(yùn)雜費(fèi)的減免除鐵道部規(guī)定者外,鐵路局、鐵路分局不得批準(zhǔn)減收或免收。
第十五條 運(yùn)雜費(fèi)結(jié)算方式
鐵路運(yùn)雜費(fèi)結(jié)算方式分為現(xiàn)金結(jié)算和非現(xiàn)金結(jié)算兩種。
核收運(yùn)雜費(fèi)必須使用《鐵路旅客及行李、包裹運(yùn)輸規(guī)程》和《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》規(guī)定的客貨運(yùn)輸票證辦理。特殊情況需要專用補(bǔ)充票證時,由鐵路局報經(jīng)鐵道部批準(zhǔn),限在自局管轄范圍內(nèi)使用。
車站發(fā)售車票、承運(yùn)行李和個人托運(yùn)的包裹、貨物發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)一律核收現(xiàn)金。但對企、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和簽有協(xié)議的單位購買車票及托運(yùn)包裹、貨物發(fā)生的票款和運(yùn)雜費(fèi),可按非現(xiàn)金結(jié)算方式辦理。中國人民銀行規(guī)定結(jié)算起點以下的票款和運(yùn)雜費(fèi)按現(xiàn)金結(jié)算方式辦理。
對經(jīng)常發(fā)到貨物的單位,在不影響車站運(yùn)輸進(jìn)款送存銀行的前提下,可按日匯總結(jié)算。
鐵路運(yùn)雜費(fèi)不辦理異地托收。
發(fā)生退款時,按原收款結(jié)算方式辦理。
第十六條 軍事運(yùn)輸運(yùn)雜費(fèi)的結(jié)算
按現(xiàn)付辦理的軍事運(yùn)輸,其運(yùn)雜費(fèi)結(jié)算方式,按現(xiàn)付的有關(guān)規(guī)定辦理。
按后付辦理的軍事運(yùn)輸,運(yùn)費(fèi)和押運(yùn)人費(fèi)按后付辦理,其他雜費(fèi)一律按現(xiàn)付辦理。
車站對按軍運(yùn)后付辦理的客貨運(yùn)輸,應(yīng)使用“專用代用票”和“軍運(yùn)后付貨票”。
第十七條 郵運(yùn)運(yùn)費(fèi)的結(jié)算
鐵路局或鐵路分局要與有關(guān)郵政局簽訂自備郵政車掛運(yùn)或租用行李車固定容間的運(yùn)郵合同。運(yùn)費(fèi)實行月初預(yù)付、月末結(jié)算制度,并按權(quán)責(zé)發(fā)生制列帳。
第十八條 貨主預(yù)付款的結(jié)算
托運(yùn)人向車站交納預(yù)付款時,車站應(yīng)填開貨主預(yù)付款存入憑證(財收--33)作為收款依據(jù),隨運(yùn)輸進(jìn)款上交鐵路分局集中管理。車站、分局均應(yīng)按預(yù)付款單位建立明細(xì)帳。
已繳納預(yù)付款的托運(yùn)人托運(yùn)貨物發(fā)生運(yùn)雜費(fèi)或要求退還預(yù)付款時,車站應(yīng)根據(jù)應(yīng)收運(yùn)雜費(fèi)票證和應(yīng)退預(yù)付款金額填開貨主預(yù)付款抵用憑證(財收--33--1)作為車站已繳運(yùn)輸進(jìn)款或退還預(yù)付款的依據(jù)上報鐵路分局。
第十九條 品名、重量不符時的處理
車站應(yīng)建立健全行李、包裹和貨物檢斤驗貨制度,發(fā)現(xiàn)品名、重量不符造成運(yùn)雜費(fèi)多少收時,發(fā)站發(fā)現(xiàn)應(yīng)重新制票,票證各聯(lián)不全時,應(yīng)用客貨運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)或車站退款證明書(財收--16)進(jìn)行補(bǔ)退,并發(fā)電報通知到站。中途站或到站發(fā)現(xiàn)時,由到站辦理運(yùn)雜費(fèi)的補(bǔ)收或退還,并發(fā)電報通知發(fā)站。
發(fā)生的補(bǔ)退款,各鐵路局間不辦理清算。
第二十條 租用費(fèi)、使用費(fèi)的核收
企業(yè)租用鐵路路產(chǎn)專用線,應(yīng)與車站簽訂租用合同,并按規(guī)定時間及標(biāo)準(zhǔn)核收租用費(fèi)。
車輛租用費(fèi)的核收,按鐵路局或鐵路分局主管部門與租車單位簽訂的租車合同辦理。
非運(yùn)用車使用費(fèi)的核收,按《非運(yùn)用車使用規(guī)則》規(guī)定辦理。
站段對上述路產(chǎn)的出租,應(yīng)指定專人辦理,并建立路產(chǎn)出租、使用卡片(財收--18),所簽訂的租用合同內(nèi)容應(yīng)包括繳款日期和發(fā)生遲交時核收遲交金等條文,合同副本抄送鐵路分局收入部門。
第二十一條 運(yùn)輸變更費(fèi)用的處理
車站辦理行李、包裹或貨物取消托運(yùn)時,應(yīng)將原票證收回注銷,注明“取消托運(yùn)”字樣。當(dāng)日辦理時比照作廢票證處理。次日以后辦理時,另以車站退款證明書(財收--16)辦理退款,收回的票證報銷聯(lián)隨車站退款證明書(財收--16)上報。因取消托運(yùn)發(fā)生的各項雜費(fèi),另填客、貨運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)核收并將收據(jù)號碼、收費(fèi)項目及金額填記在原票證記事欄內(nèi)。
車站辦理行李、包裹或貨物變更到站時,由變更后的到站按《旅客和行李、包裹運(yùn)輸規(guī)程》和《鐵路貨物運(yùn)價規(guī)則》規(guī)定重新計算運(yùn)雜費(fèi),補(bǔ)退差額,在交付時填發(fā)客、貨運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)或車站退款證明書(財收--16)辦理補(bǔ)退款手續(xù),原變更票證上報鐵路分局,另以運(yùn)單作成抄件留站存查,新到站發(fā)現(xiàn)發(fā)站原收運(yùn)雜費(fèi)計算錯誤時,應(yīng)發(fā)電報向原發(fā)站及主管鐵路分局查詢答復(fù)后再辦理補(bǔ)退款手續(xù)。發(fā)生的補(bǔ)退款,鐵路局間不辦理清算。
第二十二條 多、少收款的處理
車站、列車(客運(yùn))段必須建立健全客貨運(yùn)輸票證、報表的自檢、互檢、總檢的三檢復(fù)核制度,防止發(fā)生差錯。發(fā)站復(fù)核發(fā)現(xiàn)計算錯誤時,應(yīng)及時辦理補(bǔ)退款手續(xù),并發(fā)電報通知所屬鐵路分局收入部門和到站。
鐵路分局審核客貨運(yùn)輸票證發(fā)現(xiàn)的多、少收款應(yīng)填發(fā)票價訂正書(財收--9)、補(bǔ)款憑證(財收--10)、退款憑證(財收--10--1)按權(quán)責(zé)發(fā)生制列帳,由原收款站段辦理補(bǔ)退。因特殊情況原收款站段辦理補(bǔ)退款有困難時,可委托有關(guān)站段辦理,憑有關(guān)函電證明報鐵路分局銷帳。
到站發(fā)現(xiàn)發(fā)站計算錯誤造成少收款時,如沒有接到發(fā)站通知,應(yīng)向收貨人辦理補(bǔ)款手續(xù)。并發(fā)電報通知發(fā)站,如造成運(yùn)雜費(fèi)重復(fù)核收時,由發(fā)站負(fù)責(zé)辦理退款。
多、少收款超過180天無法處理時,少收款由責(zé)任者賠償,責(zé)任者無力賠償或少收款屬單位責(zé)任的,由單位負(fù)責(zé)賠償,在責(zé)任單位營業(yè)外支出科目列支;多收款轉(zhuǎn)運(yùn)營財務(wù)部門列營業(yè)外收入。
第六章 運(yùn)輸進(jìn)款管理
第二十三條 進(jìn)款管理的基本要求
站段必須建立嚴(yán)格的運(yùn)輸進(jìn)款管理制度,選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財會人員負(fù)責(zé)運(yùn)輸進(jìn)款的保管存匯及帳表編報工作,并實行帳款分管制度。專職負(fù)責(zé)進(jìn)款的人員不得直接對外辦理客貨運(yùn)輸及收付款業(yè)務(wù)。
進(jìn)款存放地點必須有安全設(shè)備。
車站向銀行送存進(jìn)款必須由公安人員護(hù)送,沒有公安人員的車站,由站長派人護(hù)送,日均現(xiàn)金收入超過萬元時應(yīng)使用機(jī)動車輛送存銀行。
旅客列車應(yīng)配備保險柜存放票證和進(jìn)款,并由列車長或指定專人負(fù)責(zé)管理,保證票證和現(xiàn)金的絕對安全。列車乘務(wù)工作終了交款時,由乘警護(hù)送至交款處所。
第二十四條 運(yùn)輸進(jìn)款的存匯
鐵路局、鐵路分局和站段應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y行開立運(yùn)輸進(jìn)款存款專戶。當(dāng)?shù)責(zé)o銀行或未在當(dāng)?shù)劂y行開戶的車站,應(yīng)按鐵路局或鐵路分局規(guī)定日期和指定的列車將進(jìn)款寄送至代繳站辦理存匯或由鐵路分局派專車取送。各級進(jìn)款專戶均應(yīng)建立運(yùn)輸進(jìn)款銀行日記帳(財收--8--1)。車站必須按月將銀行對帳單報鐵路分局審核。
運(yùn)輸進(jìn)款必須堅持專戶管理的原則,專戶內(nèi)不辦理運(yùn)輸進(jìn)款范圍以外的其他收付款業(yè)務(wù)。
站段運(yùn)輸進(jìn)款必須在收款次日送存銀行,并按規(guī)定日期上繳鐵路分局。鐵路局、鐵路分局應(yīng)按上級規(guī)定辦法辦理繳撥。各級繳款單位必須努力壓縮資金在途時間,加速資金周轉(zhuǎn)。
車站運(yùn)輸進(jìn)款專戶及鐵路局、鐵路分局運(yùn)輸收入專戶的存款利息收入應(yīng)在銀行結(jié)息的當(dāng)月列帳上繳,由鐵路局或鐵路分局沖減運(yùn)營成本。存匯款單據(jù)、匯款手續(xù)費(fèi)的費(fèi)用支出由決算單位列運(yùn)營成本。
第二十五條 運(yùn)輸進(jìn)款結(jié)帳與報帳
車站運(yùn)輸進(jìn)款應(yīng)按日結(jié)帳,當(dāng)月進(jìn)款應(yīng)在當(dāng)月列帳。貨運(yùn)結(jié)帳時間為18點,客運(yùn)結(jié)帳時間由鐵路分局規(guī)定。
現(xiàn)金交接必須當(dāng)面清點,不準(zhǔn)以支票套取現(xiàn)金。結(jié)帳時發(fā)生多出款,應(yīng)在當(dāng)日列帳上繳,嚴(yán)禁保留帳外現(xiàn)金。短少款由責(zé)任者當(dāng)時賠補(bǔ),不準(zhǔn)以運(yùn)輸進(jìn)款或找零款頂數(shù)滾欠。
車站必須按日登記運(yùn)輸進(jìn)款收支報告(財收--8),做到收支正確,帳款相符,并按規(guī)定日期連同各種票證、收付款憑證及有關(guān)收入報表向鐵路分局報帳。
列車長每次值乘終了應(yīng)正確編報車內(nèi)補(bǔ)票移交報告(財收--17),在退乘當(dāng)日連同票證報告頁和繳款收據(jù)一并送交本段收入管理部門。
第二十六條 運(yùn)輸進(jìn)款動支范圍
運(yùn)輸進(jìn)款除下列規(guī)定范圍外,一律不準(zhǔn)動支:
一、鐵道部批準(zhǔn)的抵撥運(yùn)營款和其他墊付款;
二、墊付旅客和路外人員意外傷亡、急救或埋葬費(fèi)(決算站和車務(wù)段所在地車站除外);
三、鐵路局批準(zhǔn)墊付自然災(zāi)害急需款(決算站和車務(wù)段所在地車站除外);
四、墊付托運(yùn)人責(zé)任的途中貨車整理換裝費(fèi)和包裝補(bǔ)修費(fèi);
五、墊付保價行李、包裹賠償款;
六、支付行李、包裹、貨物運(yùn)到逾期違約金;支付鐵路分局批準(zhǔn)的運(yùn)輸計劃違約金;
七、支付代收款;
八、退還旅客票價和托運(yùn)人、收貨人的客貨運(yùn)雜費(fèi)。
第二十七條 遲交運(yùn)雜費(fèi)的處理
付款單位未按規(guī)定時間交付運(yùn)雜費(fèi),或交付的轉(zhuǎn)帳支票空頭以及屬于托運(yùn)人、收貨人責(zé)任發(fā)生的銀行退票,均按遲交運(yùn)雜費(fèi)處理。發(fā)生欠款時,按欠交款單位分別填開運(yùn)輸進(jìn)款欠補(bǔ)款報告(財收--35),收回欠款時,按規(guī)定核收運(yùn)雜費(fèi)遲交金。發(fā)生和收回欠款均應(yīng)在運(yùn)輸進(jìn)款收支報告(財收--8)中單獨列報。
對經(jīng)常拖欠鐵路運(yùn)雜費(fèi)的單位,車站應(yīng)及時上報鐵路分局采取相應(yīng)措施。
第二十八條 多、少繳款的處理
鐵路分局審核、對帳,發(fā)現(xiàn)站、車應(yīng)繳款和實繳款不符時,按多、少繳款處理,填發(fā)多、少繳款訂正通知書(財收--11),并按權(quán)責(zé)發(fā)生制列帳。
少繳款處理期限不得超過30天,對超過期限未處理的少繳款,轉(zhuǎn)鐵路分局運(yùn)營財務(wù)部門歸墊,向責(zé)任站段扣款,在責(zé)任人工資內(nèi)歸還。
多繳款超過180天未能處理時,轉(zhuǎn)運(yùn)營財務(wù)部門列營業(yè)外收入。
第二十九條 墊付款的處理
在運(yùn)輸過程中,對屬于托運(yùn)人責(zé)任造成的貨物換裝、整理、加固或包裝補(bǔ)修發(fā)生的人工、材料費(fèi),車站可填開墊款通知書(財收--6),使用運(yùn)輸進(jìn)款墊支。墊款在100元以下的,沖減墊款鐵路分局其他收入;墊款在100元及其以上的由墊款鐵路分局列應(yīng)收帳款。墊款站應(yīng)將墊款通知書(財收--6)及有關(guān)單據(jù)隨貨物交到站,由到站負(fù)責(zé)向收貨人收回,墊款在100元以下的由收回墊款鐵路分局列其他收入,墊款在100元及其以上的由收回墊款鐵路分局向支出墊款的鐵路分局清算,車站發(fā)生和收回上述墊款,均應(yīng)在運(yùn)輸進(jìn)款收支報告(財收--8)中單獨列報,并附支付和收回墊款的通知書。
第三十條 鐵路相關(guān)聯(lián)運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)的清算
一、車站辦理水陸聯(lián)運(yùn)代收的水運(yùn)段運(yùn)雜費(fèi),發(fā)站代收的由發(fā)送鐵路分局審核列帳,到站代收的由到達(dá)鐵路分局審核列帳,此項代收款均應(yīng)及時匯付給港口所在地的鐵路局或鐵路分局,由其負(fù)責(zé)與水運(yùn)部門辦理清算。
二、出口國際聯(lián)運(yùn)貨物國內(nèi)段運(yùn)雜費(fèi),由發(fā)站核收,收款站所屬鐵路分局審核列帳。進(jìn)口國際聯(lián)運(yùn)貨物國內(nèi)段運(yùn)雜費(fèi),按《鐵路貨物運(yùn)價規(guī)則》規(guī)定的辦法核收,由收款站所屬鐵路分局審核列帳。進(jìn)、出口國際聯(lián)運(yùn)貨物國內(nèi)段運(yùn)費(fèi)由收款局分別按管內(nèi)、直通列報運(yùn)輸收入。進(jìn)、出口國際聯(lián)運(yùn)貨物在國境站發(fā)生的雜費(fèi)由收款局全部清算給國境站所屬鐵路分局。
三、正式營業(yè)線與臨管線相互間代收的運(yùn)雜費(fèi),分別由各主管鐵路分局審核列帳,并按鐵道部規(guī)定的清算辦法辦理清算。
四、國家鐵路與合資鐵路、地方鐵路間辦理直通運(yùn)輸發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi),由有關(guān)鐵路局按鐵道部規(guī)定清算辦法辦理清算。
五、經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的,由鐵路局籌資開行的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價旅客列車加價收入按鐵道部規(guī)定辦法辦理清算。
第三十一條 代收款的管理
鐵路局、鐵路分局可根據(jù)代收款的工作量和實際需要,設(shè)置獨立核算、自負(fù)盈虧的機(jī)構(gòu),并向財務(wù)主管部門報送會計報表。
辦理各項代收款業(yè)務(wù)除鐵道部另有規(guī)定者外一般應(yīng)核收代辦手續(xù)費(fèi),代辦手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由代收方與委托方共同商定。
各項代收款必須按規(guī)定期限辦理清算,不及時清算的按應(yīng)付金額每日支付0.5‰的違約金。
第三十二條 運(yùn)輸進(jìn)款紀(jì)律
運(yùn)輸進(jìn)款管理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法規(guī)、財經(jīng)政策和紀(jì)律,發(fā)生下列情況之一者,按違反財經(jīng)紀(jì)律論處,追究單位責(zé)任。給予單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。
一、越權(quán)批準(zhǔn)減免運(yùn)雜費(fèi);
二、挪用、轉(zhuǎn)移、截留運(yùn)輸進(jìn)款;
三、弄虛作假,混列、亂列運(yùn)輸收入會計科目。
第七章 客貨運(yùn)輸票證管理
第三十三條 客貨運(yùn)輸票證的性質(zhì)
鐵路辦理客貨運(yùn)輸使用的各種車票、行李票、包裹票、貨票、客貨運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)、定額收據(jù)、有價表格等統(tǒng)稱為客貨運(yùn)輸票證。
客貨運(yùn)輸票證屬有價證券,是鐵路運(yùn)輸企業(yè)核算運(yùn)輸進(jìn)款的原始憑證。
第三十四條 客貨運(yùn)輸票證的印制與請領(lǐng)
客貨運(yùn)輸票證分為卡片式車票、軟紙車票和冊頁式票證。樣式、規(guī)格及印票用紙由鐵道部規(guī)定。印票用底紋版由鐵道部制作,版權(quán)屬于鐵道部。
客貨運(yùn)輸票證由鐵道部批準(zhǔn)并頒發(fā)“鐵路客貨運(yùn)輸票證印制許可證”的鐵路印刷廠印制,不準(zhǔn)其他印刷廠或路外印刷廠印制。客貨運(yùn)輸票證的訂印由鐵路局統(tǒng)一安排計劃,鐵路分局負(fù)責(zé)組織請領(lǐng)。印刷廠必須把印刷運(yùn)輸票證作為主要生產(chǎn)任務(wù)并按指令性計劃安排生產(chǎn),嚴(yán)格保密和保安制度,確保按訂印數(shù)量、質(zhì)量和時間交付訂印單位??拓涍\(yùn)輸票證印刷費(fèi)列運(yùn)營成本。
印刷廠、鐵路局、鐵路分局寄送運(yùn)輸票證時按“客運(yùn)列車運(yùn)送鐵路文件辦法”辦理。
第三十五條 客貨運(yùn)輸票證的保管和使用
鐵路局或鐵路分局、車站、列車(客運(yùn))段均應(yīng)設(shè)置票證庫,應(yīng)經(jīng)常保持4至6個月的庫存量,保證客、貨運(yùn)輸?shù)男枰?。票證庫必須有保證安全的設(shè)施,建立嚴(yán)格的出入庫和交接制度,并指定專人負(fù)責(zé),建立票證總帳和明細(xì)帳,掌握請領(lǐng)、使用和結(jié)存情況。
車站、列車(客運(yùn))段(包括本站、段各售票口、班組)使用的客貨運(yùn)輸票證,未經(jīng)鐵路局或鐵路分局批準(zhǔn),不準(zhǔn)相互調(diào)撥和借用。
列車長出乘前,必須帶足所需客票票證,遇特殊情況在中途向車站借票時,列車長應(yīng)與車站辦理借票手續(xù),出借票證的車站應(yīng)發(fā)電報向有關(guān)鐵路分局、站段報告借票情況。交接票證要當(dāng)面逐號查清,并簽認(rèn)。
第八章 國際聯(lián)運(yùn)收入管理
第三十六條 國際聯(lián)運(yùn)旅客車票的發(fā)售與收回
國際聯(lián)運(yùn)客貨運(yùn)輸進(jìn)款的結(jié)算由鐵道部國際聯(lián)運(yùn)清算中心(以下簡稱部清算中心)辦理。
鐵路局組織發(fā)售的國際聯(lián)運(yùn)旅客車票由發(fā)售單位上報鐵路局審核列帳,代收的國外鐵路票價轉(zhuǎn)報部清算中心審核列帳。委托中國國際旅行社總社及其分社代售的國際聯(lián)運(yùn)旅客車票,由中國國際旅行社總社負(fù)責(zé)匯總直接與部清算中心結(jié)算,由部清算中心審核列帳。
到達(dá)我國鐵路旅客的客票、臥鋪票和補(bǔ)加費(fèi)收據(jù),在旅客乘車終了時由列車長收回上報鐵路分局,轉(zhuǎn)報部清算中心。
過境我國旅客的乘車票證由列車長在旅客到達(dá)出境站以前收回,并編制“過境中國國際聯(lián)運(yùn)旅客客票統(tǒng)計單”隨車內(nèi)補(bǔ)票移交報告(財收--17)上報鐵路分局,轉(zhuǎn)報部清算中心。
外國鐵路發(fā)售的到達(dá)我國國內(nèi)區(qū)段的臥鋪票,如旅客乘坐非國際聯(lián)運(yùn)列車,應(yīng)在辦理簽證手續(xù)時將臥鋪票收回,換發(fā)臥車乘車證,交給旅客憑以使用臥鋪。旅客乘車終了由列車長將臥鋪乘車證收回,隨車內(nèi)補(bǔ)票移交報告(財收--17)上報鐵路分局,轉(zhuǎn)報部清算中心。
第三十七條 國際聯(lián)運(yùn)行李、包裹運(yùn)雜費(fèi)的核收
發(fā)送國際聯(lián)運(yùn)行李、包裹由發(fā)站計算核收國內(nèi)段和國外段全程運(yùn)雜費(fèi),票證和進(jìn)款報發(fā)送鐵路分局審核列帳。代收的國外段運(yùn)雜費(fèi)由收款分局報繳部清算中心。
到達(dá)國際聯(lián)運(yùn)行李、包裹由到站交付后,將行李、包裹運(yùn)行報單上報鐵路分局,轉(zhuǎn)報部清算中心。
過境我國鐵路的行李、包裹由出口國境站將行李、包裹運(yùn)行報單(復(fù)印件)上報鐵路分局,轉(zhuǎn)報部清算中心。
第三十八條 國際聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)雜費(fèi)的核收
出口貨物,托運(yùn)人不負(fù)擔(dān)過境國鐵路運(yùn)送費(fèi)用時,發(fā)站應(yīng)按國內(nèi)《鐵路貨物運(yùn)價規(guī)則》的規(guī)定,向托運(yùn)人核收發(fā)站至國境線的運(yùn)雜費(fèi)。托運(yùn)人負(fù)擔(dān)過境國鐵路運(yùn)送費(fèi)用時,除按規(guī)定核收國內(nèi)段運(yùn)雜費(fèi)外,并應(yīng)按國際聯(lián)運(yùn)《統(tǒng)一貨價》的規(guī)定,計算代收過境國鐵路運(yùn)雜費(fèi),向托運(yùn)人核收。票證和進(jìn)款按規(guī)定報送鐵路分局審核列帳。
出口貨物在國境站或中途站發(fā)生雜費(fèi)時,由出口國境站填發(fā)“應(yīng)向托運(yùn)人補(bǔ)收費(fèi)用清單”寄給發(fā)站以運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)向托運(yùn)人補(bǔ)收,或由國境站以運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)直接向代理人核收,并電告發(fā)站。
進(jìn)口貨物國內(nèi)段運(yùn)雜費(fèi)和國境站發(fā)生的雜費(fèi),按《鐵路貨物運(yùn)價規(guī)則》規(guī)定的辦法核收。票證和進(jìn)款由收款站所屬分局審核列帳。
第三十九條 國際聯(lián)運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)的清算
我國鐵路應(yīng)收應(yīng)付外國鐵路的旅客票價、行李、包裹、貨物運(yùn)雜費(fèi)的清算,按鐵道部公布的《國際鐵路聯(lián)運(yùn)清算辦法》辦理。
第九章 運(yùn)輸收入會計
第四十條 運(yùn)輸收入會計的任務(wù)
鐵路運(yùn)輸收入會計的基本任務(wù),是通過對原始憑證的全面審核,運(yùn)用會計方法對鐵路運(yùn)輸企業(yè)在完成客貨運(yùn)輸生產(chǎn)過程中取得的運(yùn)輸進(jìn)款動態(tài)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的反映和監(jiān)督。反映運(yùn)輸收入的完成情況和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
第四十一條 原始憑證的審核
運(yùn)輸收入原始憑證的審核工作集中在鐵路分局收入專業(yè)管理部門進(jìn)行,對站段提報的運(yùn)輸進(jìn)款收支報告(財收--8)和各種票證、收入報表、收付款憑證進(jìn)行全面審核,確認(rèn)收費(fèi)是否正確,進(jìn)款是否實進(jìn)實解。發(fā)現(xiàn)少收、多收,少繳、多繳及時通知辦理補(bǔ)退,保證運(yùn)輸收入完整,為按月匯總、分項記帳提供正確數(shù)據(jù)。
第四十二條 運(yùn)輸收入會計核算
運(yùn)輸收入實行鐵路局、鐵路分局兩級會計核算,各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均按權(quán)責(zé)發(fā)生制列帳。具體任務(wù)如下:
一、按照《鐵路運(yùn)輸收入會計規(guī)則》正確運(yùn)用會計科目,及時登記會計帳簿,編制、提報運(yùn)輸收入會計決算報告及有關(guān)報表,提供準(zhǔn)確的會計信息;
二、管理運(yùn)輸進(jìn)款專戶銀行存款,組織進(jìn)款繳撥;
三、正確、及時、完整地記錄、計算、反映運(yùn)輸進(jìn)款資金動態(tài)變化和結(jié)存情況,清理債權(quán)債務(wù);
四、正確、及時地反映路內(nèi)上下級之間,各鐵路局、鐵路分局之間,運(yùn)輸進(jìn)款資金與運(yùn)營資金之間,路內(nèi)外單位之間的結(jié)算關(guān)系。
第四十三條 會計憑證及帳簿報表的保管期限
鐵路分局、站段使用過的客貨運(yùn)輸票證以及各種原始憑證,應(yīng)按月整理、裝訂,妥善保管。保管期限見附件二。
使用過的運(yùn)輸票證、憑證和帳簿保管期滿,由保管單位編制記錄,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,派人監(jiān)銷。站段繳銷所得價款沖減站段運(yùn)營成本。鐵路分局繳銷所得價款,沖減票證印刷費(fèi)支出。
第十章 運(yùn)輸收入事故
第四十四條 事故分類與等級
一、運(yùn)輸收入事故分為三類:
1.現(xiàn)金事故:現(xiàn)金丟失、被盜;
2.票證事故:鐵路局、鐵路分局、站段、印刷廠、票證庫及各班組在保管、發(fā)放、寄送、運(yùn)輸和使用過程中所發(fā)生的客貨運(yùn)輸票證(含印刷過程中的半成品)丟失、被盜、短少;
3.因失職造成的應(yīng)收帳款無法收回的壞帳損失。
二、運(yùn)輸收入事故分為三等:
1.一般事故:損失金額不足1萬元;
2.大事故:損失金額1萬元及其以上,不足10萬元;
3.重大事故:損失金額10萬元及其以上。
第四十五條 事故金額的計算
1.現(xiàn)金、銀行票證和壞帳損失按實際損失計算;
2.卡片式車票和印有固定金額的票證,按票面金額計算;
3.區(qū)段票每張按剪斷線最高額的70%計算;
4.代用票按每組500元計算;
5.電子軟票按每張300元計算;
6.行李票、包裹票、各種貨票、客貨運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)等未印金額的票證按每組100元計算。
第四十六條 事故的處理
發(fā)生運(yùn)輸收入事故時,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,立即電告上級主管部門和公安部門,及時組織破案。事故發(fā)生后應(yīng)于7日內(nèi)向上級主管部門提出運(yùn)輸收入事故報告表(財收--30)并附任人書面材料。重大、大事故鐵路局應(yīng)及時書面報告鐵道部。發(fā)生運(yùn)輸收入事故除經(jīng)濟(jì)賠償外,必要時可視情節(jié)輕重對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者給予行政處分。
一般事故由站段提出處理意見報鐵路分局審批。
大事故由鐵路分局提出處理意見報鐵路局審批。
重大事故由鐵路局提出處理意見報鐵道部審批。
第四十七條 事故的經(jīng)濟(jì)賠償
發(fā)生運(yùn)輸收入事故造成的經(jīng)濟(jì)損失須由責(zé)任者和責(zé)任單位賠償,責(zé)任者無力賠償?shù)牟糠钟墒鹿拾l(fā)生單位負(fù)責(zé)賠償,收回的事故賠款列原科目,其中票證事故賠款列其他收入。
第十一章 運(yùn)輸收入的檢查與監(jiān)督
第四十八條 運(yùn)輸收入專業(yè)檢查與監(jiān)督
運(yùn)輸收入專業(yè)檢查與監(jiān)督是鐵路財務(wù)監(jiān)督的重要形式。鐵路局、鐵路分局收入管理部門采取內(nèi)部審核與實地稽查相結(jié)合的方法,以促進(jìn)堵漏保收、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、防止和揭露運(yùn)輸收入工作中的貪污舞弊行為、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為目的,積極開展工作,保證運(yùn)輸收入的正確核收和完整上繳。
各級收入管理部門對于不執(zhí)行或不正確執(zhí)行規(guī)章制度單位的違紀(jì)行為及其所作出的違背部、局規(guī)定的錯誤決定,有權(quán)要求其糾正或撤銷,必要時報告主管領(lǐng)導(dǎo)或上級業(yè)務(wù)主管部門督促執(zhí)行。
第四十九條 收入審核人員的職責(zé)和權(quán)利
各級收入管理部門的審核人員,負(fù)責(zé)對所屬單位報送的客貨票證、報表、進(jìn)款解繳情況進(jìn)行審核監(jiān)督,確定帳項是否正確。發(fā)現(xiàn)問題時,有權(quán)向責(zé)任單位提出處理意見,責(zé)任單位如無特別理由,必須遵照執(zhí)行。
第五十條 稽查的職責(zé)
各級收入稽查對管內(nèi)的站段、旅客列車(包括通過管內(nèi)的外局旅客列車及國際聯(lián)運(yùn)旅客列車)的運(yùn)輸收入工作,負(fù)有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的職責(zé)。
通過對收入工作的稽查,總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗,幫助站段、列車抓好基礎(chǔ)工作,提高收入管理工作水平。查處運(yùn)輸收入工作中的違法亂紀(jì)行為,保證運(yùn)輸收入完整。
在進(jìn)行稽查工作的同時,要對運(yùn)輸市場和營銷工作進(jìn)行調(diào)查研究,提出增運(yùn)增收的建議和措施。
第五十一條 稽查的職權(quán)
一、稽查站段和客貨列車(包括機(jī)車、郵政車及各種專用車輛)有關(guān)運(yùn)輸收入的工作;查驗旅客乘車票證及路內(nèi)職工乘車證;在本局管內(nèi)稽查外局列車時,如有必要可隨被查列車跨局執(zhí)行任務(wù)。
二、有權(quán)查處涉及運(yùn)輸收入的各種違章違紀(jì)問題。
三、有權(quán)調(diào)閱與運(yùn)輸收入有關(guān)的各種帳表、憑證、文件、資料;有權(quán)要求被查單位介紹情況,接受檢查;對于能夠證明違紀(jì)事實的資料有權(quán)暫予扣留或封存。
四、對稽查中發(fā)現(xiàn)的違章違紀(jì)行為,在稽查現(xiàn)場有權(quán)予以制止;對查出的問題填發(fā)稽查記錄(財收--28),由被查單位負(fù)責(zé)人簽認(rèn),必要時可拍發(fā)鐵路電報向上級機(jī)關(guān)報告;對發(fā)現(xiàn)的少收、漏收款應(yīng)填發(fā)漏(欠)收款處理通知書(財收--27)交被檢查單位處理。對違章違紀(jì)的單位和個人,有權(quán)提出經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分的建議,責(zé)任單位如無特別理由須按稽查提出的建議限期做出相應(yīng)的處理,并將處理結(jié)果和整改措施報稽查的派出單位。
五、稽查在執(zhí)行任務(wù)乘車時,免于簽證,不受車種、席別的限制;出入車站有關(guān)處所,使用鐵路電話、拍發(fā)鐵路電報,在乘務(wù)員公寓、鐵路招待所食宿。
六、為保證稽查工作的正常進(jìn)行,稽查的主管部門應(yīng)給稽查人員配備必要的工作備品和通訊工具。
第五十二條 稽查紀(jì)律
稽查人員在執(zhí)行公務(wù)時,要認(rèn)真執(zhí)行國家的財經(jīng)政策和鐵路規(guī)章制度,處理問題必須堅持原則、實事求是、廉潔奉公。對濫用職權(quán)者,主管部門要給予嚴(yán)肅處理。
第五十三條 稽查證和稽查臂章
“鐵路運(yùn)輸收入稽查證”和稽查臂章是稽查人員執(zhí)行任務(wù)的憑證和標(biāo)志。稽查旅客列車、查驗旅客乘車票證時必須按規(guī)定著裝,佩戴“稽查臂章”。
稽查證由鐵道部統(tǒng)一制作。鐵路局稽查的稽查證由鐵道部核發(fā),鐵路分局稽查的稽查證由鐵路局核發(fā)?;楸壅屡c稽查印章由鐵路局按鐵道部規(guī)定的樣式制做。
稽查人員調(diào)離崗位時,由原核發(fā)單位收回稽查證、稽查臂章、稽查印章。
第十二章 運(yùn)輸收入信息與計算機(jī)管理
第五十四條 建立信息及統(tǒng)計資料管理系統(tǒng)
鐵路局、鐵路分局要建立運(yùn)輸收入信息管理系統(tǒng),指定專人負(fù)責(zé)運(yùn)輸收入管理有關(guān)的各種生產(chǎn)指標(biāo)、效率指標(biāo)、效益指標(biāo)等數(shù)據(jù)的搜集、分析、預(yù)測、存儲、反饋工作,并及時向鐵路局、鐵道部傳遞。
鐵路分局每月對核算、結(jié)帳完畢的有關(guān)客貨票證、報表,應(yīng)均衡、分批、完整地向統(tǒng)計部門移交。各種發(fā)送貨票(含軍運(yùn)后付貨票)最后一批為次月五日,客票月報、代用票、區(qū)段票(含軍運(yùn)后付代用票),最后一批為次月七日,遇節(jié)假日順延。統(tǒng)計部門對統(tǒng)計完畢的客貨票證、報表,應(yīng)保證不丟失、不短少、不混雜,按票證種類、發(fā)站裝訂成冊并及時返回發(fā)送鐵路分局。
第五十五條 運(yùn)輸收入計算機(jī)管理
計算機(jī)是運(yùn)輸收入計劃管理、進(jìn)款票證審核、會計核算、統(tǒng)計分析的重要工具,鐵路分局應(yīng)配備滿足收入信息需要的硬件設(shè)備和負(fù)責(zé)計算機(jī)軟、硬件的工程師(或高級工程師),并建立計算機(jī)管理制度,以確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
全路收入部門采用通用系統(tǒng)軟件和全路統(tǒng)一的收入信息網(wǎng)絡(luò)。各鐵路局、鐵路分局收入部門更改設(shè)備和軟件,必須符合全路收入信息聯(lián)網(wǎng)的要求。
站段使用的客、貨計算機(jī)制票軟件,其中運(yùn)輸進(jìn)款計算和票證管理程序部分必須符合本規(guī)程的要求,并須事先報經(jīng)鐵路局或鐵路分局收入部門審查批準(zhǔn),以保證客貨運(yùn)雜費(fèi)的正確計算與核收、全部進(jìn)款資金的正確分類核與解繳、債權(quán)債務(wù)的正確結(jié)算、逐級正確編報會計報表。各鐵路局或鐵路分局收入部門必須嚴(yán)格把關(guān),對票證進(jìn)款失控、不符合收入管理要求的軟件程序不準(zhǔn)投入使用。
第十三章 附 則
第五十六條 本規(guī)程由鐵道部財務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。
本規(guī)程引伸的有關(guān)規(guī)則由鐵道部制定,各鐵路局可根據(jù)本規(guī)程的規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況制定實施細(xì)則并報部備案。
第五十七條 本規(guī)程自1997年7月1日起施行,前發(fā)(83)鐵財字1312號文件同時廢止。
附件一:稽查證、稽查臂章、稽查印章式樣
1.稽查證式樣
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| 鐵路運(yùn)輸收入稽查證 憑 此 證 |
| 第 號 |
| 單位-------- ------ 1.稽查站段、客貨列車(包括 |
| | | 國際聯(lián)運(yùn)旅客列車、機(jī)車、郵政車 |
| 姓名-------- | | 和各種專用車)運(yùn)輸收入工作; |
| | | 2.出入車站和有關(guān)處所; |
| 職務(wù)-------- ------ 3.通過站、車寄送文件,使用 |
| 鐵路電報電話; |
| 自××年×月×日 4.在乘務(wù)員公寓、鐵路招待 |
| 有效期: 所食宿; |
| 至××年×月×日 5.乘坐各種旅客列車免于簽 |
| 核發(fā)單位 證,不受車種、席別限制。 |
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2.稽查臂章式樣
稽查臂章為菱形,用綠色呢料制作,黃色絲線繡邊繡字。外形邊長100mm,稽查二字為宋體,尺寸寬23mm,高26mm?!辆帧撂枮檎煮w,尺寸10×12mm。
3.稽查印章式樣
稽查印章式樣為圓形印章。
尺寸為:
(1)外形直徑為25mm;
(2)外環(huán)寬1.5mm;
(3)“稽查”為宋體,置圖章下方;
(4)其他字體大小適當(dāng)。
附件二:會計憑證報表保管期限
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| 順序號 | 檔 案 名 稱 | 保管期限 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 一、會計憑證類 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| | 代用票、區(qū)段票、行李票、包裹票、各種貨 | |
| 1 | | 2年 |
| |票和客、貨運(yùn)雜費(fèi)收據(jù) | |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 2 |會計記帳憑證和匯總憑證 | 15年 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 二、會計帳簿類 | |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 3 |日記帳 | 15年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| |其中:銀行日記帳、現(xiàn)金日記帳 | 25年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 4 |明細(xì)帳 | 15年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| |其中:客貨運(yùn)輸票證帳 | 10年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 5 |總帳 | 15年 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 三、會計報表類 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 6 |年度決算報告 | 永久 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 7 |月、季度決算報告 | 10年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| | 運(yùn)輸進(jìn)款收支報告、售出客票報告、票證 | |
| 8 |整理報告、票證收發(fā)月報、客貨運(yùn)輸票證請 | 10年 |
| |領(lǐng)單 | |
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附件三:運(yùn)輸收入報表格式及說明(另冊)
修改一覽表
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| 修改 | | | |
| | 發(fā) 文 日 期 | 文 號 | 實 行 日 期 |
| 次數(shù) | | | |
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| | 1997.5.21 | 鐵財〔1997〕56號 | 1997.7.1 |
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| 1 | 1997.6.18 | 部電484號 | 1997.7.1 |
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| 2 | | | |
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| 3 | | | |
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| 4 | | | |
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| 5 | | | |
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| 6 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 7 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 8 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 9 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 10 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 11 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 12 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 13 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 14 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 15 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 16 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 17 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 18 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 19 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 20 | | | |
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【法規(guī)全文】
關(guān)于頒布《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》的通知
鐵道部
關(guān)于頒布《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》的通知
1997年5月21日,鐵道部
各鐵路局、廣鐵(集團(tuán))公司:
為適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟(jì)的要求,促進(jìn)鐵路運(yùn)輸營銷機(jī)制的建立,進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸收入管理,完善鐵路運(yùn)輸收入管理制度,經(jīng)過深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,重新修訂了《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》,現(xiàn)予以頒布,自1997年7月1日起施行。原頒布的《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》〔
(83)鐵財字1312號〕即行廢止。
第一章 總 則
第一條 制定依據(jù)
為加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸收入管理,提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《會計法》以及國家頒布的有關(guān)財經(jīng)政策、法規(guī),特制定本規(guī)程。
第二條 運(yùn)輸收入管理的基本任務(wù)
鐵路運(yùn)輸收入是鐵路運(yùn)輸企業(yè)產(chǎn)品的銷售收入,是鐵路維持生產(chǎn)和自我發(fā)展所需資金的主要來源,是鐵路興衰的經(jīng)濟(jì)命脈。運(yùn)輸收入管理是鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。管理好運(yùn)輸收入對于促進(jìn)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的發(fā)展,加速鐵路現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。
運(yùn)輸收入管理的基本任務(wù)是:建立收入管理經(jīng)營責(zé)任制,監(jiān)督、指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)客、貨運(yùn)窗口正確計算核收客、貨運(yùn)雜費(fèi),維護(hù)鐵路和旅客、托運(yùn)人、收貨人的合法權(quán)益;
嚴(yán)格會計核算,正確反映運(yùn)輸收入進(jìn)款動態(tài),及時清理債權(quán)債務(wù),壓縮在途資金,確保運(yùn)輸收入進(jìn)款完整和及時繳撥;
組織客貨運(yùn)輸票證管理,負(fù)責(zé)客貨運(yùn)輸票證的印制和供應(yīng)工作,保證運(yùn)輸生產(chǎn)的需要;
嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,實施運(yùn)輸收入的監(jiān)督與檢查,防止和查處在收入工作中的違法、違紀(jì)行為;
加強(qiáng)運(yùn)輸收入計劃分析,大力組織運(yùn)輸收入,為鐵路開展?fàn)I銷戰(zhàn)略及時提供準(zhǔn)確信息。
第三條 適用范圍
本規(guī)程是全路各級運(yùn)輸企業(yè)及有關(guān)單位辦理運(yùn)輸收入業(yè)務(wù)的依據(jù)和管理運(yùn)輸收入的基本規(guī)程。本規(guī)程條文中所指鐵路局包括鐵路(集團(tuán))公司,鐵路分局包括鐵路總公司,站段指決算站、車務(wù)段、列車(客運(yùn))段。
第二章 體制與職責(zé)
第四條 管理體制
鐵路運(yùn)輸收入實行分級管理、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鐵路局、鐵路分局根據(jù)工作需要,在部定機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)限額內(nèi)設(shè)置收入管理機(jī)構(gòu)。站段和日均現(xiàn)金收入在5千元以上或日均總進(jìn)款在10萬元以上(含非現(xiàn)金結(jié)算)的營業(yè)站要明確機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T負(fù)責(zé)收入管理和進(jìn)款收、繳工作。
鐵路局和鐵路分局收入部門內(nèi)部應(yīng)設(shè)計劃、會計、審核、票證管理、電算技術(shù)、稽查等專業(yè)人員。收入專業(yè)核算工業(yè)集中在鐵路分局(不設(shè)鐵路分局的集中在鐵路局)。鐵路局和鐵路分局收入專業(yè)人員數(shù)量由鐵路局根據(jù)客貨票證的核算業(yè)務(wù)量和進(jìn)款額進(jìn)行核定。
第五條 職責(zé)范圍
鐵路局負(fù)責(zé)貫徹鐵道部有關(guān)規(guī)章、制度、命令,并制定實施細(xì)則。按照運(yùn)輸收入管理任務(wù)的基本要求組織管理全局運(yùn)輸收入工作,研究運(yùn)輸市場,制定激勵政策,挖潛提效、堵漏保收、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對鐵路分局、站段、營業(yè)站運(yùn)輸收入工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。編制下達(dá)運(yùn)輸收入計劃,建立經(jīng)濟(jì)活動分析制度,保證運(yùn)輸收入計劃的實現(xiàn)。向鐵道部提報運(yùn)輸收入會計決算報表。
鐵路分局負(fù)責(zé)貫徹鐵道部、鐵路局有關(guān)規(guī)章、制度、命令。組織管理全鐵路分局運(yùn)輸收入工作,開拓運(yùn)輸市場,制定激勵政策,組織各單位挖潛提效、增運(yùn)增收、堵漏保收、提高經(jīng)濟(jì)效益。編制下達(dá)并組織實現(xiàn)運(yùn)輸收入計劃,掌握完成情況。供應(yīng)和管理客貨運(yùn)輸票證。審核車站和列車提報的客貨運(yùn)輸票證和收入報表,組織運(yùn)輸收入進(jìn)款資金解繳。辦理進(jìn)款繳撥及有關(guān)運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算,處理債權(quán)債務(wù),向鐵路局提報運(yùn)輸收入會計決算報表?;?、指導(dǎo)站段(列車)運(yùn)輸收入工作。負(fù)責(zé)收入部門收入核算計算機(jī)軟、硬件的維護(hù)、管理,對站段應(yīng)用的與運(yùn)輸進(jìn)款相關(guān)的計算機(jī)軟件進(jìn)行審定和監(jiān)督、檢查。
站段負(fù)責(zé)管理車間、班組的運(yùn)輸收入工作。分劈、下達(dá)、組織完成運(yùn)輸收入計劃。立足市場,組織客貨職工增運(yùn)增收和堵漏保收。請領(lǐng)、保管和使用客貨運(yùn)輸票證。正確計算核收客貨運(yùn)雜費(fèi)。辦理運(yùn)輸進(jìn)款存匯和上繳。按期編制運(yùn)輸進(jìn)款收支報告(財收--8),整理報送各種收入票證、報表,傳送數(shù)據(jù),收集和報告市場信息。
第六條 收入專業(yè)人員的條件
一、具有中等專業(yè)及其以上文化程度;
二、具有一定的政策水平和組織工作能力,作風(fēng)正派,廉潔奉公;
三、具有財務(wù)會計基礎(chǔ)理論和計算機(jī)應(yīng)用知識;
四、熟悉客貨運(yùn)輸規(guī)章及有關(guān)運(yùn)價政策;
五、精通運(yùn)輸收入有關(guān)規(guī)章制度。
聘任鐵路局、分局收入專業(yè)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,除必須具備以上條件外,還需征得上級業(yè)務(wù)主管部門同意。
稽查人員應(yīng)選配副科級以上干部擔(dān)任,任、免時,需征得上級業(yè)務(wù)主管部門同意,并經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方準(zhǔn)任職上崗。
第三章 運(yùn)輸進(jìn)款范圍
第七條 運(yùn)輸進(jìn)款分類
鐵路辦理客貨運(yùn)輸營業(yè),按有關(guān)規(guī)章向旅客、托運(yùn)人或收貨人核收的票款、運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)和其他與客貨運(yùn)輸有關(guān)的費(fèi)用,統(tǒng)稱為“運(yùn)輸進(jìn)款”,均屬本規(guī)程管理范圍。
運(yùn)輸進(jìn)款分為:運(yùn)輸收入、專項收入、代收款三類。
第八條 運(yùn)輸收入范圍
一、旅客票價收入。即車站發(fā)售的旅客票價收入、列車補(bǔ)收的乘降所上車旅客票價、國際聯(lián)運(yùn)應(yīng)列旅客票價的收入、特定的旅客加價收入。
二、行李、包裹運(yùn)費(fèi)收入。即車站發(fā)送的行李包裹運(yùn)費(fèi)收入,及變更到站、國際聯(lián)運(yùn)國內(nèi)段運(yùn)費(fèi)。
三、郵運(yùn)收入。即自備郵政車掛運(yùn)費(fèi),固定容間租用費(fèi)及郵政機(jī)要人員、押運(yùn)人員乘車費(fèi)。
四、貨物運(yùn)費(fèi)收入。即發(fā)站和到站核收的各種貨物運(yùn)費(fèi)(含國際聯(lián)運(yùn)國內(nèi)段、水陸聯(lián)運(yùn)鐵路段運(yùn)費(fèi))、快運(yùn)費(fèi),自備機(jī)車、貨車和租用機(jī)車、貨車掛運(yùn)費(fèi)、空車回送費(fèi),特種貨車回送費(fèi)、使用費(fèi)(長大貨車使用費(fèi)除外)。
五、電氣化附加費(fèi)。
六、其他收入
(一)客運(yùn)其他收入
1.到站和列車補(bǔ)收的旅客票價收入(乘降所上車旅客票價收入除外),旅客隨身攜帶品超重、超限運(yùn)雜費(fèi)以及無票運(yùn)輸?shù)陌\(yùn)雜費(fèi),其他違章乘車補(bǔ)收的票價收入;
2.客運(yùn)票證事故賠款;
3.到站補(bǔ)收的行李、包裹品名或重量不符運(yùn)雜費(fèi);
4.客車租用費(fèi),租用、自備客車掛運(yùn)費(fèi),車輛行駛費(fèi),包車費(fèi),餐車使用費(fèi),外籍公民包用公務(wù)車及豪華列車費(fèi),包車停留費(fèi)、空駛費(fèi),國際聯(lián)運(yùn)中發(fā)生的客運(yùn)雜費(fèi);
5.《鐵路旅客及行李、包裹運(yùn)輸規(guī)程》規(guī)定核收的其他各種雜費(fèi)(特定者除外)。
(二)貨運(yùn)其他收入
1.取送車費(fèi)、貨物過秤費(fèi)、押運(yùn)人乘車費(fèi)、貨物運(yùn)輸變更手續(xù)費(fèi);
2.專用線、專用鐵路貨車使用費(fèi),貨車清掃費(fèi)、洗刷費(fèi)、洗刷除污費(fèi),冷卻費(fèi),機(jī)冷車制冷費(fèi);
3.貨車租用費(fèi),路產(chǎn)專用線租用費(fèi);
4.自備車、租用鐵路貨車停放費(fèi),取送車隔離車使用費(fèi),非運(yùn)用車使用費(fèi),地方鐵路、臨管鐵路貨車使用費(fèi),守車租用費(fèi),新線貨車使用費(fèi),機(jī)車作業(yè)費(fèi),防風(fēng)網(wǎng)使用費(fèi),鐵路碼頭使用費(fèi);
5.整車或集裝箱超載違約金,到站補(bǔ)收貨物品名、重量不符運(yùn)雜費(fèi)及違約金,國際聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸中發(fā)生的貨運(yùn)雜費(fèi);
6.運(yùn)輸計劃違約金,貨運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)遲交金,收回互不清算的托運(yùn)人責(zé)任的墊付款;
7.貨運(yùn)票證事故賠款;
8.《鐵路貨物運(yùn)價規(guī)則》中規(guī)定的其他貨運(yùn)雜費(fèi)(特定者除外)。
(三)客貨運(yùn)服務(wù)收入
第九條 專項收入范圍
一、建設(shè)基金。經(jīng)國家批準(zhǔn)收取的鐵路建設(shè)基金。
二、保價收入。行李、包裹、貨物保價費(fèi)。
三、新路新價均攤運(yùn)費(fèi)。
第十條 代收款范圍
一、路內(nèi)外裝卸費(fèi)及其他作業(yè)費(fèi);
二、國際聯(lián)運(yùn)中應(yīng)清算給外國鐵路的旅客票價收入,行李包裹、貨物運(yùn)雜費(fèi)及代國境站核收的雜費(fèi);
三、水陸聯(lián)運(yùn)水運(yùn)段運(yùn)雜費(fèi);
四、代收臨管線客、貨運(yùn)雜費(fèi);
五、代收合資鐵路、地方鐵路客貨運(yùn)雜費(fèi);
六、篷布和集裝箱使用費(fèi)(含地方鐵路貨車篷布、集裝箱使用費(fèi))、延期使用費(fèi);
七、長大貨車使用費(fèi);
八、貨主預(yù)付款;
九、鐵路局自籌資金開行的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價旅客列車加價收入;
十、經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的其他代收款。
第四章 運(yùn)輸收入計劃
第十一條 計劃的編制與下達(dá)
運(yùn)輸收入計劃是鐵路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)和財務(wù)計劃的重要組成部分,是企業(yè)經(jīng)營的指令性指標(biāo)。運(yùn)輸收入計劃需依據(jù)運(yùn)輸市場、鐵路運(yùn)能的變化和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行編制,力求科學(xué)合理,實事求是,并將其作為組織運(yùn)輸生產(chǎn)的主要依據(jù)。
鐵路局于每年四季度向鐵道部提報次年建議計劃,由鐵道部綜合平衡后正式下達(dá),逐級分劈,落實到車間、班組,并建立各級縱向、橫向經(jīng)營責(zé)任制。
第十二條 計劃的考核與分析
鐵路局、鐵路分局、站段要建立健全計劃管理制度。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常組織有關(guān)部門進(jìn)行客貨運(yùn)輸?shù)臓I銷分析,加強(qiáng)預(yù)測、考核,掌握計劃進(jìn)度。要制定可行措施,挖潛提效,增運(yùn)增收,堵漏保收,切實保證完成收入任務(wù)。
第五章 運(yùn)雜費(fèi)的核收
第十三條 運(yùn)雜費(fèi)核收方式
鐵路運(yùn)雜費(fèi)核收方式分為現(xiàn)付、到付、后付、預(yù)付四種。
現(xiàn)付:旅客票價,行李、包裹、貨物運(yùn)費(fèi)以及發(fā)站發(fā)生的雜費(fèi)實行發(fā)送核算制,由發(fā)站負(fù)責(zé)計費(fèi)收款,發(fā)局審核列帳。
到付:按到付辦理的水陸聯(lián)運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)、特準(zhǔn)按到付辦理的貨物運(yùn)雜費(fèi)、中途站和到站發(fā)生的雜費(fèi),由到站負(fù)責(zé)計費(fèi)收款,到局審核列帳。
后付:符合后付范圍的軍事運(yùn)輸貨物發(fā)生的運(yùn)費(fèi)、押運(yùn)人費(fèi),及鐵道部批準(zhǔn)的按后付辦理的貨物運(yùn)輸費(fèi)用,由發(fā)站負(fù)責(zé)制票,發(fā)局集中審核、列帳并按鐵道部制定的結(jié)算辦法向指定單位進(jìn)行結(jié)算收款。
到付和后付運(yùn)雜費(fèi)除《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》規(guī)定由鐵路局同意者外,必須經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)。
預(yù)付:鐵路客貨運(yùn)雜費(fèi)在雙方自愿的原則下可簽訂協(xié)議按預(yù)付辦理。
第十四條 運(yùn)雜費(fèi)的核收與減免
鐵路運(yùn)雜費(fèi)必須根據(jù)客貨運(yùn)規(guī)程有關(guān)規(guī)定辦理核收。運(yùn)雜費(fèi)的減免除鐵道部規(guī)定者外,鐵路局、鐵路分局不得批準(zhǔn)減收或免收。
第十五條 運(yùn)雜費(fèi)結(jié)算方式
鐵路運(yùn)雜費(fèi)結(jié)算方式分為現(xiàn)金結(jié)算和非現(xiàn)金結(jié)算兩種。
核收運(yùn)雜費(fèi)必須使用《鐵路旅客及行李、包裹運(yùn)輸規(guī)程》和《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》規(guī)定的客貨運(yùn)輸票證辦理。特殊情況需要專用補(bǔ)充票證時,由鐵路局報經(jīng)鐵道部批準(zhǔn),限在自局管轄范圍內(nèi)使用。
車站發(fā)售車票、承運(yùn)行李和個人托運(yùn)的包裹、貨物發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)一律核收現(xiàn)金。但對企、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和簽有協(xié)議的單位購買車票及托運(yùn)包裹、貨物發(fā)生的票款和運(yùn)雜費(fèi),可按非現(xiàn)金結(jié)算方式辦理。中國人民銀行規(guī)定結(jié)算起點以下的票款和運(yùn)雜費(fèi)按現(xiàn)金結(jié)算方式辦理。
對經(jīng)常發(fā)到貨物的單位,在不影響車站運(yùn)輸進(jìn)款送存銀行的前提下,可按日匯總結(jié)算。
鐵路運(yùn)雜費(fèi)不辦理異地托收。
發(fā)生退款時,按原收款結(jié)算方式辦理。
第十六條 軍事運(yùn)輸運(yùn)雜費(fèi)的結(jié)算
按現(xiàn)付辦理的軍事運(yùn)輸,其運(yùn)雜費(fèi)結(jié)算方式,按現(xiàn)付的有關(guān)規(guī)定辦理。
按后付辦理的軍事運(yùn)輸,運(yùn)費(fèi)和押運(yùn)人費(fèi)按后付辦理,其他雜費(fèi)一律按現(xiàn)付辦理。
車站對按軍運(yùn)后付辦理的客貨運(yùn)輸,應(yīng)使用“專用代用票”和“軍運(yùn)后付貨票”。
第十七條 郵運(yùn)運(yùn)費(fèi)的結(jié)算
鐵路局或鐵路分局要與有關(guān)郵政局簽訂自備郵政車掛運(yùn)或租用行李車固定容間的運(yùn)郵合同。運(yùn)費(fèi)實行月初預(yù)付、月末結(jié)算制度,并按權(quán)責(zé)發(fā)生制列帳。
第十八條 貨主預(yù)付款的結(jié)算
托運(yùn)人向車站交納預(yù)付款時,車站應(yīng)填開貨主預(yù)付款存入憑證(財收--33)作為收款依據(jù),隨運(yùn)輸進(jìn)款上交鐵路分局集中管理。車站、分局均應(yīng)按預(yù)付款單位建立明細(xì)帳。
已繳納預(yù)付款的托運(yùn)人托運(yùn)貨物發(fā)生運(yùn)雜費(fèi)或要求退還預(yù)付款時,車站應(yīng)根據(jù)應(yīng)收運(yùn)雜費(fèi)票證和應(yīng)退預(yù)付款金額填開貨主預(yù)付款抵用憑證(財收--33--1)作為車站已繳運(yùn)輸進(jìn)款或退還預(yù)付款的依據(jù)上報鐵路分局。
第十九條 品名、重量不符時的處理
車站應(yīng)建立健全行李、包裹和貨物檢斤驗貨制度,發(fā)現(xiàn)品名、重量不符造成運(yùn)雜費(fèi)多少收時,發(fā)站發(fā)現(xiàn)應(yīng)重新制票,票證各聯(lián)不全時,應(yīng)用客貨運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)或車站退款證明書(財收--16)進(jìn)行補(bǔ)退,并發(fā)電報通知到站。中途站或到站發(fā)現(xiàn)時,由到站辦理運(yùn)雜費(fèi)的補(bǔ)收或退還,并發(fā)電報通知發(fā)站。
發(fā)生的補(bǔ)退款,各鐵路局間不辦理清算。
第二十條 租用費(fèi)、使用費(fèi)的核收
企業(yè)租用鐵路路產(chǎn)專用線,應(yīng)與車站簽訂租用合同,并按規(guī)定時間及標(biāo)準(zhǔn)核收租用費(fèi)。
車輛租用費(fèi)的核收,按鐵路局或鐵路分局主管部門與租車單位簽訂的租車合同辦理。
非運(yùn)用車使用費(fèi)的核收,按《非運(yùn)用車使用規(guī)則》規(guī)定辦理。
站段對上述路產(chǎn)的出租,應(yīng)指定專人辦理,并建立路產(chǎn)出租、使用卡片(財收--18),所簽訂的租用合同內(nèi)容應(yīng)包括繳款日期和發(fā)生遲交時核收遲交金等條文,合同副本抄送鐵路分局收入部門。
第二十一條 運(yùn)輸變更費(fèi)用的處理
車站辦理行李、包裹或貨物取消托運(yùn)時,應(yīng)將原票證收回注銷,注明“取消托運(yùn)”字樣。當(dāng)日辦理時比照作廢票證處理。次日以后辦理時,另以車站退款證明書(財收--16)辦理退款,收回的票證報銷聯(lián)隨車站退款證明書(財收--16)上報。因取消托運(yùn)發(fā)生的各項雜費(fèi),另填客、貨運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)核收并將收據(jù)號碼、收費(fèi)項目及金額填記在原票證記事欄內(nèi)。
車站辦理行李、包裹或貨物變更到站時,由變更后的到站按《旅客和行李、包裹運(yùn)輸規(guī)程》和《鐵路貨物運(yùn)價規(guī)則》規(guī)定重新計算運(yùn)雜費(fèi),補(bǔ)退差額,在交付時填發(fā)客、貨運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)或車站退款證明書(財收--16)辦理補(bǔ)退款手續(xù),原變更票證上報鐵路分局,另以運(yùn)單作成抄件留站存查,新到站發(fā)現(xiàn)發(fā)站原收運(yùn)雜費(fèi)計算錯誤時,應(yīng)發(fā)電報向原發(fā)站及主管鐵路分局查詢答復(fù)后再辦理補(bǔ)退款手續(xù)。發(fā)生的補(bǔ)退款,鐵路局間不辦理清算。
第二十二條 多、少收款的處理
車站、列車(客運(yùn))段必須建立健全客貨運(yùn)輸票證、報表的自檢、互檢、總檢的三檢復(fù)核制度,防止發(fā)生差錯。發(fā)站復(fù)核發(fā)現(xiàn)計算錯誤時,應(yīng)及時辦理補(bǔ)退款手續(xù),并發(fā)電報通知所屬鐵路分局收入部門和到站。
鐵路分局審核客貨運(yùn)輸票證發(fā)現(xiàn)的多、少收款應(yīng)填發(fā)票價訂正書(財收--9)、補(bǔ)款憑證(財收--10)、退款憑證(財收--10--1)按權(quán)責(zé)發(fā)生制列帳,由原收款站段辦理補(bǔ)退。因特殊情況原收款站段辦理補(bǔ)退款有困難時,可委托有關(guān)站段辦理,憑有關(guān)函電證明報鐵路分局銷帳。
到站發(fā)現(xiàn)發(fā)站計算錯誤造成少收款時,如沒有接到發(fā)站通知,應(yīng)向收貨人辦理補(bǔ)款手續(xù)。并發(fā)電報通知發(fā)站,如造成運(yùn)雜費(fèi)重復(fù)核收時,由發(fā)站負(fù)責(zé)辦理退款。
多、少收款超過180天無法處理時,少收款由責(zé)任者賠償,責(zé)任者無力賠償或少收款屬單位責(zé)任的,由單位負(fù)責(zé)賠償,在責(zé)任單位營業(yè)外支出科目列支;多收款轉(zhuǎn)運(yùn)營財務(wù)部門列營業(yè)外收入。
第六章 運(yùn)輸進(jìn)款管理
第二十三條 進(jìn)款管理的基本要求
站段必須建立嚴(yán)格的運(yùn)輸進(jìn)款管理制度,選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財會人員負(fù)責(zé)運(yùn)輸進(jìn)款的保管存匯及帳表編報工作,并實行帳款分管制度。專職負(fù)責(zé)進(jìn)款的人員不得直接對外辦理客貨運(yùn)輸及收付款業(yè)務(wù)。
進(jìn)款存放地點必須有安全設(shè)備。
車站向銀行送存進(jìn)款必須由公安人員護(hù)送,沒有公安人員的車站,由站長派人護(hù)送,日均現(xiàn)金收入超過萬元時應(yīng)使用機(jī)動車輛送存銀行。
旅客列車應(yīng)配備保險柜存放票證和進(jìn)款,并由列車長或指定專人負(fù)責(zé)管理,保證票證和現(xiàn)金的絕對安全。列車乘務(wù)工作終了交款時,由乘警護(hù)送至交款處所。
第二十四條 運(yùn)輸進(jìn)款的存匯
鐵路局、鐵路分局和站段應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y行開立運(yùn)輸進(jìn)款存款專戶。當(dāng)?shù)責(zé)o銀行或未在當(dāng)?shù)劂y行開戶的車站,應(yīng)按鐵路局或鐵路分局規(guī)定日期和指定的列車將進(jìn)款寄送至代繳站辦理存匯或由鐵路分局派專車取送。各級進(jìn)款專戶均應(yīng)建立運(yùn)輸進(jìn)款銀行日記帳(財收--8--1)。車站必須按月將銀行對帳單報鐵路分局審核。
運(yùn)輸進(jìn)款必須堅持專戶管理的原則,專戶內(nèi)不辦理運(yùn)輸進(jìn)款范圍以外的其他收付款業(yè)務(wù)。
站段運(yùn)輸進(jìn)款必須在收款次日送存銀行,并按規(guī)定日期上繳鐵路分局。鐵路局、鐵路分局應(yīng)按上級規(guī)定辦法辦理繳撥。各級繳款單位必須努力壓縮資金在途時間,加速資金周轉(zhuǎn)。
車站運(yùn)輸進(jìn)款專戶及鐵路局、鐵路分局運(yùn)輸收入專戶的存款利息收入應(yīng)在銀行結(jié)息的當(dāng)月列帳上繳,由鐵路局或鐵路分局沖減運(yùn)營成本。存匯款單據(jù)、匯款手續(xù)費(fèi)的費(fèi)用支出由決算單位列運(yùn)營成本。
第二十五條 運(yùn)輸進(jìn)款結(jié)帳與報帳
車站運(yùn)輸進(jìn)款應(yīng)按日結(jié)帳,當(dāng)月進(jìn)款應(yīng)在當(dāng)月列帳。貨運(yùn)結(jié)帳時間為18點,客運(yùn)結(jié)帳時間由鐵路分局規(guī)定。
現(xiàn)金交接必須當(dāng)面清點,不準(zhǔn)以支票套取現(xiàn)金。結(jié)帳時發(fā)生多出款,應(yīng)在當(dāng)日列帳上繳,嚴(yán)禁保留帳外現(xiàn)金。短少款由責(zé)任者當(dāng)時賠補(bǔ),不準(zhǔn)以運(yùn)輸進(jìn)款或找零款頂數(shù)滾欠。
車站必須按日登記運(yùn)輸進(jìn)款收支報告(財收--8),做到收支正確,帳款相符,并按規(guī)定日期連同各種票證、收付款憑證及有關(guān)收入報表向鐵路分局報帳。
列車長每次值乘終了應(yīng)正確編報車內(nèi)補(bǔ)票移交報告(財收--17),在退乘當(dāng)日連同票證報告頁和繳款收據(jù)一并送交本段收入管理部門。
第二十六條 運(yùn)輸進(jìn)款動支范圍
運(yùn)輸進(jìn)款除下列規(guī)定范圍外,一律不準(zhǔn)動支:
一、鐵道部批準(zhǔn)的抵撥運(yùn)營款和其他墊付款;
二、墊付旅客和路外人員意外傷亡、急救或埋葬費(fèi)(決算站和車務(wù)段所在地車站除外);
三、鐵路局批準(zhǔn)墊付自然災(zāi)害急需款(決算站和車務(wù)段所在地車站除外);
四、墊付托運(yùn)人責(zé)任的途中貨車整理換裝費(fèi)和包裝補(bǔ)修費(fèi);
五、墊付保價行李、包裹賠償款;
六、支付行李、包裹、貨物運(yùn)到逾期違約金;支付鐵路分局批準(zhǔn)的運(yùn)輸計劃違約金;
七、支付代收款;
八、退還旅客票價和托運(yùn)人、收貨人的客貨運(yùn)雜費(fèi)。
第二十七條 遲交運(yùn)雜費(fèi)的處理
付款單位未按規(guī)定時間交付運(yùn)雜費(fèi),或交付的轉(zhuǎn)帳支票空頭以及屬于托運(yùn)人、收貨人責(zé)任發(fā)生的銀行退票,均按遲交運(yùn)雜費(fèi)處理。發(fā)生欠款時,按欠交款單位分別填開運(yùn)輸進(jìn)款欠補(bǔ)款報告(財收--35),收回欠款時,按規(guī)定核收運(yùn)雜費(fèi)遲交金。發(fā)生和收回欠款均應(yīng)在運(yùn)輸進(jìn)款收支報告(財收--8)中單獨列報。
對經(jīng)常拖欠鐵路運(yùn)雜費(fèi)的單位,車站應(yīng)及時上報鐵路分局采取相應(yīng)措施。
第二十八條 多、少繳款的處理
鐵路分局審核、對帳,發(fā)現(xiàn)站、車應(yīng)繳款和實繳款不符時,按多、少繳款處理,填發(fā)多、少繳款訂正通知書(財收--11),并按權(quán)責(zé)發(fā)生制列帳。
少繳款處理期限不得超過30天,對超過期限未處理的少繳款,轉(zhuǎn)鐵路分局運(yùn)營財務(wù)部門歸墊,向責(zé)任站段扣款,在責(zé)任人工資內(nèi)歸還。
多繳款超過180天未能處理時,轉(zhuǎn)運(yùn)營財務(wù)部門列營業(yè)外收入。
第二十九條 墊付款的處理
在運(yùn)輸過程中,對屬于托運(yùn)人責(zé)任造成的貨物換裝、整理、加固或包裝補(bǔ)修發(fā)生的人工、材料費(fèi),車站可填開墊款通知書(財收--6),使用運(yùn)輸進(jìn)款墊支。墊款在100元以下的,沖減墊款鐵路分局其他收入;墊款在100元及其以上的由墊款鐵路分局列應(yīng)收帳款。墊款站應(yīng)將墊款通知書(財收--6)及有關(guān)單據(jù)隨貨物交到站,由到站負(fù)責(zé)向收貨人收回,墊款在100元以下的由收回墊款鐵路分局列其他收入,墊款在100元及其以上的由收回墊款鐵路分局向支出墊款的鐵路分局清算,車站發(fā)生和收回上述墊款,均應(yīng)在運(yùn)輸進(jìn)款收支報告(財收--8)中單獨列報,并附支付和收回墊款的通知書。
第三十條 鐵路相關(guān)聯(lián)運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)的清算
一、車站辦理水陸聯(lián)運(yùn)代收的水運(yùn)段運(yùn)雜費(fèi),發(fā)站代收的由發(fā)送鐵路分局審核列帳,到站代收的由到達(dá)鐵路分局審核列帳,此項代收款均應(yīng)及時匯付給港口所在地的鐵路局或鐵路分局,由其負(fù)責(zé)與水運(yùn)部門辦理清算。
二、出口國際聯(lián)運(yùn)貨物國內(nèi)段運(yùn)雜費(fèi),由發(fā)站核收,收款站所屬鐵路分局審核列帳。進(jìn)口國際聯(lián)運(yùn)貨物國內(nèi)段運(yùn)雜費(fèi),按《鐵路貨物運(yùn)價規(guī)則》規(guī)定的辦法核收,由收款站所屬鐵路分局審核列帳。進(jìn)、出口國際聯(lián)運(yùn)貨物國內(nèi)段運(yùn)費(fèi)由收款局分別按管內(nèi)、直通列報運(yùn)輸收入。進(jìn)、出口國際聯(lián)運(yùn)貨物在國境站發(fā)生的雜費(fèi)由收款局全部清算給國境站所屬鐵路分局。
三、正式營業(yè)線與臨管線相互間代收的運(yùn)雜費(fèi),分別由各主管鐵路分局審核列帳,并按鐵道部規(guī)定的清算辦法辦理清算。
四、國家鐵路與合資鐵路、地方鐵路間辦理直通運(yùn)輸發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi),由有關(guān)鐵路局按鐵道部規(guī)定清算辦法辦理清算。
五、經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的,由鐵路局籌資開行的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價旅客列車加價收入按鐵道部規(guī)定辦法辦理清算。
第三十一條 代收款的管理
鐵路局、鐵路分局可根據(jù)代收款的工作量和實際需要,設(shè)置獨立核算、自負(fù)盈虧的機(jī)構(gòu),并向財務(wù)主管部門報送會計報表。
辦理各項代收款業(yè)務(wù)除鐵道部另有規(guī)定者外一般應(yīng)核收代辦手續(xù)費(fèi),代辦手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由代收方與委托方共同商定。
各項代收款必須按規(guī)定期限辦理清算,不及時清算的按應(yīng)付金額每日支付0.5‰的違約金。
第三十二條 運(yùn)輸進(jìn)款紀(jì)律
運(yùn)輸進(jìn)款管理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法規(guī)、財經(jīng)政策和紀(jì)律,發(fā)生下列情況之一者,按違反財經(jīng)紀(jì)律論處,追究單位責(zé)任。給予單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。
一、越權(quán)批準(zhǔn)減免運(yùn)雜費(fèi);
二、挪用、轉(zhuǎn)移、截留運(yùn)輸進(jìn)款;
三、弄虛作假,混列、亂列運(yùn)輸收入會計科目。
第七章 客貨運(yùn)輸票證管理
第三十三條 客貨運(yùn)輸票證的性質(zhì)
鐵路辦理客貨運(yùn)輸使用的各種車票、行李票、包裹票、貨票、客貨運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)、定額收據(jù)、有價表格等統(tǒng)稱為客貨運(yùn)輸票證。
客貨運(yùn)輸票證屬有價證券,是鐵路運(yùn)輸企業(yè)核算運(yùn)輸進(jìn)款的原始憑證。
第三十四條 客貨運(yùn)輸票證的印制與請領(lǐng)
客貨運(yùn)輸票證分為卡片式車票、軟紙車票和冊頁式票證。樣式、規(guī)格及印票用紙由鐵道部規(guī)定。印票用底紋版由鐵道部制作,版權(quán)屬于鐵道部。
客貨運(yùn)輸票證由鐵道部批準(zhǔn)并頒發(fā)“鐵路客貨運(yùn)輸票證印制許可證”的鐵路印刷廠印制,不準(zhǔn)其他印刷廠或路外印刷廠印制。客貨運(yùn)輸票證的訂印由鐵路局統(tǒng)一安排計劃,鐵路分局負(fù)責(zé)組織請領(lǐng)。印刷廠必須把印刷運(yùn)輸票證作為主要生產(chǎn)任務(wù)并按指令性計劃安排生產(chǎn),嚴(yán)格保密和保安制度,確保按訂印數(shù)量、質(zhì)量和時間交付訂印單位??拓涍\(yùn)輸票證印刷費(fèi)列運(yùn)營成本。
印刷廠、鐵路局、鐵路分局寄送運(yùn)輸票證時按“客運(yùn)列車運(yùn)送鐵路文件辦法”辦理。
第三十五條 客貨運(yùn)輸票證的保管和使用
鐵路局或鐵路分局、車站、列車(客運(yùn))段均應(yīng)設(shè)置票證庫,應(yīng)經(jīng)常保持4至6個月的庫存量,保證客、貨運(yùn)輸?shù)男枰?。票證庫必須有保證安全的設(shè)施,建立嚴(yán)格的出入庫和交接制度,并指定專人負(fù)責(zé),建立票證總帳和明細(xì)帳,掌握請領(lǐng)、使用和結(jié)存情況。
車站、列車(客運(yùn))段(包括本站、段各售票口、班組)使用的客貨運(yùn)輸票證,未經(jīng)鐵路局或鐵路分局批準(zhǔn),不準(zhǔn)相互調(diào)撥和借用。
列車長出乘前,必須帶足所需客票票證,遇特殊情況在中途向車站借票時,列車長應(yīng)與車站辦理借票手續(xù),出借票證的車站應(yīng)發(fā)電報向有關(guān)鐵路分局、站段報告借票情況。交接票證要當(dāng)面逐號查清,并簽認(rèn)。
第八章 國際聯(lián)運(yùn)收入管理
第三十六條 國際聯(lián)運(yùn)旅客車票的發(fā)售與收回
國際聯(lián)運(yùn)客貨運(yùn)輸進(jìn)款的結(jié)算由鐵道部國際聯(lián)運(yùn)清算中心(以下簡稱部清算中心)辦理。
鐵路局組織發(fā)售的國際聯(lián)運(yùn)旅客車票由發(fā)售單位上報鐵路局審核列帳,代收的國外鐵路票價轉(zhuǎn)報部清算中心審核列帳。委托中國國際旅行社總社及其分社代售的國際聯(lián)運(yùn)旅客車票,由中國國際旅行社總社負(fù)責(zé)匯總直接與部清算中心結(jié)算,由部清算中心審核列帳。
到達(dá)我國鐵路旅客的客票、臥鋪票和補(bǔ)加費(fèi)收據(jù),在旅客乘車終了時由列車長收回上報鐵路分局,轉(zhuǎn)報部清算中心。
過境我國旅客的乘車票證由列車長在旅客到達(dá)出境站以前收回,并編制“過境中國國際聯(lián)運(yùn)旅客客票統(tǒng)計單”隨車內(nèi)補(bǔ)票移交報告(財收--17)上報鐵路分局,轉(zhuǎn)報部清算中心。
外國鐵路發(fā)售的到達(dá)我國國內(nèi)區(qū)段的臥鋪票,如旅客乘坐非國際聯(lián)運(yùn)列車,應(yīng)在辦理簽證手續(xù)時將臥鋪票收回,換發(fā)臥車乘車證,交給旅客憑以使用臥鋪。旅客乘車終了由列車長將臥鋪乘車證收回,隨車內(nèi)補(bǔ)票移交報告(財收--17)上報鐵路分局,轉(zhuǎn)報部清算中心。
第三十七條 國際聯(lián)運(yùn)行李、包裹運(yùn)雜費(fèi)的核收
發(fā)送國際聯(lián)運(yùn)行李、包裹由發(fā)站計算核收國內(nèi)段和國外段全程運(yùn)雜費(fèi),票證和進(jìn)款報發(fā)送鐵路分局審核列帳。代收的國外段運(yùn)雜費(fèi)由收款分局報繳部清算中心。
到達(dá)國際聯(lián)運(yùn)行李、包裹由到站交付后,將行李、包裹運(yùn)行報單上報鐵路分局,轉(zhuǎn)報部清算中心。
過境我國鐵路的行李、包裹由出口國境站將行李、包裹運(yùn)行報單(復(fù)印件)上報鐵路分局,轉(zhuǎn)報部清算中心。
第三十八條 國際聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)雜費(fèi)的核收
出口貨物,托運(yùn)人不負(fù)擔(dān)過境國鐵路運(yùn)送費(fèi)用時,發(fā)站應(yīng)按國內(nèi)《鐵路貨物運(yùn)價規(guī)則》的規(guī)定,向托運(yùn)人核收發(fā)站至國境線的運(yùn)雜費(fèi)。托運(yùn)人負(fù)擔(dān)過境國鐵路運(yùn)送費(fèi)用時,除按規(guī)定核收國內(nèi)段運(yùn)雜費(fèi)外,并應(yīng)按國際聯(lián)運(yùn)《統(tǒng)一貨價》的規(guī)定,計算代收過境國鐵路運(yùn)雜費(fèi),向托運(yùn)人核收。票證和進(jìn)款按規(guī)定報送鐵路分局審核列帳。
出口貨物在國境站或中途站發(fā)生雜費(fèi)時,由出口國境站填發(fā)“應(yīng)向托運(yùn)人補(bǔ)收費(fèi)用清單”寄給發(fā)站以運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)向托運(yùn)人補(bǔ)收,或由國境站以運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)直接向代理人核收,并電告發(fā)站。
進(jìn)口貨物國內(nèi)段運(yùn)雜費(fèi)和國境站發(fā)生的雜費(fèi),按《鐵路貨物運(yùn)價規(guī)則》規(guī)定的辦法核收。票證和進(jìn)款由收款站所屬分局審核列帳。
第三十九條 國際聯(lián)運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)的清算
我國鐵路應(yīng)收應(yīng)付外國鐵路的旅客票價、行李、包裹、貨物運(yùn)雜費(fèi)的清算,按鐵道部公布的《國際鐵路聯(lián)運(yùn)清算辦法》辦理。
第九章 運(yùn)輸收入會計
第四十條 運(yùn)輸收入會計的任務(wù)
鐵路運(yùn)輸收入會計的基本任務(wù),是通過對原始憑證的全面審核,運(yùn)用會計方法對鐵路運(yùn)輸企業(yè)在完成客貨運(yùn)輸生產(chǎn)過程中取得的運(yùn)輸進(jìn)款動態(tài)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的反映和監(jiān)督。反映運(yùn)輸收入的完成情況和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
第四十一條 原始憑證的審核
運(yùn)輸收入原始憑證的審核工作集中在鐵路分局收入專業(yè)管理部門進(jìn)行,對站段提報的運(yùn)輸進(jìn)款收支報告(財收--8)和各種票證、收入報表、收付款憑證進(jìn)行全面審核,確認(rèn)收費(fèi)是否正確,進(jìn)款是否實進(jìn)實解。發(fā)現(xiàn)少收、多收,少繳、多繳及時通知辦理補(bǔ)退,保證運(yùn)輸收入完整,為按月匯總、分項記帳提供正確數(shù)據(jù)。
第四十二條 運(yùn)輸收入會計核算
運(yùn)輸收入實行鐵路局、鐵路分局兩級會計核算,各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均按權(quán)責(zé)發(fā)生制列帳。具體任務(wù)如下:
一、按照《鐵路運(yùn)輸收入會計規(guī)則》正確運(yùn)用會計科目,及時登記會計帳簿,編制、提報運(yùn)輸收入會計決算報告及有關(guān)報表,提供準(zhǔn)確的會計信息;
二、管理運(yùn)輸進(jìn)款專戶銀行存款,組織進(jìn)款繳撥;
三、正確、及時、完整地記錄、計算、反映運(yùn)輸進(jìn)款資金動態(tài)變化和結(jié)存情況,清理債權(quán)債務(wù);
四、正確、及時地反映路內(nèi)上下級之間,各鐵路局、鐵路分局之間,運(yùn)輸進(jìn)款資金與運(yùn)營資金之間,路內(nèi)外單位之間的結(jié)算關(guān)系。
第四十三條 會計憑證及帳簿報表的保管期限
鐵路分局、站段使用過的客貨運(yùn)輸票證以及各種原始憑證,應(yīng)按月整理、裝訂,妥善保管。保管期限見附件二。
使用過的運(yùn)輸票證、憑證和帳簿保管期滿,由保管單位編制記錄,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,派人監(jiān)銷。站段繳銷所得價款沖減站段運(yùn)營成本。鐵路分局繳銷所得價款,沖減票證印刷費(fèi)支出。
第十章 運(yùn)輸收入事故
第四十四條 事故分類與等級
一、運(yùn)輸收入事故分為三類:
1.現(xiàn)金事故:現(xiàn)金丟失、被盜;
2.票證事故:鐵路局、鐵路分局、站段、印刷廠、票證庫及各班組在保管、發(fā)放、寄送、運(yùn)輸和使用過程中所發(fā)生的客貨運(yùn)輸票證(含印刷過程中的半成品)丟失、被盜、短少;
3.因失職造成的應(yīng)收帳款無法收回的壞帳損失。
二、運(yùn)輸收入事故分為三等:
1.一般事故:損失金額不足1萬元;
2.大事故:損失金額1萬元及其以上,不足10萬元;
3.重大事故:損失金額10萬元及其以上。
第四十五條 事故金額的計算
1.現(xiàn)金、銀行票證和壞帳損失按實際損失計算;
2.卡片式車票和印有固定金額的票證,按票面金額計算;
3.區(qū)段票每張按剪斷線最高額的70%計算;
4.代用票按每組500元計算;
5.電子軟票按每張300元計算;
6.行李票、包裹票、各種貨票、客貨運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)等未印金額的票證按每組100元計算。
第四十六條 事故的處理
發(fā)生運(yùn)輸收入事故時,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,立即電告上級主管部門和公安部門,及時組織破案。事故發(fā)生后應(yīng)于7日內(nèi)向上級主管部門提出運(yùn)輸收入事故報告表(財收--30)并附任人書面材料。重大、大事故鐵路局應(yīng)及時書面報告鐵道部。發(fā)生運(yùn)輸收入事故除經(jīng)濟(jì)賠償外,必要時可視情節(jié)輕重對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者給予行政處分。
一般事故由站段提出處理意見報鐵路分局審批。
大事故由鐵路分局提出處理意見報鐵路局審批。
重大事故由鐵路局提出處理意見報鐵道部審批。
第四十七條 事故的經(jīng)濟(jì)賠償
發(fā)生運(yùn)輸收入事故造成的經(jīng)濟(jì)損失須由責(zé)任者和責(zé)任單位賠償,責(zé)任者無力賠償?shù)牟糠钟墒鹿拾l(fā)生單位負(fù)責(zé)賠償,收回的事故賠款列原科目,其中票證事故賠款列其他收入。
第十一章 運(yùn)輸收入的檢查與監(jiān)督
第四十八條 運(yùn)輸收入專業(yè)檢查與監(jiān)督
運(yùn)輸收入專業(yè)檢查與監(jiān)督是鐵路財務(wù)監(jiān)督的重要形式。鐵路局、鐵路分局收入管理部門采取內(nèi)部審核與實地稽查相結(jié)合的方法,以促進(jìn)堵漏保收、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、防止和揭露運(yùn)輸收入工作中的貪污舞弊行為、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為目的,積極開展工作,保證運(yùn)輸收入的正確核收和完整上繳。
各級收入管理部門對于不執(zhí)行或不正確執(zhí)行規(guī)章制度單位的違紀(jì)行為及其所作出的違背部、局規(guī)定的錯誤決定,有權(quán)要求其糾正或撤銷,必要時報告主管領(lǐng)導(dǎo)或上級業(yè)務(wù)主管部門督促執(zhí)行。
第四十九條 收入審核人員的職責(zé)和權(quán)利
各級收入管理部門的審核人員,負(fù)責(zé)對所屬單位報送的客貨票證、報表、進(jìn)款解繳情況進(jìn)行審核監(jiān)督,確定帳項是否正確。發(fā)現(xiàn)問題時,有權(quán)向責(zé)任單位提出處理意見,責(zé)任單位如無特別理由,必須遵照執(zhí)行。
第五十條 稽查的職責(zé)
各級收入稽查對管內(nèi)的站段、旅客列車(包括通過管內(nèi)的外局旅客列車及國際聯(lián)運(yùn)旅客列車)的運(yùn)輸收入工作,負(fù)有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的職責(zé)。
通過對收入工作的稽查,總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗,幫助站段、列車抓好基礎(chǔ)工作,提高收入管理工作水平。查處運(yùn)輸收入工作中的違法亂紀(jì)行為,保證運(yùn)輸收入完整。
在進(jìn)行稽查工作的同時,要對運(yùn)輸市場和營銷工作進(jìn)行調(diào)查研究,提出增運(yùn)增收的建議和措施。
第五十一條 稽查的職權(quán)
一、稽查站段和客貨列車(包括機(jī)車、郵政車及各種專用車輛)有關(guān)運(yùn)輸收入的工作;查驗旅客乘車票證及路內(nèi)職工乘車證;在本局管內(nèi)稽查外局列車時,如有必要可隨被查列車跨局執(zhí)行任務(wù)。
二、有權(quán)查處涉及運(yùn)輸收入的各種違章違紀(jì)問題。
三、有權(quán)調(diào)閱與運(yùn)輸收入有關(guān)的各種帳表、憑證、文件、資料;有權(quán)要求被查單位介紹情況,接受檢查;對于能夠證明違紀(jì)事實的資料有權(quán)暫予扣留或封存。
四、對稽查中發(fā)現(xiàn)的違章違紀(jì)行為,在稽查現(xiàn)場有權(quán)予以制止;對查出的問題填發(fā)稽查記錄(財收--28),由被查單位負(fù)責(zé)人簽認(rèn),必要時可拍發(fā)鐵路電報向上級機(jī)關(guān)報告;對發(fā)現(xiàn)的少收、漏收款應(yīng)填發(fā)漏(欠)收款處理通知書(財收--27)交被檢查單位處理。對違章違紀(jì)的單位和個人,有權(quán)提出經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分的建議,責(zé)任單位如無特別理由須按稽查提出的建議限期做出相應(yīng)的處理,并將處理結(jié)果和整改措施報稽查的派出單位。
五、稽查在執(zhí)行任務(wù)乘車時,免于簽證,不受車種、席別的限制;出入車站有關(guān)處所,使用鐵路電話、拍發(fā)鐵路電報,在乘務(wù)員公寓、鐵路招待所食宿。
六、為保證稽查工作的正常進(jìn)行,稽查的主管部門應(yīng)給稽查人員配備必要的工作備品和通訊工具。
第五十二條 稽查紀(jì)律
稽查人員在執(zhí)行公務(wù)時,要認(rèn)真執(zhí)行國家的財經(jīng)政策和鐵路規(guī)章制度,處理問題必須堅持原則、實事求是、廉潔奉公。對濫用職權(quán)者,主管部門要給予嚴(yán)肅處理。
第五十三條 稽查證和稽查臂章
“鐵路運(yùn)輸收入稽查證”和稽查臂章是稽查人員執(zhí)行任務(wù)的憑證和標(biāo)志。稽查旅客列車、查驗旅客乘車票證時必須按規(guī)定著裝,佩戴“稽查臂章”。
稽查證由鐵道部統(tǒng)一制作。鐵路局稽查的稽查證由鐵道部核發(fā),鐵路分局稽查的稽查證由鐵路局核發(fā)?;楸壅屡c稽查印章由鐵路局按鐵道部規(guī)定的樣式制做。
稽查人員調(diào)離崗位時,由原核發(fā)單位收回稽查證、稽查臂章、稽查印章。
第十二章 運(yùn)輸收入信息與計算機(jī)管理
第五十四條 建立信息及統(tǒng)計資料管理系統(tǒng)
鐵路局、鐵路分局要建立運(yùn)輸收入信息管理系統(tǒng),指定專人負(fù)責(zé)運(yùn)輸收入管理有關(guān)的各種生產(chǎn)指標(biāo)、效率指標(biāo)、效益指標(biāo)等數(shù)據(jù)的搜集、分析、預(yù)測、存儲、反饋工作,并及時向鐵路局、鐵道部傳遞。
鐵路分局每月對核算、結(jié)帳完畢的有關(guān)客貨票證、報表,應(yīng)均衡、分批、完整地向統(tǒng)計部門移交。各種發(fā)送貨票(含軍運(yùn)后付貨票)最后一批為次月五日,客票月報、代用票、區(qū)段票(含軍運(yùn)后付代用票),最后一批為次月七日,遇節(jié)假日順延。統(tǒng)計部門對統(tǒng)計完畢的客貨票證、報表,應(yīng)保證不丟失、不短少、不混雜,按票證種類、發(fā)站裝訂成冊并及時返回發(fā)送鐵路分局。
第五十五條 運(yùn)輸收入計算機(jī)管理
計算機(jī)是運(yùn)輸收入計劃管理、進(jìn)款票證審核、會計核算、統(tǒng)計分析的重要工具,鐵路分局應(yīng)配備滿足收入信息需要的硬件設(shè)備和負(fù)責(zé)計算機(jī)軟、硬件的工程師(或高級工程師),并建立計算機(jī)管理制度,以確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
全路收入部門采用通用系統(tǒng)軟件和全路統(tǒng)一的收入信息網(wǎng)絡(luò)。各鐵路局、鐵路分局收入部門更改設(shè)備和軟件,必須符合全路收入信息聯(lián)網(wǎng)的要求。
站段使用的客、貨計算機(jī)制票軟件,其中運(yùn)輸進(jìn)款計算和票證管理程序部分必須符合本規(guī)程的要求,并須事先報經(jīng)鐵路局或鐵路分局收入部門審查批準(zhǔn),以保證客貨運(yùn)雜費(fèi)的正確計算與核收、全部進(jìn)款資金的正確分類核與解繳、債權(quán)債務(wù)的正確結(jié)算、逐級正確編報會計報表。各鐵路局或鐵路分局收入部門必須嚴(yán)格把關(guān),對票證進(jìn)款失控、不符合收入管理要求的軟件程序不準(zhǔn)投入使用。
第十三章 附 則
第五十六條 本規(guī)程由鐵道部財務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。
本規(guī)程引伸的有關(guān)規(guī)則由鐵道部制定,各鐵路局可根據(jù)本規(guī)程的規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況制定實施細(xì)則并報部備案。
第五十七條 本規(guī)程自1997年7月1日起施行,前發(fā)(83)鐵財字1312號文件同時廢止。
附件一:稽查證、稽查臂章、稽查印章式樣
1.稽查證式樣
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| 鐵路運(yùn)輸收入稽查證 憑 此 證 |
| 第 號 |
| 單位-------- ------ 1.稽查站段、客貨列車(包括 |
| | | 國際聯(lián)運(yùn)旅客列車、機(jī)車、郵政車 |
| 姓名-------- | | 和各種專用車)運(yùn)輸收入工作; |
| | | 2.出入車站和有關(guān)處所; |
| 職務(wù)-------- ------ 3.通過站、車寄送文件,使用 |
| 鐵路電報電話; |
| 自××年×月×日 4.在乘務(wù)員公寓、鐵路招待 |
| 有效期: 所食宿; |
| 至××年×月×日 5.乘坐各種旅客列車免于簽 |
| 核發(fā)單位 證,不受車種、席別限制。 |
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2.稽查臂章式樣
稽查臂章為菱形,用綠色呢料制作,黃色絲線繡邊繡字。外形邊長100mm,稽查二字為宋體,尺寸寬23mm,高26mm?!辆帧撂枮檎煮w,尺寸10×12mm。
3.稽查印章式樣
稽查印章式樣為圓形印章。
尺寸為:
(1)外形直徑為25mm;
(2)外環(huán)寬1.5mm;
(3)“稽查”為宋體,置圖章下方;
(4)其他字體大小適當(dāng)。
附件二:會計憑證報表保管期限
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| 順序號 | 檔 案 名 稱 | 保管期限 |
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| 一、會計憑證類 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| | 代用票、區(qū)段票、行李票、包裹票、各種貨 | |
| 1 | | 2年 |
| |票和客、貨運(yùn)雜費(fèi)收據(jù) | |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 2 |會計記帳憑證和匯總憑證 | 15年 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 二、會計帳簿類 | |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 3 |日記帳 | 15年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| |其中:銀行日記帳、現(xiàn)金日記帳 | 25年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 4 |明細(xì)帳 | 15年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| |其中:客貨運(yùn)輸票證帳 | 10年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 5 |總帳 | 15年 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 三、會計報表類 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 6 |年度決算報告 | 永久 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 7 |月、季度決算報告 | 10年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| | 運(yùn)輸進(jìn)款收支報告、售出客票報告、票證 | |
| 8 |整理報告、票證收發(fā)月報、客貨運(yùn)輸票證請 | 10年 |
| |領(lǐng)單 | |
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附件三:運(yùn)輸收入報表格式及說明(另冊)
修改一覽表
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| 修改 | | | |
| | 發(fā) 文 日 期 | 文 號 | 實 行 日 期 |
| 次數(shù) | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| | 1997.5.21 | 鐵財〔1997〕56號 | 1997.7.1 |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 1 | 1997.6.18 | 部電484號 | 1997.7.1 |
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