【頒布時間】1995-4-6【標題】對外貿易經濟合作部關于印發(fā)《外貿出口貨物鐵路運輸計劃審批管理辦法》的通知【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】對外貿易經濟合作部【法規(guī)來源】
【法規(guī)全文】
對外貿易經濟合作部關于印發(fā)《外貿出口貨物鐵路運輸計劃審批管理辦法》的通知
1995年4月6日，外經貿部
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市外經貿委（廳、局），各總公司，各工貿公司：
為了加強外貿貨物鐵路運輸計劃審批管理，建立科學的、規(guī)范的操作規(guī)程，減少主觀隨意性，更好促進我國外貿發(fā)展，現(xiàn)將《外貿出口貨物鐵路運輸計劃審批管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
附件：外貿出口貨物鐵路運輸計劃審批管理辦法
第一條 為了加強外貿出口貨物鐵路運輸計劃審批管理，建立科學的、規(guī)范的操作規(guī)程，特制定本辦法。
第二條 外貿出口貨物鐵路運輸計劃，包括供應港澳、集中港區(qū)和國際聯(lián)運鐵路運輸計劃（以下簡稱：外貿鐵路運輸三套計劃）。
第三條 外經貿部外貿貨運協(xié)調司（以下簡稱貿運司）及各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經貿委（廳、局）（儲運機構）以及授權單位（指由我部認可的、目前尚由企業(yè)行使此項職能的單位，下同）歸口負責審批和管理外貿鐵路三套計劃。
第四條 審批和管理外貿鐵路運輸三套計劃原則。
（一）堅持兩級審批管理原則。外貿鐵路運輸三套計劃的提報，首先須由省級外經貿委儲運管理部門及授權單位審核同意，并加蓋其運輸（計劃）專用章后，報外經貿部貿運司。外經貿部貿運司則根據有關規(guī)定和提報的出口貨物運輸計劃的具體條件進行綜合平衡，會同鐵道部審核批準。
（二）堅持確保出口創(chuàng)匯原則。外貿鐵路運輸三套計劃必須用于出口創(chuàng)匯。發(fā)貨人必須是具有進出口經營權的外貿經營單位，或經外貿經營單位委托的供貨單位。集中港區(qū)、供應港澳鐵路運輸收貨人必須是經外貿運輸行政主管部門核準的外貿經營單位和外貿運輸單位（經核準的單位名單另行通知）。要貫徹鮮活、冷凍、易腐、高價、特種、急需優(yōu)先兼顧一般的原則。鑒于京廣線坪石口通過能力有限，要優(yōu)先安排經深圳直接過軌車皮計劃。對內地與沿海單位合作經營出口的貨物所申請的車皮計劃，經過嚴格審核，對確屬出口商品，也予以安排。
（三）堅持實際成效原則。外經貿部貿運司、省級外經貿委（廳、局）儲運管理部門及授權單位要參照上月鐵路計劃的執(zhí)行情況（即兌現(xiàn)率）審批下達各地方、各單位當月的外貿鐵路運輸三套計劃。
（四）堅持應急履約原則。對追加計劃的審批，要堅持應急履約原則。對信用證到期、市場急需、鮮活冷凍、季節(jié)性商品等需緊急出運的貨物，優(yōu)先審批。
第五條 外貿鐵路運輸三套計劃的適用范圍。
有進出口經營權的外貿、工貿、技貿等企業(yè)。
第六條 外貿鐵路運輸三套計劃的提報時間和要求。
（一）外貿鐵路運輸三套計劃的提報時間。
1．供應港澳鐵路運輸計劃必須在每月7日前將下月計劃報外經貿部貿運司；供應港澳鐵路運輸追加計劃，必須在當月6日前將計劃表報外經貿部貿運司。
2．國際鐵路聯(lián)運計劃，必須在每月10日前將下月計劃報外經貿部貿運司；國際鐵路聯(lián)運追加計劃，必須在當月5日前報外經貿部貿運司。
3．集中港區(qū)外貿出口鐵路運輸計劃，必須在每月15日前將下月經有關口岸及車站的初評計劃報外經貿部貿運司；集中港區(qū)外貿出口鐵路運輸追加計劃，必須經當?shù)厥〖壨饨涃Q委蓋章確認，在當月10日前將計劃表報外經貿部貿運司。
（二）外貿鐵路運輸三套計劃的提報要求。
提報鐵路運輸三套計劃必須實事求是，不得弄虛作假。
1．提報鐵路運輸計劃要根據合同、備貨、來證、交貨日期等編制。
2．提報鐵路運輸計劃表的發(fā)貨人、收貨人、發(fā)站、到站、品類要真實無誤。
3．提報鐵路運輸計劃表的時間要力求準確，不得涂改。
4．各外貿進出口總公司原則上向當?shù)赝饨涃Q委（廳、局）提報，但遇有特殊情況，可直接向外經貿部貿運司提報。
第七條 外貿鐵路運輸三套計劃的審批管理程序。
（一）發(fā)貨單位提報外貿鐵路運輸三套計劃，需先填寫鐵路計劃要車表，經本單位主管領導審核后，加蓋發(fā)貨單位公章（外貿出口單位委托供貨單位發(fā)貨的，要同時加蓋委托單位公章）。
（二）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及授權單位對本地區(qū)鐵路運輸三套計劃進行匯總、平衡、審核后，按規(guī)定報外經貿部貿運司。
（三）外經貿部貿運司對全國提報的外貿鐵路運輸三套計劃進行匯總、審核、平衡并提出初審意見，會同鐵道部（交通部）審核批準。
第八條 外貿鐵路運輸三套計劃的下達。
（一）供應港澳鐵路運輸計劃，每月12日前將下月計劃日均數(shù)下達給有關省市和公司。
（二）供應港澳鐵路運輸追加計劃，每月14日前將當月計劃下達給有關省市和公司。
（三）國際聯(lián)運計劃，每月22日前將下月計劃下達給有關省市和公司。
（四）國際鐵路聯(lián)運追加計劃，每月20日前下達給有關省市和公司。
（五）集中港區(qū)計劃，每月22日前將下月計劃下達給有關省市和公司。
第九條 外貿鐵路運輸三套計劃的落實。
（一）外貿鐵路運輸三套計劃下達后，各省、區(qū)、市外經貿委（廳）及授權單位要認真組織落實。對有證有貨的要優(yōu)先安排，對無證無貨的不予安排，對有證無貨的積極催備，對有貨無證的積極催證。
（二）發(fā)貨單位要積極落實車皮，做好計劃、車皮、貨、證的銜接工作，嚴禁鐵路運輸計劃落空。
（三）對某些鐵路運輸計劃因特殊情況未能落實到位，要主動說明詳細原因，并及時上報外經貿部貿運司。
第十條 外貿出口鐵路運輸三套計劃完成情況的統(tǒng)計。
各省、區(qū)、市要認真做好統(tǒng)計工作，并在每月5日前列表報外經貿部貿運司。
第十一條 外貿出口鐵路運輸三套計劃的催裝。
（一）遇鐵道部下發(fā)停限裝命令時，各省、區(qū)、市、計劃單列市外貿運輸主管部門及發(fā)貨單位，對需緊急發(fā)運鐵路運輸計劃內的貨物，要主動與有關鐵路局、分局、車站聯(lián)系，爭取得到支持；對鐵路局、分局、車站由于權限原因一時不能解決的問題，要促其積極向鐵道部反映，同時向外經貿部貿運司反映。
（二）外經貿部貿運司只受理省級外經貿委（廳、局）主管部門反映的問題，并積極協(xié)助解決。未經省級外經貿委（廳、局）主管部門審核同意，由基層公司反映的情況，原則上不予受理。
（三）各省、區(qū)、市、計劃單列市外經貿委（廳、局）要求外經貿部協(xié)助解決的催裝發(fā)運問題，要在傳真文件上詳細列明發(fā)站、到站、發(fā)貨人、收貨人、品名、車數(shù)及計劃號，并要有主管領導簽字，加蓋其鐵路運輸（計劃）專用章。
（四）外經貿部貿運司根據輕、重、緩、急及可能，對各地要求解決的問題予以排隊。對確屬需緊急裝運的貨物，統(tǒng)一填寫《外經貿部裝車發(fā)運聯(lián)系單》一式兩聯(lián)，經領導審核簽字后，加蓋外經貿部貿運司鐵運路輸計劃專用章，一份送鐵路部，請其核單，下令催裝，一份留外經貿部貿運司。
第十二條 懲罰措施。
凡因發(fā)貨單位內部原因如貨、單、證等不齊造成鐵路運輸計劃落空，在鐵路運輸計劃審批管理過程中違反規(guī)定，弄虛作假，造成外貿鐵路運輸計劃的處誤、落空、丟失，視情況給予通報批評、扣減計劃等懲罰。
第十三條 凡與本管理辦法不一致的規(guī)定，以本管理辦法為準。
第十四條 本辦法由對外貿易經濟合作部（貿運司）負責解釋。
第十五條 本辦法自公布之日起生效。
【法規(guī)全文】
對外貿易經濟合作部關于印發(fā)《外貿出口貨物鐵路運輸計劃審批管理辦法》的通知
對外貿易經濟合作部
對外貿易經濟合作部關于印發(fā)《外貿出口貨物鐵路運輸計劃審批管理辦法》的通知
1995年4月6日，外經貿部
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市外經貿委（廳、局），各總公司，各工貿公司：
為了加強外貿貨物鐵路運輸計劃審批管理，建立科學的、規(guī)范的操作規(guī)程，減少主觀隨意性，更好促進我國外貿發(fā)展，現(xiàn)將《外貿出口貨物鐵路運輸計劃審批管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
附件：外貿出口貨物鐵路運輸計劃審批管理辦法
第一條 為了加強外貿出口貨物鐵路運輸計劃審批管理，建立科學的、規(guī)范的操作規(guī)程，特制定本辦法。
第二條 外貿出口貨物鐵路運輸計劃，包括供應港澳、集中港區(qū)和國際聯(lián)運鐵路運輸計劃（以下簡稱：外貿鐵路運輸三套計劃）。
第三條 外經貿部外貿貨運協(xié)調司（以下簡稱貿運司）及各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經貿委（廳、局）（儲運機構）以及授權單位（指由我部認可的、目前尚由企業(yè)行使此項職能的單位，下同）歸口負責審批和管理外貿鐵路三套計劃。
第四條 審批和管理外貿鐵路運輸三套計劃原則。
（一）堅持兩級審批管理原則。外貿鐵路運輸三套計劃的提報，首先須由省級外經貿委儲運管理部門及授權單位審核同意，并加蓋其運輸（計劃）專用章后，報外經貿部貿運司。外經貿部貿運司則根據有關規(guī)定和提報的出口貨物運輸計劃的具體條件進行綜合平衡，會同鐵道部審核批準。
（二）堅持確保出口創(chuàng)匯原則。外貿鐵路運輸三套計劃必須用于出口創(chuàng)匯。發(fā)貨人必須是具有進出口經營權的外貿經營單位，或經外貿經營單位委托的供貨單位。集中港區(qū)、供應港澳鐵路運輸收貨人必須是經外貿運輸行政主管部門核準的外貿經營單位和外貿運輸單位（經核準的單位名單另行通知）。要貫徹鮮活、冷凍、易腐、高價、特種、急需優(yōu)先兼顧一般的原則。鑒于京廣線坪石口通過能力有限，要優(yōu)先安排經深圳直接過軌車皮計劃。對內地與沿海單位合作經營出口的貨物所申請的車皮計劃，經過嚴格審核，對確屬出口商品，也予以安排。
（三）堅持實際成效原則。外經貿部貿運司、省級外經貿委（廳、局）儲運管理部門及授權單位要參照上月鐵路計劃的執(zhí)行情況（即兌現(xiàn)率）審批下達各地方、各單位當月的外貿鐵路運輸三套計劃。
（四）堅持應急履約原則。對追加計劃的審批，要堅持應急履約原則。對信用證到期、市場急需、鮮活冷凍、季節(jié)性商品等需緊急出運的貨物，優(yōu)先審批。
第五條 外貿鐵路運輸三套計劃的適用范圍。
有進出口經營權的外貿、工貿、技貿等企業(yè)。
第六條 外貿鐵路運輸三套計劃的提報時間和要求。
（一）外貿鐵路運輸三套計劃的提報時間。
1．供應港澳鐵路運輸計劃必須在每月7日前將下月計劃報外經貿部貿運司；供應港澳鐵路運輸追加計劃，必須在當月6日前將計劃表報外經貿部貿運司。
2．國際鐵路聯(lián)運計劃，必須在每月10日前將下月計劃報外經貿部貿運司；國際鐵路聯(lián)運追加計劃，必須在當月5日前報外經貿部貿運司。
3．集中港區(qū)外貿出口鐵路運輸計劃，必須在每月15日前將下月經有關口岸及車站的初評計劃報外經貿部貿運司；集中港區(qū)外貿出口鐵路運輸追加計劃，必須經當?shù)厥〖壨饨涃Q委蓋章確認，在當月10日前將計劃表報外經貿部貿運司。
（二）外貿鐵路運輸三套計劃的提報要求。
提報鐵路運輸三套計劃必須實事求是，不得弄虛作假。
1．提報鐵路運輸計劃要根據合同、備貨、來證、交貨日期等編制。
2．提報鐵路運輸計劃表的發(fā)貨人、收貨人、發(fā)站、到站、品類要真實無誤。
3．提報鐵路運輸計劃表的時間要力求準確，不得涂改。
4．各外貿進出口總公司原則上向當?shù)赝饨涃Q委（廳、局）提報，但遇有特殊情況，可直接向外經貿部貿運司提報。
第七條 外貿鐵路運輸三套計劃的審批管理程序。
（一）發(fā)貨單位提報外貿鐵路運輸三套計劃，需先填寫鐵路計劃要車表，經本單位主管領導審核后，加蓋發(fā)貨單位公章（外貿出口單位委托供貨單位發(fā)貨的，要同時加蓋委托單位公章）。
（二）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及授權單位對本地區(qū)鐵路運輸三套計劃進行匯總、平衡、審核后，按規(guī)定報外經貿部貿運司。
（三）外經貿部貿運司對全國提報的外貿鐵路運輸三套計劃進行匯總、審核、平衡并提出初審意見，會同鐵道部（交通部）審核批準。
第八條 外貿鐵路運輸三套計劃的下達。
（一）供應港澳鐵路運輸計劃，每月12日前將下月計劃日均數(shù)下達給有關省市和公司。
（二）供應港澳鐵路運輸追加計劃，每月14日前將當月計劃下達給有關省市和公司。
（三）國際聯(lián)運計劃，每月22日前將下月計劃下達給有關省市和公司。
（四）國際鐵路聯(lián)運追加計劃，每月20日前下達給有關省市和公司。
（五）集中港區(qū)計劃，每月22日前將下月計劃下達給有關省市和公司。
第九條 外貿鐵路運輸三套計劃的落實。
（一）外貿鐵路運輸三套計劃下達后，各省、區(qū)、市外經貿委（廳）及授權單位要認真組織落實。對有證有貨的要優(yōu)先安排，對無證無貨的不予安排，對有證無貨的積極催備，對有貨無證的積極催證。
（二）發(fā)貨單位要積極落實車皮，做好計劃、車皮、貨、證的銜接工作，嚴禁鐵路運輸計劃落空。
（三）對某些鐵路運輸計劃因特殊情況未能落實到位，要主動說明詳細原因，并及時上報外經貿部貿運司。
第十條 外貿出口鐵路運輸三套計劃完成情況的統(tǒng)計。
各省、區(qū)、市要認真做好統(tǒng)計工作，并在每月5日前列表報外經貿部貿運司。
第十一條 外貿出口鐵路運輸三套計劃的催裝。
（一）遇鐵道部下發(fā)停限裝命令時，各省、區(qū)、市、計劃單列市外貿運輸主管部門及發(fā)貨單位，對需緊急發(fā)運鐵路運輸計劃內的貨物，要主動與有關鐵路局、分局、車站聯(lián)系，爭取得到支持；對鐵路局、分局、車站由于權限原因一時不能解決的問題，要促其積極向鐵道部反映，同時向外經貿部貿運司反映。
（二）外經貿部貿運司只受理省級外經貿委（廳、局）主管部門反映的問題，并積極協(xié)助解決。未經省級外經貿委（廳、局）主管部門審核同意，由基層公司反映的情況，原則上不予受理。
（三）各省、區(qū)、市、計劃單列市外經貿委（廳、局）要求外經貿部協(xié)助解決的催裝發(fā)運問題，要在傳真文件上詳細列明發(fā)站、到站、發(fā)貨人、收貨人、品名、車數(shù)及計劃號，并要有主管領導簽字，加蓋其鐵路運輸（計劃）專用章。
（四）外經貿部貿運司根據輕、重、緩、急及可能，對各地要求解決的問題予以排隊。對確屬需緊急裝運的貨物，統(tǒng)一填寫《外經貿部裝車發(fā)運聯(lián)系單》一式兩聯(lián)，經領導審核簽字后，加蓋外經貿部貿運司鐵運路輸計劃專用章，一份送鐵路部，請其核單，下令催裝，一份留外經貿部貿運司。
第十二條 懲罰措施。
凡因發(fā)貨單位內部原因如貨、單、證等不齊造成鐵路運輸計劃落空，在鐵路運輸計劃審批管理過程中違反規(guī)定，弄虛作假，造成外貿鐵路運輸計劃的處誤、落空、丟失，視情況給予通報批評、扣減計劃等懲罰。
第十三條 凡與本管理辦法不一致的規(guī)定，以本管理辦法為準。
第十四條 本辦法由對外貿易經濟合作部（貿運司）負責解釋。
第十五條 本辦法自公布之日起生效。
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