圍繞“結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展和年度目標(biāo)任務(wù)，探討如何將深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育與‘讓改革穿透基層’要求相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)”主題，對(duì)照公司下發(fā)的“違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問(wèn)題清單”、“隱形變異的作風(fēng)問(wèn)題清單”、“中國(guó)鐵建廉潔從業(yè)十條禁令”、“集團(tuán)公司六條禁令”等，從問(wèn)題剖析、融合路徑、落實(shí)舉措等方面談一下幾點(diǎn)粗淺的看法。

  一、對(duì)標(biāo)紀(jì)律要求，精準(zhǔn)查擺企業(yè)作風(fēng)建設(shè)短板

　　對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定及隱形變異問(wèn)題清單，聚焦作風(fēng)頑疾。

　　1.形式主義、官僚主義隱形變異：部分單位存在“指尖上的形式主義”，過(guò)度依賴(lài)線上打卡、報(bào)表留痕;調(diào)研“作秀式”走訪，對(duì)基層反饋的問(wèn)題整改落實(shí)不到位。

　　2.享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)隱形變種：個(gè)別項(xiàng)目存在“改頭換面”超標(biāo)準(zhǔn)接待、違規(guī)消費(fèi)“轉(zhuǎn)嫁成本”等問(wèn)題，紀(jì)律紅線意識(shí)淡薄。

　　對(duì)照“十條禁令”“六條禁令”，深查廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

　　1.違規(guī)決策與利益輸送：在物資采購(gòu)、分包、招標(biāo)等環(huán)節(jié)，存在規(guī)避公開(kāi)流程、插手干預(yù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.履職盡責(zé)不到位：部分干部存在“重業(yè)務(wù)輕紀(jì)律”傾向，對(duì)違規(guī)行為“睜一只眼閉一只眼”，責(zé)任傳導(dǎo)層層弱化。

  二、把握融合路徑，以紀(jì)律建設(shè)護(hù)航企業(yè)改革發(fā)展

　　以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，筑牢思想防線。

　　1.分層分類(lèi)學(xué)：將“四大清單”納入黨委理論中心組、支部必學(xué)內(nèi)容，開(kāi)展“禁令進(jìn)項(xiàng)目、紀(jì)律到班組”專(zhuān)題宣講，覆蓋全員。

　　2.以案促改學(xué)：選取違反“禁令”典型案例，組織開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)警示日”活動(dòng)，通過(guò)情景模擬、案例復(fù)盤(pán)，推動(dòng)紀(jì)律規(guī)矩入腦入心。

　　3、必要時(shí)，分片組織科以上領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄參觀，讓勞教人員現(xiàn)身說(shuō)法，使重要崗位人員受到一次經(jīng)警示教育。

　　以問(wèn)題整改為抓手，堵塞管理漏洞。

　　1.建立“問(wèn)題—禁令”對(duì)照臺(tái)賬：逐項(xiàng)梳理違規(guī)接待、違規(guī)決策等問(wèn)題，明確對(duì)應(yīng)“禁令”條款，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。

　　2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查：聯(lián)合紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督查，重點(diǎn)排查隱形變異問(wèn)題，對(duì)苗頭性風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早提醒。

　 以制度建設(shè)為支撐，推動(dòng)長(zhǎng)效治理一是完善內(nèi)控機(jī)制：將“禁令”要求嵌入項(xiàng)目管理、合同審批等流程，建立“三重一大”事項(xiàng)合規(guī)性審查制度。二是.健全考核體系：把紀(jì)律執(zhí)行情況與干部選拔任用、績(jī)效考核掛鉤，實(shí)行“一票否決”，樹(shù)立“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”導(dǎo)向。

  三、以“改革穿透基層”為目標(biāo)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落地見(jiàn)效

　　暢通改革傳導(dǎo)鏈條，破除“中梗阻”。一是推行“穿透式”管理：領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭下沉一線，建立“項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)”制度，針對(duì)基層反映的資源調(diào)配、流程繁瑣等問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公。二是精簡(jiǎn)會(huì)議文件：嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批、文件合并制度，推廣“多會(huì)合一”“無(wú)紙化辦公”，為基層減負(fù)增效。

　 激發(fā)基層創(chuàng)新活力，釋放改革動(dòng)能。要開(kāi)展“紀(jì)律護(hù)航·改革攻堅(jiān)”行動(dòng)：在重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立“廉潔示范崗”，鼓勵(lì)基層員工參與成本管控、技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)成效顯著的團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制：區(qū)分失誤與違紀(jì)，對(duì)在改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的偏差，依規(guī)予以容錯(cuò)，營(yíng)造“敢闖敢試”氛圍。

　　強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)年度目標(biāo)。1.將紀(jì)律優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)：通過(guò)嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出、規(guī)范招投標(biāo)管理，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，為年度利潤(rùn)目標(biāo)提供保障。2.以作風(fēng)提升促進(jìn)履約創(chuàng)效：聚焦重大工程節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展“比作風(fēng)、比進(jìn)度、比質(zhì)量”勞動(dòng)競(jìng)賽，確保年度施工任務(wù)高效完成。

　　作風(fēng)建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的“生命線”，紀(jì)律執(zhí)行是改革落地的“壓艙石”。我們將以此次研討為契機(jī)，持續(xù)強(qiáng)化“四大清單”剛性約束，以“釘釘子”精神推動(dòng)改革向基層延伸、向縱深突破，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁活力!

　　   中鐵十五局集團(tuán)二公司副總經(jīng)理、浙江片區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 黃 偉