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鐵路統(tǒng)計監(jiān)察工作管理辦法

【頒布時間】2000-6-6
【標題】鐵路統(tǒng)計監(jiān)察工作管理辦法
【發(fā)文號】
【失效時間】
【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)來源】


【法規(guī)全文】

 

鐵路統(tǒng)計監(jiān)察工作管理辦法

鐵路統(tǒng)計監(jiān)察工作管理辦法

鐵道部


鐵路統(tǒng)計監(jiān)察工作管理辦法

鐵路統(tǒng)計監(jiān)察工作管理辦法
鐵道部


第一章 總則
第一條 為適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,對全路統(tǒng)計監(jiān)察工作實行規(guī)范化、制度化管理,維護鐵路統(tǒng)計工作正常秩序,查處和糾正統(tǒng)計違法違章行為,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,有效發(fā)揮統(tǒng)計在鐵路改革和發(fā)展中的應有作用,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)
計法實施細則》和鐵道部《鐵路統(tǒng)計工作的若干規(guī)定》,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鐵路行業(yè)內(nèi)的國家機關、企事業(yè)單位(包括合資鐵路、地方鐵路)、社會團體(簡稱鐵路單位,下同)。
第三條 鐵路統(tǒng)計監(jiān)察工作的基本任務是對鐵路運輸(含客貨運輸、機車、貨車、運輸設備,下同)、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)、建筑業(yè)、勞動工資等專業(yè)統(tǒng)計貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行監(jiān)督檢查,并與有關部門配合對統(tǒng)計違法、違章行為按照有關規(guī)定進行查處。
第四條 鐵路單位要加強對統(tǒng)計監(jiān)察工作的領導,建立健全統(tǒng)計執(zhí)法隊伍,支持統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員和其他有關人員執(zhí)行本辦法。要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,保證統(tǒng)計監(jiān)察人員職權不受侵犯。任何人不得對拒絕、抵制、檢舉篡改統(tǒng)計資料和編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)等統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊
報復。
第五條 鐵路統(tǒng)計監(jiān)察機構和監(jiān)察人員要秉公執(zhí)法,廉潔自律,不徇私情,堅持真理,不斷提高執(zhí)法監(jiān)督水平。

第二章 鐵路統(tǒng)計監(jiān)察工作的組織及工作范圍
第六條 鐵路統(tǒng)計監(jiān)察工作由鐵道部統(tǒng)計中心歸口管理。鐵路單位根據(jù)統(tǒng)計監(jiān)察工作的需要健全統(tǒng)計監(jiān)察機構或統(tǒng)計監(jiān)察人員,負責本單位的統(tǒng)計監(jiān)察工作。
第七條 鐵路局和鐵路分局應充實專兼職統(tǒng)計監(jiān)察,負責檢查和指導本單位的鐵路運輸統(tǒng)計監(jiān)察工作,加強站段等基層單位的兼職統(tǒng)計監(jiān)察工作,確保統(tǒng)計源點數(shù)據(jù)質量。
第八條 其它鐵路單位應明確兼職統(tǒng)計監(jiān)察,負責檢查和指導本單位的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)、建筑業(yè)、勞動工資等專業(yè)統(tǒng)計監(jiān)察工作。
第九條 統(tǒng)計監(jiān)察人員應在助理統(tǒng)計師及以上的統(tǒng)計人員中選拔,其條件為:作風正派,堅持原則,有一定政策水平,具備相應的法律知識,熟悉統(tǒng)計業(yè)務,有比較豐富的實踐經(jīng)驗和組織工作能力。
第十條 統(tǒng)計監(jiān)察人員應保持相對穩(wěn)定,調(diào)動工作應嚴格按照上級有關規(guī)定執(zhí)行,及時配備能夠擔當規(guī)定職責的人員接替,并須辦理交接手續(xù)。
第十一條 各鐵路單位對統(tǒng)計監(jiān)察人員要建立考核制度,加強對統(tǒng)計監(jiān)察人員的定期培訓,不斷提高統(tǒng)計監(jiān)察人員的基本素質和執(zhí)法水平。
第十二條 各級負責統(tǒng)計監(jiān)察的機構或統(tǒng)計監(jiān)察人員,應建立健全統(tǒng)計監(jiān)察工作制度和統(tǒng)計監(jiān)察崗位責任制,維護統(tǒng)計監(jiān)察工作的正常運行秩序,并根據(jù)上級主管部門年度統(tǒng)計工作安排,結合本單位實際情況,制定年度統(tǒng)計監(jiān)察工作計劃,年末進行工作總結,并報上級主管部門。

第三章 鐵路統(tǒng)計監(jiān)察的職責和職權
第十三條 鐵道部統(tǒng)計監(jiān)察的主要職責
一、監(jiān)督、檢查鐵路單位執(zhí)行國家統(tǒng)計法律、法規(guī)以及鐵道部統(tǒng)計規(guī)章情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法違章問題,及時向主管領導報告;對情節(jié)嚴重的,應同時向紀檢、監(jiān)察、人事、組織部門通報,并提出對責任單位領導人的處罰建議。
二、組織、指導鐵路單位統(tǒng)計法規(guī)的宣傳、教育工作。
三、組織全路性的統(tǒng)計執(zhí)法和重點統(tǒng)計質量的檢查,定期對全路統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行總體評估并公布結果。與有關部門對全路重大統(tǒng)計違法違章案件進行查處。
四、組織全路統(tǒng)計監(jiān)察人員的業(yè)務培訓。
五、負責全路統(tǒng)計監(jiān)察證的制發(fā)和管理。
第十四條 鐵路單位統(tǒng)計監(jiān)察的主要職責
一、指導、檢查、監(jiān)督鐵路局有關部門和所屬單位執(zhí)行國家、鐵道部、鐵路局有關統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度。
二、組織本單位實施國家和鐵道部頒布的統(tǒng)計監(jiān)察法規(guī)、規(guī)章、制度,并依法行使統(tǒng)計的檢查監(jiān)督權。
三、宣傳貫徹國家和鐵道部頒布的統(tǒng)計法規(guī),組織開展統(tǒng)計法規(guī)知識的宣傳教育活動。
四、組織本單位專兼職統(tǒng)計監(jiān)察人員和統(tǒng)計調(diào)查人員的培訓,提高統(tǒng)計監(jiān)察人員的統(tǒng)計理論水平、業(yè)務水平、執(zhí)法水平和計算機技術應用能力,充分利用現(xiàn)代化手段進行統(tǒng)計監(jiān)察和執(zhí)法檢查。
五、組織有關部門對統(tǒng)計法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況及運輸、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)、建筑業(yè)、勞動工資等有關專業(yè)重點統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的檢查工作。
六、維護統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員正確行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權不受侵犯。
第十五條 鐵路單位兼職統(tǒng)計監(jiān)察的主要職責
一、檢查、指導有關部門和所屬單位的本專業(yè)統(tǒng)計工作,在規(guī)定的職責范圍內(nèi)行使統(tǒng)計執(zhí)法、統(tǒng)計質量的檢查監(jiān)督權。對違反統(tǒng)計法規(guī)、規(guī)章行為的責任者提出處罰建議。
二、深入基層,檢查指導監(jiān)督本專業(yè)統(tǒng)計的原始單據(jù)填記質量和統(tǒng)計報表質量,糾正不符合本專業(yè)統(tǒng)計規(guī)則規(guī)定的統(tǒng)計口徑和計算方法。
三、對本專業(yè)統(tǒng)計的有關原始單據(jù),按部頒標準,定期進行抽查、評比,表揚先進,糾正差錯,對有意造假者按有關規(guī)定提出處罰建議。
四、圍繞統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,開展調(diào)查研究,為各級領導提供統(tǒng)計質量的工作報告。
第十六條 統(tǒng)計監(jiān)察人員的職權:
一、有權檢查有關單位統(tǒng)計工作情況,聽取匯報,查閱與統(tǒng)計業(yè)務相關的各種規(guī)章、制度、文件、資料和信息。
二、對需要查清的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量問題,有權填發(fā)“鐵路統(tǒng)計監(jiān)察查詢書”(附件一),被查詢單位領導應在十五日內(nèi)作出答復。
三、在檢查工作中,有權填發(fā)“鐵路統(tǒng)計監(jiān)察記錄”(附件二),對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章統(tǒng)計和統(tǒng)計數(shù)據(jù)錯誤提出改正意見。
四、在統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)察中,對堅持實事求是、統(tǒng)計工作成績突出的單位和個人,提出表彰建議;對弄虛作假、騙取榮譽的單位和個人,提出取消榮譽和處罰建議。
五、對違章統(tǒng)計或弄虛作假,經(jīng)多次指出而拒不改正的單位和責任者,有權向上級機關反映。
第十七條 運輸統(tǒng)計監(jiān)察在站段和列車上執(zhí)行檢查任務時,應持有“鐵路運輸統(tǒng)計監(jiān)察證”(附件三)。持此證可以免辦簽證手續(xù)乘坐各種列車,搭乘機車、守車,出入各站、段、廠、車間和貨場,利用被檢查單位和列車的辦公處所,拍發(fā)鐵路電報,在乘務員公寓食宿。
第十八條 統(tǒng)計監(jiān)察人員要堅持經(jīng)常性的統(tǒng)計監(jiān)察活動,專職統(tǒng)計監(jiān)察人員每年應不少于1/3的時間、兼職統(tǒng)計監(jiān)察人員每年應不少于1/6的時間深入基層開展監(jiān)察工作。

第四章 鐵路統(tǒng)計監(jiān)察證的管理
第十九條 鐵路局、鐵路分局運輸統(tǒng)計專職監(jiān)察人員由鐵道部核發(fā)《鐵路運輸統(tǒng)計監(jiān)察證》(樣式附后);鐵路局及部屬單位的其他專業(yè)統(tǒng)計監(jiān)察人員由鐵道部核發(fā)《鐵路統(tǒng)計檢查員證》(樣式待定)。統(tǒng)計監(jiān)察人員在行使監(jiān)察職權時,必須出示《鐵路運輸統(tǒng)計監(jiān)察證》或《鐵路統(tǒng)計
檢查員證》?!惰F路運輸統(tǒng)計監(jiān)察證》和《鐵路統(tǒng)計檢查員證》由鐵道部統(tǒng)一印制。
第二十條 鐵路運輸統(tǒng)計監(jiān)察證每年十二月由鐵道部年檢一次,凡是未經(jīng)年檢的視為無效證件。調(diào)離統(tǒng)計監(jiān)察崗位,監(jiān)察證應予收回。

第五章 附則
第二十一條 本辦法由鐵道部統(tǒng)計中心負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。前發(fā)文件中與本辦法不一致的,以本辦法為準。

附件一:鐵路統(tǒng)計監(jiān)察查詢書(樣式)

鐵路統(tǒng)計監(jiān)察查詢書
被查詢單位名稱: 編號:
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|查詢問題: |
| |
| |
| 統(tǒng)計監(jiān)察: 簽章|
| 查詢?nèi)掌冢? 年 月 日|
|-----------------------------|
|對問題的答復: |
| |
| |
| 單位負責人姓名: 職務: 簽章|
| 答復日期: 年 月 日|
-------------------------------
經(jīng)辦人姓名: 職務: 電話:

附件二:鐵路統(tǒng)計監(jiān)察記錄(樣式)

鐵路統(tǒng)計監(jiān)察記錄
被檢查單位名稱: 編號:
-------------------------------
|檢查內(nèi)容及問題: |
| |
| |
|-----------------------------|
|統(tǒng)計監(jiān)察對問題的處理意見: |
| |
| |
| 統(tǒng)計監(jiān)察: 簽章|
| 檢查日期: 年 月 日|
|-----------------------------|
|被檢查單位領導意見: |
| |
| |
| 被檢查單位領導: 簽章|
| 日期: 年 月 日|
-------------------------------
本記錄一式二份,被檢查單位和統(tǒng)計監(jiān)察各執(zhí)一份。

附件三:鐵路統(tǒng)計監(jiān)察證(樣式)

正 面
--------------------------
| | |↑
| | |?
| | |?
| | 中華人民共和國鐵道部 |?
| | |7
| | 運 輸 統(tǒng) 計 |公
| | |分
| | 監(jiān) 察 證 |?
| | |?
| | |?
| | |↓
--------------------------
←??????????19公分??????????→
背 面
------------------------------
| 第 號 -----| |
| | 像 || 持此證可以 |
| | || |
| | ||1.按鐵路統(tǒng)計監(jiān)察辦法的 |
| | 片 || 規(guī)定進行監(jiān)察工作; |
|單位_____ -----|2.乘坐各種列車免辦簽證 |
| | 手續(xù),搭乘機車、守車; |
|姓名_____ |3.出入各站、段、廠、車 |
| | 間和貨場,利用被檢查 |
|填發(fā)單位 | 單位和列車的辦公處 |
| | 所,拍發(fā)鐵路電報; |
| 年 月 日 |4.在乘務員公寓食宿。 |
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2000年6月6日
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