近期，中共中央召開了相關(guān)會議指出，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。會議解決了國有企業(yè)黨建弱化、虛化、邊緣化等問題，要堅定不移的發(fā)展國企黨建。發(fā)展國企黨建的關(guān)鍵又在推進基層黨組織黨建工作。

　　一、基層黨建工作的現(xiàn)狀

　　近年來，基層黨組織堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞基層工作大局，通過建立黨建工作目標(biāo)管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進了黨支部各項建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，基層黨建工作取得了較好成效。

　　二、基層黨組織黨建工作的不足

　　隨著時代的發(fā)展，形勢和任務(wù)的變化，基層黨建工作在與時俱進，不斷創(chuàng)新的同時，也存在一定問題。

　　一是思想認(rèn)識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付，缺乏搞好基層黨建工作的責(zé)任和激情。

　　二是黨建工作機制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

　　三是黨建工作內(nèi)容不豐富?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;支部除了讀報聽報告、繳納每次黨費外，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，個別黨員干部還是以家長式對待職工的思想工作，黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

　　四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。基層黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，基層黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

　　五是黨建工作保障不力?；鶎狱h建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經(jīng)費，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部有些是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識，對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

　　三、如何推進基層黨組織黨建工作

1.

在鞏固“兩學(xué)一做”教育成果的基礎(chǔ)上，大力推動“黨史”學(xué)習(xí)教育。要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際，圍繞員工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，圍繞企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，圍繞本單位、本部門的實際工作，把解決認(rèn)識問題同解決實際問題結(jié)合起來，把提高理論素養(yǎng)、知識素養(yǎng)同提高領(lǐng)導(dǎo)水平結(jié)合起來，學(xué)用結(jié)合，用新思維、新理念、新方法推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2.率先垂范，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

我們必須率先抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，突出抓好以下六個方面：一是加強思想建設(shè)，切實增強自我思想的改造，不斷堅定理想信念，做到講政治、顧大局、有激情、在狀態(tài)、守紀(jì)律、聽招呼、善團結(jié)、敢擔(dān)當(dāng);二是加強能力素質(zhì)建設(shè)，著力打造知識結(jié)構(gòu)互補、整體素質(zhì)優(yōu)良、推動科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體;三是加強組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，落實“三重一大”制度，強化領(lǐng)導(dǎo)班子的分工協(xié)作，溝通交流;四是加強作風(fēng)建設(shè)，樹立“大局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、看齊意識”，大力倡導(dǎo)和樹立“用心實干、馬上就辦”的工作作風(fēng);五是加強制度建設(shè)，強化制度執(zhí)行、督查督辦、考核獎懲，提高制度執(zhí)行力;六是加強廉政建設(shè)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述職述廉、考核監(jiān)督、定期談話和民主評議制度，樹立清正廉潔的良好形象。

3.德才并重，加強干部隊伍建設(shè)。

繼續(xù)抓好干部隊伍的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)、思想作風(fēng)建設(shè)、團結(jié)協(xié)作意識培養(yǎng)，增強干部隊伍的綜合素質(zhì);嚴(yán)格干部的考核，堅決執(zhí)行干部能上能下規(guī)定，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu);強化后備干部的選拔培養(yǎng)，研究實施后備干部快速成才培養(yǎng)機制。要打造六支人才隊伍——高素質(zhì)經(jīng)營管理人才隊伍、高水平項目管理人才隊伍、高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍、高質(zhì)量注冊執(zhí)業(yè)資格人才隊伍、復(fù)合型黨群工作人才隊伍、高技能人才隊伍。打造各級核心管理團隊，解決干部人才隊伍數(shù)量與質(zhì)量不足的難題。干部隊伍建設(shè)中，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，要從嚴(yán)管理，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部交流、問責(zé)、淘汰、退出機制。要嚴(yán)把選拔關(guān)，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;的標(biāo)準(zhǔn)，教育和引導(dǎo)干部加強個人修養(yǎng)，明白“做人比做事更重要、品德比才能更重要”的道理，切實把勇于擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的好干部選拔出來;嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，完善領(lǐng)導(dǎo)人員日常履職情況巡察機制，實現(xiàn)巡察工作常態(tài)化、全覆蓋;嚴(yán)把問責(zé)關(guān)，對工作不勤、狀態(tài)不佳、作風(fēng)不實的干部要嚴(yán)肅批評教育、及時處理，對履職效果不明顯、干部職工反映較大的領(lǐng)導(dǎo)干部要及時進行談話、誡勉、調(diào)整，對在巡視和審計中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的干部要嚴(yán)格按照相關(guān)制度追究責(zé)任，把從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的要求落到實處。

4.培育提煉，加強企業(yè)文化建設(shè)。

按照《企業(yè)文化建設(shè)手冊》的總體策劃，整合“五型機關(guān)”建設(shè)、“能力素質(zhì)講座”、“道德講堂”、各類工地文化建設(shè)活動，從指導(dǎo)思路、體制機制、選人用人、考核獎懲、文化建設(shè)多方入手，培育員工的共同價值觀，落實廣州分公司核心文化建設(shè)。一是要充分發(fā)揮宣傳文化在企業(yè)改革發(fā)展中的引導(dǎo)、推動、服務(wù)和保障作用，開展形勢任務(wù)教育，組織編發(fā)形勢任務(wù)宣傳提綱，舉辦形勢任務(wù)講座。二是在開展“企業(yè)文化建設(shè)年”活動，以“忠誠、感恩、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”為主題，組織征文、答題、辯論賽、演講賽、文化論壇等活動，宣貫企業(yè)理念，統(tǒng)一行為規(guī)范。三是做好宣傳策劃，集中做好工程現(xiàn)場報道工作，重點工程項目按照“六個一”宣傳文化工程要求進行系統(tǒng)策劃實施，新開工項目要早著手、早準(zhǔn)備，開通和搶工大干的重要項目要及時深入現(xiàn)場，力爭上大報、上頭條、上大文章，充分展示企業(yè)品牌形象。

5.懲防并舉，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作上，進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的長效機制。以“企檢共建”、區(qū)域聯(lián)建、簽定“兩書一協(xié)議”、創(chuàng)建廉潔示范工程活動等方式為載體，加強黨風(fēng)廉政和廉潔從業(yè)教育，持續(xù)開展“三嚴(yán)三實”專題教育，對“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”進行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，明確公司領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，保證黨的路線、方針、政策以及黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定的貫徹落實，為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)教育，深入學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，組織開展“廉政宣誓”，進一步建立健全警示談話和約談機制，繼續(xù)堅持做到“四個必談”，深入開展“雙安雙優(yōu)”(“生產(chǎn)安全、資金安全;工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”)創(chuàng)建活動，強化道德底線和法律紅線意識，把黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于形，構(gòu)筑“不想腐”的思想防線;健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督體系，強化履職巡查工作，督導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察審計工作的開展，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”，完善“不能腐”的制度防線;抓好問題整改，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對各種違紀(jì)違法問題和腐敗現(xiàn)象要采取“零容忍”的態(tài)度，堅決發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起，重點查處以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職、私設(shè)“小金庫”、工程分包、物資采購、設(shè)備租賃、協(xié)作隊伍使用、驗工計價、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，形成“不敢腐”的高壓線。

6.聚焦雙“基”，提升黨建工作水平。

以基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化為主要抓手，聚焦各級基層黨組織，參照《黨建工作手冊》、“黨支部工作臺帳”，督導(dǎo)黨建基礎(chǔ)工作落到實處。繼續(xù)深入開展好“三爭一保”、“黨員管理創(chuàng)效”、“黨員科技創(chuàng)新”等主題實踐活動，在新項目中進行復(fù)制和改進，以項目管理實驗室活動為載體，積極探索項目管理實驗室活動中創(chuàng)新黨建思想政治工作的新思路。各級黨組織要全面落實黨要管黨從嚴(yán)治黨的方針，強化黨建工作的主業(yè)意識，強化黨組織書記履行第一責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實集團公司《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下企業(yè)黨建和思想政治工作的實施意見》、《關(guān)于進一步加強和改進項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作的實施意見》，按照標(biāo)準(zhǔn)配齊配強項目黨群干部，把黨建工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費、待遇、責(zé)任“五個到位”的機制落實好，建立健全“三會一課”、項目黨政會簽、黨員教育管理等各項制度，努力構(gòu)建項目黨建工作的長效機制。組織開展“工程項目黨旗紅，創(chuàng)新創(chuàng)效爭先鋒”主題實踐活動，以創(chuàng)建“紅旗項目部”為目標(biāo);同時，探索和建立跨公司、跨項目的區(qū)域黨建工作機制，學(xué)習(xí)和借鑒先進單位的經(jīng)驗和做法，打造具有示范作用和引領(lǐng)效果的項目黨建示范點。要全面推行黨組織書記抓黨建的述職評議，并進行剛性考核評價，與業(yè)績考核、獎懲任免掛鉤。

7.注重引領(lǐng)，加強改進群團工作。

堅持“黨建帶工建、黨建帶團建”的原則,進一步加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo),大力支持群團組織依照自己的章程創(chuàng)造性地開展工作，充分調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性，切實推進工會工作，發(fā)揮共青團生力軍作用，推進和諧企業(yè)建設(shè)。各級工會要按照《關(guān)于進一步加強和改進群團工作的實施意見》精神，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)職工成長成才。要通過簽訂平等協(xié)商集體合同、職代會、民主管理大會等形式維護職工合法權(quán)益;要關(guān)心職工生活，重點抓好“三工建設(shè)”，積極開展“讀好書共進步”、“提質(zhì)增效比貢獻、創(chuàng)新創(chuàng)效爭一流”、“我為企業(yè)獻一計”、“爭創(chuàng)群眾滿意的模范職工小家、爭做職工信賴的娘家人”等活動;要開展形式多樣的勞動競賽，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貢獻力量。各級團組織要堅持服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年，推進育人塑形工程、建功立業(yè)工程、基層細(xì)胞工程建設(shè)，大力開展青年突擊隊、青年安全監(jiān)督崗、青年文明號、“青年蜂巢創(chuàng)新工作室”等主題活動，充分發(fā)揮團員青年的生力軍和突擊隊作用。進一步加強團的組織建設(shè)，重視團干部的選拔培養(yǎng)，為政工干部隊伍儲備力量。