【頒布時(shí)間】2000-7-25【標(biāo)題】鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃管理暫行辦法【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來(lái)源】
【法規(guī)全文】
鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃管理暫行辦法
鐵道部
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)工作,提高運(yùn)輸組織管理水平,優(yōu)化運(yùn)力資源配置,進(jìn)一步深化貨運(yùn)改革,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全路使用貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)及生產(chǎn)管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)FMOS)編制貨物運(yùn)輸計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運(yùn)計(jì)劃)的初級(jí)階段。
第三條 貨運(yùn)計(jì)劃是對(duì)鐵路貨物運(yùn)輸?shù)木唧w組織和安排,是鐵路與市場(chǎng)相聯(lián)系的橋梁與紐帶,是鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)的重要內(nèi)容,是制定技術(shù)計(jì)劃和其它運(yùn)輸生產(chǎn)計(jì)劃的依據(jù),是鐵路日常運(yùn)輸組織工作的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸效益最大化的重要手段。
第四條 貨運(yùn)計(jì)劃管理的基本原則是:以市場(chǎng)為導(dǎo)向,組織貨源,方便貨主,兌現(xiàn)承諾;以提高運(yùn)輸效率、效益和管理水平為目標(biāo),開(kāi)展計(jì)劃運(yùn)輸、合理運(yùn)輸和直達(dá)運(yùn)輸;以綜合平衡為手段,體現(xiàn)確保重點(diǎn)、兼顧一般的物資運(yùn)輸政策,實(shí)現(xiàn)均衡運(yùn)輸。
第五條 貨運(yùn)計(jì)劃管理的主要任務(wù)是:組織開(kāi)發(fā)貨源,分析研究市場(chǎng),開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),管理合同運(yùn)量,受理和審定鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)訂單(以下簡(jiǎn)稱(chēng)訂單),編制貨運(yùn)計(jì)劃,收集裝車(chē)信息,提供信息服務(wù),充分發(fā)揮運(yùn)輸工具的效能,完成鐵路資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸,更好地
滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
第二章 訂單管理
第六條 訂單是承運(yùn)人和托運(yùn)人雙方關(guān)于鐵路貨物運(yùn)輸?shù)囊s和承諾,它主要包括貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)限、發(fā)站、到站、發(fā)貨人、收貨人、品名、車(chē)種、車(chē)數(shù)、噸數(shù)等與運(yùn)力安排相關(guān)的內(nèi)容。訂單的具體格式見(jiàn)附件。
第七條 訂單提報(bào)
(一)托運(yùn)人辦理整車(chē)貨物(包括以整車(chē)形式運(yùn)輸?shù)募b箱)運(yùn)輸時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)訂單一式兩份。與鐵路聯(lián)網(wǎng)的托運(yùn)人,可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接向鐵路提報(bào)。
(二)零擔(dān)辦理站應(yīng)當(dāng)做好零擔(dān)和以零擔(dān)形式運(yùn)輸?shù)募b箱貨物的整車(chē)運(yùn)量預(yù)測(cè)工作,根據(jù)歷年變化規(guī)律和當(dāng)時(shí)貨源實(shí)際情況,于每月19日前,由車(chē)站向鐵路分局(含總公司和直接管理站段的鐵路局)提報(bào)次月整車(chē)運(yùn)量需求,具體內(nèi)容包括:車(chē)站、到站、車(chē)種、車(chē)數(shù)和噸數(shù),品名按
“零擔(dān)”填報(bào),發(fā)貨人和收貨人按“站長(zhǎng)”填報(bào)。
(三)訂單內(nèi)容應(yīng)當(dāng)正確填寫(xiě),字跡清楚,不得涂改。
(四)托運(yùn)人應(yīng)于每月19日前,向鐵路提報(bào)次月集中審定的訂單,其他訂單可以隨時(shí)提報(bào)。
第八條 訂單受理
(一)貨運(yùn)計(jì)劃人員負(fù)責(zé)訂單的受理與核實(shí)工作,應(yīng)熱情接待托運(yùn)人,隨時(shí)受理并認(rèn)真核實(shí)訂單。
(二)核實(shí)的主要內(nèi)容包括車(chē)站營(yíng)業(yè)辦理限制,發(fā)貨單位的全稱(chēng)與印章是否一致;是否應(yīng)填寫(xiě)特征代碼,特征代碼是否正確;車(chē)種和品名是否相符;貨物品名是否規(guī)范;車(chē)數(shù)與噸數(shù)是否匹配等。
(三)受理人員應(yīng)當(dāng)在符合條件的訂單上加蓋受理人員個(gè)人名章,返還托運(yùn)人一份,留存一份。對(duì)不符合條件的訂單,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)重新提報(bào)。
(四)未聯(lián)網(wǎng)站受理的訂單,應(yīng)及時(shí)遞交或者電話通知指定的聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)。
(五)聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)及時(shí)將訂單輸入計(jì)算機(jī)并上報(bào)。
第九條 訂單審定
(一)訂單審定權(quán)限,必須堅(jiān)持鐵道部、鐵路局和鐵路分局貨運(yùn)計(jì)劃部門(mén)分級(jí)管理的原則。
(二)國(guó)際聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn)和到港貨物運(yùn)輸以及國(guó)家指定的重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)挠唵危设F道部負(fù)責(zé)審定。
(三)第二款以外的訂單的審定權(quán)限,由鐵路局確定。
(四)訂單審定方式包括集中審定、隨時(shí)審定、立即審定和自動(dòng)審定。
集中審定是指為編制次月月編計(jì)劃,對(duì)每月19日前提報(bào)的次月訂單進(jìn)行定期審定。
隨時(shí)審定是指對(duì)未列入月編計(jì)劃的訂單,進(jìn)行隨時(shí)受理隨時(shí)審定。
立即審定是指對(duì)救災(zāi)搶險(xiǎn)等必須迅速運(yùn)輸?shù)奶厥馕镔Y,根據(jù)受理人員輸入的特定標(biāo)志,由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)立即賦予審定號(hào)碼。
自動(dòng)審定是指在規(guī)定的審定權(quán)限內(nèi),按去向、車(chē)種、車(chē)數(shù)和品類(lèi)等內(nèi)容組合設(shè)置自動(dòng)審定條件,由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)賦予審定號(hào)碼。
(五)鐵道部、鐵路局和鐵路分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳輸訂單的審定結(jié)果,指定的聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)及時(shí)通知非聯(lián)網(wǎng)的裝車(chē)站,裝車(chē)站負(fù)責(zé)及時(shí)通知托運(yùn)人。
(六)審定后的訂單當(dāng)月有效,不準(zhǔn)變更。對(duì)鐵路原因造成的未能按時(shí)裝車(chē)的訂單,應(yīng)在隨時(shí)審定中給予優(yōu)先安排。
第三章 貨運(yùn)計(jì)劃編制
第十條 貨運(yùn)計(jì)劃編制采用集中審定訂單、隨時(shí)審定訂單、立即審定訂單和自動(dòng)審定訂單相結(jié)合的辦法,應(yīng)優(yōu)先安排國(guó)家重點(diǎn)物資運(yùn)輸。
第十一條 貨運(yùn)計(jì)劃編制規(guī)程
(一)每月19日前,鐵路局向鐵道部上報(bào)次月集中審定原提訂單。
(二)每月19日前,鐵道部向鐵路局下達(dá)重點(diǎn)物資運(yùn)輸計(jì)劃和計(jì)劃編制注意事項(xiàng)。
(三)每月20日12點(diǎn)前,鐵路局向鐵道部提出次月日均裝車(chē)、主要品類(lèi)裝車(chē)和到局別使用車(chē)建議數(shù)。
(四)每月21日17點(diǎn)前(逢星期六提前一天,星期日順延一天,特殊情況另行通知),鐵道部向鐵路局下達(dá)次月貨運(yùn)計(jì)劃指標(biāo),主要包括日均裝車(chē)數(shù)、主要品類(lèi)裝車(chē)數(shù)、限制區(qū)段裝車(chē)數(shù)和到局別使用車(chē)數(shù)。同時(shí)下發(fā)國(guó)際聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn)和到港貨物訂單的審定結(jié)果。
(五)鐵路局和鐵路分局根據(jù)上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)和內(nèi)容,結(jié)合運(yùn)輸實(shí)際,集中審定次月訂單。
(六)集中審定的訂單運(yùn)量不得大于上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)控制數(shù)。為便于過(guò)渡時(shí)期編制技術(shù)計(jì)劃,當(dāng)出現(xiàn)審定后的訂單運(yùn)量小于日均裝車(chē)控制數(shù)時(shí),鐵路局或鐵路分局應(yīng)對(duì)訂單運(yùn)量與日均裝車(chē)控制數(shù)的差數(shù)作出技術(shù)處理,發(fā)貨人和收貨人輸入“預(yù)留”,運(yùn)輸特征代碼輸入“10”。
(七)每月25日前,鐵路局向鐵道部上報(bào)次月訂單審定結(jié)果。
(八)對(duì)集中審定以外的訂單,應(yīng)根據(jù)預(yù)留運(yùn)量和運(yùn)輸實(shí)際情況以及客戶(hù)需求,進(jìn)行隨時(shí)受理隨時(shí)審定。
(九)各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃部門(mén)應(yīng)獨(dú)立匯總處理有關(guān)報(bào)表。
(十)貨運(yùn)計(jì)劃的有關(guān)資料保存期為一年。
第十二條 煤炭貨運(yùn)計(jì)劃編制
(一)對(duì)卸車(chē)量較大、重車(chē)積壓矛盾突出的煤炭重點(diǎn)用戶(hù),應(yīng)按照用戶(hù)提報(bào)的需求建議,依據(jù)煤炭訂貨合同,結(jié)合鐵路運(yùn)輸實(shí)際情況,安排煤炭運(yùn)輸計(jì)劃。
(二)鐵道部負(fù)責(zé)對(duì)跨局運(yùn)量較大、分界口交接困難的重點(diǎn)用戶(hù)煤炭運(yùn)輸計(jì)劃的綜合平衡。每月20日前,鐵道部向鐵路局下達(dá)重點(diǎn)用戶(hù)煤炭裝車(chē)計(jì)劃控制數(shù),鐵路局根據(jù)控制數(shù)具體審定重點(diǎn)用戶(hù)煤炭運(yùn)輸訂單,審定結(jié)果不得超過(guò)控制數(shù)。
第十三條 裝車(chē)完成信息收集
每日10點(diǎn)前,各聯(lián)網(wǎng)站段必須以貨票為依據(jù),將本聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)和所屬的非聯(lián)網(wǎng)裝車(chē)站的前一日實(shí)際裝車(chē)信息,輸入計(jì)算機(jī)并上報(bào)。每日12點(diǎn)前,鐵路局向鐵道部上報(bào)前一日的實(shí)際裝車(chē)信息。
第四章 FMOS生產(chǎn)運(yùn)行和維護(hù)管理
第十四條 各級(jí)電子計(jì)算機(jī)和電務(wù)部門(mén)要做好FMOS的生產(chǎn)運(yùn)行保障工作,必須將FMOS的生產(chǎn)值班、設(shè)備維護(hù)和技術(shù)支持等工作納入正常生產(chǎn)系統(tǒng)管理,指派專(zhuān)人負(fù)責(zé),公布值班電話,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第十五條 各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃、電子計(jì)算機(jī)和電務(wù)部門(mén),應(yīng)定期對(duì)FMOS的硬件設(shè)備和軟件使用以及通道情況進(jìn)行檢查,及時(shí)解決存在的問(wèn)題。
第十六條 各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃、電子計(jì)算機(jī)和電務(wù)部門(mén)必須制定FMOS意外情況應(yīng)急處理方案,同時(shí)必須提供軟件和硬件的備用手段,確保FMOS在發(fā)生意外情況后能夠迅速恢復(fù)正常和不影響正常運(yùn)輸生產(chǎn)。
第十七條 各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃和計(jì)算機(jī)部門(mén)均應(yīng)建立健全FMOS的安全管理制度。不得利用FMOS的專(zhuān)用設(shè)備從事與該系統(tǒng)無(wú)關(guān)的工作,不得安裝與FMOS無(wú)關(guān)的軟件。未經(jīng)部審核批準(zhǔn),不得實(shí)施與客戶(hù)或其他系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作。
第十八條 電子計(jì)算機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)FMOS軟件和硬件維護(hù),包括機(jī)器設(shè)備故障維修,系統(tǒng)故障排除,軟件版本完善和升級(jí)等。
第十九條 字典維護(hù)是全路FMOS正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和保證,主要字典包括:站名、品名、發(fā)收貨人、營(yíng)業(yè)辦理限制和車(chē)流徑路。字典維護(hù)實(shí)行分級(jí)維護(hù)的原則,由貨運(yùn)計(jì)劃部門(mén)和電子計(jì)算機(jī)部門(mén)分工負(fù)責(zé)。站名、品名、營(yíng)業(yè)辦理限制和跨局的車(chē)流徑路由鐵道部負(fù)責(zé)統(tǒng)一維護(hù),品名中
的靜載重由鐵路分局負(fù)責(zé)維護(hù),局管內(nèi)的車(chē)流徑路由鐵路局負(fù)責(zé)維護(hù)。發(fā)收貨人由鐵道部、鐵路局、鐵路分局和站段負(fù)責(zé)分級(jí)維護(hù)。
第五章 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作
第二十條 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃部門(mén)的重點(diǎn)工作,其主要任務(wù)是分析市場(chǎng)、研究市場(chǎng),組織開(kāi)發(fā)貨源,及時(shí)提出貨運(yùn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和改進(jìn)運(yùn)輸生產(chǎn)組織的意見(jiàn)和措施。應(yīng)加強(qiáng)貨源分析工作,對(duì)發(fā)到局別和主要品類(lèi)別的貨源貨流變化等情況,每月進(jìn)行一次簡(jiǎn)要分析,每季度進(jìn)行一次全面
分析。要經(jīng)常深入廠礦企業(yè)和貨物集散地組織貨源,詳細(xì)了解掌握托運(yùn)人的生產(chǎn)、供應(yīng)和銷(xiāo)售情況,按照運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),不斷改進(jìn)貨運(yùn)計(jì)劃管理工作。
第二十一條 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
(一)各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃人員必須強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),必須學(xué)習(xí)掌握市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和運(yùn)輸組織等基本理論和基礎(chǔ)知識(shí),不斷提高政治和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),必須學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)基本知識(shí),必須熟悉掌握FMOS的各種功能和使用方法。
(二)定期組織FMOS應(yīng)用培訓(xùn)班和FMOS技術(shù)考試,對(duì)于考試合格者,頒發(fā)FMOS上崗合格證。各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃人員必須具備FMOS上崗資格,實(shí)行持證上崗。對(duì)于考試不合格和技術(shù)業(yè)務(wù)不適應(yīng)的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)離。
(三)各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃和計(jì)算機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)FMOS工作的人員必須保持相對(duì)穩(wěn)定。
(四)定期舉行FMOS技術(shù)比賽和業(yè)務(wù)評(píng)比活動(dòng),表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。
第二十二條 信息服務(wù)管理
(一)各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)FMOS信息服務(wù)的管理工作,應(yīng)充分利用FMOS的功能,積極開(kāi)展貨運(yùn)信息服務(wù)。
(二)按照有利于貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)和客戶(hù)自愿的原則,為客戶(hù)提供FMOS信息聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。鐵道部、鐵路局和鐵路分局的貨運(yùn)計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)受理審定聯(lián)網(wǎng)客戶(hù)名單和信息交換內(nèi)容,并會(huì)同計(jì)算機(jī)部門(mén)組織實(shí)施與FMOS的聯(lián)網(wǎng)工作。
第六章 分析考核
第二十三條 各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃部門(mén)應(yīng)建立工作質(zhì)量分析考核制度,積累資料,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)管理,不斷提高??己藘?nèi)容與計(jì)算辦法如下:
(一)訂單審定率
審定車(chē)數(shù)
訂單審定率=-------×100%
托運(yùn)人提出車(chē)數(shù)
(二)訂單兌現(xiàn)率
裝車(chē)數(shù)
訂單兌現(xiàn)率=----×100%
審定車(chē)數(shù)
(三)裝車(chē)增長(zhǎng)率
考核期統(tǒng)計(jì)裝車(chē)數(shù)
裝車(chē)增長(zhǎng)率=(-------- -1)×100%
同期統(tǒng)計(jì)裝車(chē)數(shù)
(四)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率
|統(tǒng)計(jì)裝車(chē)數(shù)-裝車(chē)數(shù)|
數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率=(1- -----------)×100%
統(tǒng)計(jì)裝車(chē)數(shù)
(五)完成任務(wù)率
統(tǒng)計(jì)裝車(chē)數(shù)
完成任務(wù)率=-----×100%
計(jì)劃車(chē)數(shù)
注釋?zhuān)?br> 1.審定車(chē)數(shù)中不含“預(yù)留”運(yùn)量。
2.統(tǒng)計(jì)裝車(chē)數(shù)為運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)。
3.裝車(chē)數(shù)為貨運(yùn)計(jì)劃部門(mén)通過(guò)FMOS收集的實(shí)際車(chē)數(shù)。
第二十四條 監(jiān)督檢查
嚴(yán)肅運(yùn)輸紀(jì)律,嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃裝車(chē)和先裝車(chē)后補(bǔ)計(jì)劃,對(duì)違章違紀(jì)行為要及時(shí)查處。根據(jù)新的工作方式和工作內(nèi)容,逐步建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。
第七章 其他
第二十五條 本辦法由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)鞍l(fā)有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸時(shí),一律以本辦法為準(zhǔn)。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
附件:
鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)訂單(整車(chē))
___________
____年__月份
提表時(shí)間:__年__月__日 --------------------------------------------
要求運(yùn)輸時(shí)間:__日至__日 | 發(fā) 站 |名稱(chēng) 略號(hào) |
受理號(hào)碼: |-----|------------------------------------|
| 發(fā)貨單 |省/部名稱(chēng)___________ 代號(hào)_________________|
| |發(fā)貨單位名稱(chēng)__________ 代號(hào)_________________|
| 位蓋章 |地址______________ 電話_________________|
-----------------------------------------------------------|
| |到局: 代號(hào):| 收 貨 單 位 |貨 物 |車(chē)| |特| | | | |
|順|---------|--------------------|-------|種|車(chē)|征|換|終| 報(bào)價(jià) |備|
| | |到站|專(zhuān)用線| ?。? | |代| 品名 |噸|代|數(shù)|代|裝|到|(元/噸)|注|
|號(hào)|到站|電報(bào)| |-----| 名稱(chēng) | |-----| |號(hào)| |號(hào)|港|港|(元/車(chē))| |
| | |略號(hào)|名稱(chēng) |名稱(chēng)|代號(hào)| |號(hào)|名稱(chēng)|代碼|數(shù)| | | | | | | |
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|供托運(yùn)人自愿選擇的服務(wù)項(xiàng)目(由托運(yùn)人填寫(xiě),需要的項(xiàng)目打√) |說(shuō)明或其他要求事項(xiàng) |承運(yùn)人簽章 |
|□1、發(fā)送綜合服務(wù) □5、清運(yùn)、消納垃圾 | | |
|□2、 □6、代購(gòu)、代加工裝載加固材料| | |
|□3、倉(cāng)儲(chǔ)保管 □7、代對(duì)貨物進(jìn)行包裝 | | |
|□4、篷布服務(wù) □8、代辦一關(guān)三檢手續(xù) |□保價(jià)運(yùn)輸 | 年 月 日|
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說(shuō)明:1、涉及承運(yùn)人與托運(yùn)人、收貨人的責(zé)任和權(quán)利,按《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》辦理。
2、實(shí)施貨物運(yùn)輸,托運(yùn)人還應(yīng)遞交貨物運(yùn)單,承運(yùn)人應(yīng)按報(bào)價(jià)核收費(fèi)用,裝卸等需發(fā)生后確定的費(fèi)用,應(yīng)先列出費(fèi)目,金額按實(shí)際發(fā)生核收。
3、用戶(hù)發(fā)現(xiàn)有超出國(guó)家計(jì)委、鐵道部、省級(jí)物價(jià)部門(mén)公告的鐵路貨運(yùn)價(jià)格及收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為和強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)的行為,有權(quán)舉報(bào)。
舉報(bào)電話: 物價(jià)部門(mén) 鐵路部門(mén) (規(guī)格:297×210mm)
2000年7月25日
【法規(guī)全文】
鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃管理暫行辦法
鐵道部
鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃管理暫行辦法
鐵道部
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)工作,提高運(yùn)輸組織管理水平,優(yōu)化運(yùn)力資源配置,進(jìn)一步深化貨運(yùn)改革,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全路使用貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)及生產(chǎn)管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)FMOS)編制貨物運(yùn)輸計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運(yùn)計(jì)劃)的初級(jí)階段。
第三條 貨運(yùn)計(jì)劃是對(duì)鐵路貨物運(yùn)輸?shù)木唧w組織和安排,是鐵路與市場(chǎng)相聯(lián)系的橋梁與紐帶,是鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)的重要內(nèi)容,是制定技術(shù)計(jì)劃和其它運(yùn)輸生產(chǎn)計(jì)劃的依據(jù),是鐵路日常運(yùn)輸組織工作的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸效益最大化的重要手段。
第四條 貨運(yùn)計(jì)劃管理的基本原則是:以市場(chǎng)為導(dǎo)向,組織貨源,方便貨主,兌現(xiàn)承諾;以提高運(yùn)輸效率、效益和管理水平為目標(biāo),開(kāi)展計(jì)劃運(yùn)輸、合理運(yùn)輸和直達(dá)運(yùn)輸;以綜合平衡為手段,體現(xiàn)確保重點(diǎn)、兼顧一般的物資運(yùn)輸政策,實(shí)現(xiàn)均衡運(yùn)輸。
第五條 貨運(yùn)計(jì)劃管理的主要任務(wù)是:組織開(kāi)發(fā)貨源,分析研究市場(chǎng),開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),管理合同運(yùn)量,受理和審定鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)訂單(以下簡(jiǎn)稱(chēng)訂單),編制貨運(yùn)計(jì)劃,收集裝車(chē)信息,提供信息服務(wù),充分發(fā)揮運(yùn)輸工具的效能,完成鐵路資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸,更好地
滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
第二章 訂單管理
第六條 訂單是承運(yùn)人和托運(yùn)人雙方關(guān)于鐵路貨物運(yùn)輸?shù)囊s和承諾,它主要包括貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)限、發(fā)站、到站、發(fā)貨人、收貨人、品名、車(chē)種、車(chē)數(shù)、噸數(shù)等與運(yùn)力安排相關(guān)的內(nèi)容。訂單的具體格式見(jiàn)附件。
第七條 訂單提報(bào)
(一)托運(yùn)人辦理整車(chē)貨物(包括以整車(chē)形式運(yùn)輸?shù)募b箱)運(yùn)輸時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)訂單一式兩份。與鐵路聯(lián)網(wǎng)的托運(yùn)人,可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接向鐵路提報(bào)。
(二)零擔(dān)辦理站應(yīng)當(dāng)做好零擔(dān)和以零擔(dān)形式運(yùn)輸?shù)募b箱貨物的整車(chē)運(yùn)量預(yù)測(cè)工作,根據(jù)歷年變化規(guī)律和當(dāng)時(shí)貨源實(shí)際情況,于每月19日前,由車(chē)站向鐵路分局(含總公司和直接管理站段的鐵路局)提報(bào)次月整車(chē)運(yùn)量需求,具體內(nèi)容包括:車(chē)站、到站、車(chē)種、車(chē)數(shù)和噸數(shù),品名按
“零擔(dān)”填報(bào),發(fā)貨人和收貨人按“站長(zhǎng)”填報(bào)。
(三)訂單內(nèi)容應(yīng)當(dāng)正確填寫(xiě),字跡清楚,不得涂改。
(四)托運(yùn)人應(yīng)于每月19日前,向鐵路提報(bào)次月集中審定的訂單,其他訂單可以隨時(shí)提報(bào)。
第八條 訂單受理
(一)貨運(yùn)計(jì)劃人員負(fù)責(zé)訂單的受理與核實(shí)工作,應(yīng)熱情接待托運(yùn)人,隨時(shí)受理并認(rèn)真核實(shí)訂單。
(二)核實(shí)的主要內(nèi)容包括車(chē)站營(yíng)業(yè)辦理限制,發(fā)貨單位的全稱(chēng)與印章是否一致;是否應(yīng)填寫(xiě)特征代碼,特征代碼是否正確;車(chē)種和品名是否相符;貨物品名是否規(guī)范;車(chē)數(shù)與噸數(shù)是否匹配等。
(三)受理人員應(yīng)當(dāng)在符合條件的訂單上加蓋受理人員個(gè)人名章,返還托運(yùn)人一份,留存一份。對(duì)不符合條件的訂單,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)重新提報(bào)。
(四)未聯(lián)網(wǎng)站受理的訂單,應(yīng)及時(shí)遞交或者電話通知指定的聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)。
(五)聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)及時(shí)將訂單輸入計(jì)算機(jī)并上報(bào)。
第九條 訂單審定
(一)訂單審定權(quán)限,必須堅(jiān)持鐵道部、鐵路局和鐵路分局貨運(yùn)計(jì)劃部門(mén)分級(jí)管理的原則。
(二)國(guó)際聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn)和到港貨物運(yùn)輸以及國(guó)家指定的重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)挠唵危设F道部負(fù)責(zé)審定。
(三)第二款以外的訂單的審定權(quán)限,由鐵路局確定。
(四)訂單審定方式包括集中審定、隨時(shí)審定、立即審定和自動(dòng)審定。
集中審定是指為編制次月月編計(jì)劃,對(duì)每月19日前提報(bào)的次月訂單進(jìn)行定期審定。
隨時(shí)審定是指對(duì)未列入月編計(jì)劃的訂單,進(jìn)行隨時(shí)受理隨時(shí)審定。
立即審定是指對(duì)救災(zāi)搶險(xiǎn)等必須迅速運(yùn)輸?shù)奶厥馕镔Y,根據(jù)受理人員輸入的特定標(biāo)志,由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)立即賦予審定號(hào)碼。
自動(dòng)審定是指在規(guī)定的審定權(quán)限內(nèi),按去向、車(chē)種、車(chē)數(shù)和品類(lèi)等內(nèi)容組合設(shè)置自動(dòng)審定條件,由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)賦予審定號(hào)碼。
(五)鐵道部、鐵路局和鐵路分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳輸訂單的審定結(jié)果,指定的聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)及時(shí)通知非聯(lián)網(wǎng)的裝車(chē)站,裝車(chē)站負(fù)責(zé)及時(shí)通知托運(yùn)人。
(六)審定后的訂單當(dāng)月有效,不準(zhǔn)變更。對(duì)鐵路原因造成的未能按時(shí)裝車(chē)的訂單,應(yīng)在隨時(shí)審定中給予優(yōu)先安排。
第三章 貨運(yùn)計(jì)劃編制
第十條 貨運(yùn)計(jì)劃編制采用集中審定訂單、隨時(shí)審定訂單、立即審定訂單和自動(dòng)審定訂單相結(jié)合的辦法,應(yīng)優(yōu)先安排國(guó)家重點(diǎn)物資運(yùn)輸。
第十一條 貨運(yùn)計(jì)劃編制規(guī)程
(一)每月19日前,鐵路局向鐵道部上報(bào)次月集中審定原提訂單。
(二)每月19日前,鐵道部向鐵路局下達(dá)重點(diǎn)物資運(yùn)輸計(jì)劃和計(jì)劃編制注意事項(xiàng)。
(三)每月20日12點(diǎn)前,鐵路局向鐵道部提出次月日均裝車(chē)、主要品類(lèi)裝車(chē)和到局別使用車(chē)建議數(shù)。
(四)每月21日17點(diǎn)前(逢星期六提前一天,星期日順延一天,特殊情況另行通知),鐵道部向鐵路局下達(dá)次月貨運(yùn)計(jì)劃指標(biāo),主要包括日均裝車(chē)數(shù)、主要品類(lèi)裝車(chē)數(shù)、限制區(qū)段裝車(chē)數(shù)和到局別使用車(chē)數(shù)。同時(shí)下發(fā)國(guó)際聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn)和到港貨物訂單的審定結(jié)果。
(五)鐵路局和鐵路分局根據(jù)上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)和內(nèi)容,結(jié)合運(yùn)輸實(shí)際,集中審定次月訂單。
(六)集中審定的訂單運(yùn)量不得大于上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)控制數(shù)。為便于過(guò)渡時(shí)期編制技術(shù)計(jì)劃,當(dāng)出現(xiàn)審定后的訂單運(yùn)量小于日均裝車(chē)控制數(shù)時(shí),鐵路局或鐵路分局應(yīng)對(duì)訂單運(yùn)量與日均裝車(chē)控制數(shù)的差數(shù)作出技術(shù)處理,發(fā)貨人和收貨人輸入“預(yù)留”,運(yùn)輸特征代碼輸入“10”。
(七)每月25日前,鐵路局向鐵道部上報(bào)次月訂單審定結(jié)果。
(八)對(duì)集中審定以外的訂單,應(yīng)根據(jù)預(yù)留運(yùn)量和運(yùn)輸實(shí)際情況以及客戶(hù)需求,進(jìn)行隨時(shí)受理隨時(shí)審定。
(九)各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃部門(mén)應(yīng)獨(dú)立匯總處理有關(guān)報(bào)表。
(十)貨運(yùn)計(jì)劃的有關(guān)資料保存期為一年。
第十二條 煤炭貨運(yùn)計(jì)劃編制
(一)對(duì)卸車(chē)量較大、重車(chē)積壓矛盾突出的煤炭重點(diǎn)用戶(hù),應(yīng)按照用戶(hù)提報(bào)的需求建議,依據(jù)煤炭訂貨合同,結(jié)合鐵路運(yùn)輸實(shí)際情況,安排煤炭運(yùn)輸計(jì)劃。
(二)鐵道部負(fù)責(zé)對(duì)跨局運(yùn)量較大、分界口交接困難的重點(diǎn)用戶(hù)煤炭運(yùn)輸計(jì)劃的綜合平衡。每月20日前,鐵道部向鐵路局下達(dá)重點(diǎn)用戶(hù)煤炭裝車(chē)計(jì)劃控制數(shù),鐵路局根據(jù)控制數(shù)具體審定重點(diǎn)用戶(hù)煤炭運(yùn)輸訂單,審定結(jié)果不得超過(guò)控制數(shù)。
第十三條 裝車(chē)完成信息收集
每日10點(diǎn)前,各聯(lián)網(wǎng)站段必須以貨票為依據(jù),將本聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)和所屬的非聯(lián)網(wǎng)裝車(chē)站的前一日實(shí)際裝車(chē)信息,輸入計(jì)算機(jī)并上報(bào)。每日12點(diǎn)前,鐵路局向鐵道部上報(bào)前一日的實(shí)際裝車(chē)信息。
第四章 FMOS生產(chǎn)運(yùn)行和維護(hù)管理
第十四條 各級(jí)電子計(jì)算機(jī)和電務(wù)部門(mén)要做好FMOS的生產(chǎn)運(yùn)行保障工作,必須將FMOS的生產(chǎn)值班、設(shè)備維護(hù)和技術(shù)支持等工作納入正常生產(chǎn)系統(tǒng)管理,指派專(zhuān)人負(fù)責(zé),公布值班電話,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第十五條 各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃、電子計(jì)算機(jī)和電務(wù)部門(mén),應(yīng)定期對(duì)FMOS的硬件設(shè)備和軟件使用以及通道情況進(jìn)行檢查,及時(shí)解決存在的問(wèn)題。
第十六條 各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃、電子計(jì)算機(jī)和電務(wù)部門(mén)必須制定FMOS意外情況應(yīng)急處理方案,同時(shí)必須提供軟件和硬件的備用手段,確保FMOS在發(fā)生意外情況后能夠迅速恢復(fù)正常和不影響正常運(yùn)輸生產(chǎn)。
第十七條 各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃和計(jì)算機(jī)部門(mén)均應(yīng)建立健全FMOS的安全管理制度。不得利用FMOS的專(zhuān)用設(shè)備從事與該系統(tǒng)無(wú)關(guān)的工作,不得安裝與FMOS無(wú)關(guān)的軟件。未經(jīng)部審核批準(zhǔn),不得實(shí)施與客戶(hù)或其他系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作。
第十八條 電子計(jì)算機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)FMOS軟件和硬件維護(hù),包括機(jī)器設(shè)備故障維修,系統(tǒng)故障排除,軟件版本完善和升級(jí)等。
第十九條 字典維護(hù)是全路FMOS正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和保證,主要字典包括:站名、品名、發(fā)收貨人、營(yíng)業(yè)辦理限制和車(chē)流徑路。字典維護(hù)實(shí)行分級(jí)維護(hù)的原則,由貨運(yùn)計(jì)劃部門(mén)和電子計(jì)算機(jī)部門(mén)分工負(fù)責(zé)。站名、品名、營(yíng)業(yè)辦理限制和跨局的車(chē)流徑路由鐵道部負(fù)責(zé)統(tǒng)一維護(hù),品名中
的靜載重由鐵路分局負(fù)責(zé)維護(hù),局管內(nèi)的車(chē)流徑路由鐵路局負(fù)責(zé)維護(hù)。發(fā)收貨人由鐵道部、鐵路局、鐵路分局和站段負(fù)責(zé)分級(jí)維護(hù)。
第五章 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作
第二十條 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃部門(mén)的重點(diǎn)工作,其主要任務(wù)是分析市場(chǎng)、研究市場(chǎng),組織開(kāi)發(fā)貨源,及時(shí)提出貨運(yùn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和改進(jìn)運(yùn)輸生產(chǎn)組織的意見(jiàn)和措施。應(yīng)加強(qiáng)貨源分析工作,對(duì)發(fā)到局別和主要品類(lèi)別的貨源貨流變化等情況,每月進(jìn)行一次簡(jiǎn)要分析,每季度進(jìn)行一次全面
分析。要經(jīng)常深入廠礦企業(yè)和貨物集散地組織貨源,詳細(xì)了解掌握托運(yùn)人的生產(chǎn)、供應(yīng)和銷(xiāo)售情況,按照運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),不斷改進(jìn)貨運(yùn)計(jì)劃管理工作。
第二十一條 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
(一)各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃人員必須強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),必須學(xué)習(xí)掌握市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和運(yùn)輸組織等基本理論和基礎(chǔ)知識(shí),不斷提高政治和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),必須學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)基本知識(shí),必須熟悉掌握FMOS的各種功能和使用方法。
(二)定期組織FMOS應(yīng)用培訓(xùn)班和FMOS技術(shù)考試,對(duì)于考試合格者,頒發(fā)FMOS上崗合格證。各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃人員必須具備FMOS上崗資格,實(shí)行持證上崗。對(duì)于考試不合格和技術(shù)業(yè)務(wù)不適應(yīng)的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)離。
(三)各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃和計(jì)算機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)FMOS工作的人員必須保持相對(duì)穩(wěn)定。
(四)定期舉行FMOS技術(shù)比賽和業(yè)務(wù)評(píng)比活動(dòng),表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。
第二十二條 信息服務(wù)管理
(一)各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)FMOS信息服務(wù)的管理工作,應(yīng)充分利用FMOS的功能,積極開(kāi)展貨運(yùn)信息服務(wù)。
(二)按照有利于貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)和客戶(hù)自愿的原則,為客戶(hù)提供FMOS信息聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。鐵道部、鐵路局和鐵路分局的貨運(yùn)計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)受理審定聯(lián)網(wǎng)客戶(hù)名單和信息交換內(nèi)容,并會(huì)同計(jì)算機(jī)部門(mén)組織實(shí)施與FMOS的聯(lián)網(wǎng)工作。
第六章 分析考核
第二十三條 各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃部門(mén)應(yīng)建立工作質(zhì)量分析考核制度,積累資料,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)管理,不斷提高??己藘?nèi)容與計(jì)算辦法如下:
(一)訂單審定率
審定車(chē)數(shù)
訂單審定率=-------×100%
托運(yùn)人提出車(chē)數(shù)
(二)訂單兌現(xiàn)率
裝車(chē)數(shù)
訂單兌現(xiàn)率=----×100%
審定車(chē)數(shù)
(三)裝車(chē)增長(zhǎng)率
考核期統(tǒng)計(jì)裝車(chē)數(shù)
裝車(chē)增長(zhǎng)率=(-------- -1)×100%
同期統(tǒng)計(jì)裝車(chē)數(shù)
(四)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率
|統(tǒng)計(jì)裝車(chē)數(shù)-裝車(chē)數(shù)|
數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率=(1- -----------)×100%
統(tǒng)計(jì)裝車(chē)數(shù)
(五)完成任務(wù)率
統(tǒng)計(jì)裝車(chē)數(shù)
完成任務(wù)率=-----×100%
計(jì)劃車(chē)數(shù)
注釋?zhuān)?br> 1.審定車(chē)數(shù)中不含“預(yù)留”運(yùn)量。
2.統(tǒng)計(jì)裝車(chē)數(shù)為運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)。
3.裝車(chē)數(shù)為貨運(yùn)計(jì)劃部門(mén)通過(guò)FMOS收集的實(shí)際車(chē)數(shù)。
第二十四條 監(jiān)督檢查
嚴(yán)肅運(yùn)輸紀(jì)律,嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃裝車(chē)和先裝車(chē)后補(bǔ)計(jì)劃,對(duì)違章違紀(jì)行為要及時(shí)查處。根據(jù)新的工作方式和工作內(nèi)容,逐步建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。
第七章 其他
第二十五條 本辦法由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)鞍l(fā)有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸時(shí),一律以本辦法為準(zhǔn)。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
附件:
鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)訂單(整車(chē))
___________
____年__月份
提表時(shí)間:__年__月__日 --------------------------------------------
要求運(yùn)輸時(shí)間:__日至__日 | 發(fā) 站 |名稱(chēng) 略號(hào) |
受理號(hào)碼: |-----|------------------------------------|
| 發(fā)貨單 |省/部名稱(chēng)___________ 代號(hào)_________________|
| |發(fā)貨單位名稱(chēng)__________ 代號(hào)_________________|
| 位蓋章 |地址______________ 電話_________________|
-----------------------------------------------------------|
| |到局: 代號(hào):| 收 貨 單 位 |貨 物 |車(chē)| |特| | | | |
|順|---------|--------------------|-------|種|車(chē)|征|換|終| 報(bào)價(jià) |備|
| | |到站|專(zhuān)用線| ?。? | |代| 品名 |噸|代|數(shù)|代|裝|到|(元/噸)|注|
|號(hào)|到站|電報(bào)| |-----| 名稱(chēng) | |-----| |號(hào)| |號(hào)|港|港|(元/車(chē))| |
| | |略號(hào)|名稱(chēng) |名稱(chēng)|代號(hào)| |號(hào)|名稱(chēng)|代碼|數(shù)| | | | | | | |
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|供托運(yùn)人自愿選擇的服務(wù)項(xiàng)目(由托運(yùn)人填寫(xiě),需要的項(xiàng)目打√) |說(shuō)明或其他要求事項(xiàng) |承運(yùn)人簽章 |
|□1、發(fā)送綜合服務(wù) □5、清運(yùn)、消納垃圾 | | |
|□2、 □6、代購(gòu)、代加工裝載加固材料| | |
|□3、倉(cāng)儲(chǔ)保管 □7、代對(duì)貨物進(jìn)行包裝 | | |
|□4、篷布服務(wù) □8、代辦一關(guān)三檢手續(xù) |□保價(jià)運(yùn)輸 | 年 月 日|
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說(shuō)明:1、涉及承運(yùn)人與托運(yùn)人、收貨人的責(zé)任和權(quán)利,按《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》辦理。
2、實(shí)施貨物運(yùn)輸,托運(yùn)人還應(yīng)遞交貨物運(yùn)單,承運(yùn)人應(yīng)按報(bào)價(jià)核收費(fèi)用,裝卸等需發(fā)生后確定的費(fèi)用,應(yīng)先列出費(fèi)目,金額按實(shí)際發(fā)生核收。
3、用戶(hù)發(fā)現(xiàn)有超出國(guó)家計(jì)委、鐵道部、省級(jí)物價(jià)部門(mén)公告的鐵路貨運(yùn)價(jià)格及收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為和強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)的行為,有權(quán)舉報(bào)。
舉報(bào)電話: 物價(jià)部門(mén) 鐵路部門(mén) (規(guī)格:297×210mm)
2000年7月25日
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